庶正觀點

　　營養健康產業的四大特征是：來源于天然、提升于科技、支撐于教育、成就于健康！

　　全國兩會，不僅是國家發展的重要風向標，更是匯聚各界智慧、共商國是的高光時刻。2025年兩會正式拉開序幕，眾多代表和委員們聚焦營養健康領域，帶來了極具前瞻性和建設性的提案，為我國營養健康產業的發展注入了新的活力與方向。

圖源：新華網

　　兩會“健”言

　　全國人大代表陳衛：

　　關注新質食品資源挖掘、益生菌功能聲稱及評價等

　　作為中國食品微生物科學與工程專家、國家功能食品工程技術研究中心主任，陳衛關注卓越工程師人才培養模式改革、新質食品資源挖掘、微生物資源開發、農業綠色發展、智能紡織材料應用、益生菌功能聲稱及評價，以及食品創新配料落地應用等多個領域。

　　針對當前我國食品產業亟需轉型的現狀，他建議進一步拓展食物資源邊界，推動全方位的資源創新，加強多學科交叉融合，構建食物智能制造體系，同時，加大對新質食品資源開發應用的政策保障力度，一體推進新質食品資源的開發和人才培養，以此推動我國食品產業的轉型升級，從而提高全球競爭力。今年全國兩會即將開幕，陳衛關注卓越工程師人才培養模式改革、新質食品資源挖掘、微生物資源開發、農業綠色發展、智能紡織材料應用、益生菌功能聲稱及評價，以及食品創新配料落地應用等多個領域。

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮：

　　針對不同銀齡群體制定專屬中醫藥特色藥膳、保健食品

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮帶來了《關于加強中醫藥服務轉化推動銀發經濟發展的建議》。張伯禮指出，中醫藥康養服務產品和內容的現存模式還是比較單一，中醫藥適老產品不足，例如存在藥食同源產品利用不足、產品推廣不夠等問題。為此，張伯禮建議：

　　第一，構建中醫藥特色的老年服務轉化示范區，吸引并鼓勵產學研合作，探索中醫藥服務轉化的新模式、新路徑，發揮示范引領作用，提供優質、高效的中醫藥健康服務；

　　第二，設立專項研究與推動成果轉化；

　　第三，針對老年人多病共發的特點，構建國家戰略主導的自上而下的老年共病中醫藥防治體系，提升老年人健康福祉；此外，注重適老產品的應用，包括中醫藥藥食同源食品、藥膳、中醫藥輔助康復器械等融入社區養老中心等康養機構，除日常餐飲外，針對不同銀齡群體制定專屬中醫藥特色藥膳、保健食品，進行知識普及，提供健康養生服務等。

　　全國人大代表盧慶國：

　　建議建立食品添加劑行政許可分級審批管理體系

　　今年兩會期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國就食品添加劑建言獻策，建議建立行政許可分級審批管理體系、將食品添加劑科學納入國民教育體系。

　　盧慶國調研發現，對食品添加劑的過度關注已形成“食品和食品添加劑本末倒置”的認知偏差，在產業端形成連鎖反應和惡性循環。政府管理部門對公眾關切的食品添加劑類別審慎審批。合法添加劑供應不足迫使食品企業轉向進口或鋌而走險違規添加。這種困局，嚴重制約我國食品工業健康發展及向高端化轉型。

　　針對以上種種問題，盧慶國建議建立行政許可分級審批管理體系，具體是對經其他國家認可、風險可控的品種實行鼓勵管理，推行等效認可機制；對擴大使用范圍的申請推行“負面食品類別清單”，允許在其他食品類別中延伸應用；建立聯合審評平臺，將食品工業協會、下游企業納入技術必要性評估體系，實現“企業需求-技術論證”的閉環管理。同時持續加大對非法使用食品添加劑的懲罰力度。

　　全國人大代表、好想你董事長石聚彬：

　　推動藥食同源功能性食品產業高質量發展

　　“當前我國藥食同源功能性食品產業快速發展，但研發創新不足、標準體系不健全等問題制約了其向更高水平邁進。”然而，在產業蓬勃發展的同時，諸多亟待解決的問題也日益凸顯，石聚彬建議大力推動藥食同源功能性食品產業高質量發展，具體建議如下：

　　在研發創新方面，石聚彬建議設立藥食同源食品技術研發專項基金，加強功效作用物質基礎研究，闡釋藥食同源食品的功效物質基礎，明確其成分種類和理化性質。重點扶持超微粉碎與破壁技術、高效萃取與濃縮技術等關鍵核心技術的攻關項目；設立協同創新平臺，引導高校、科研院所與藥食同源食品生產企業共建協同創新中心。鼓勵科研機構與企業開展產學研合作，加速技術成果轉化落地。

　　在人才培養方面，石聚彬建議高校設置對應專業課程，大力培養橫跨食品科學、中藥學、營養學等多領域的復合型人才，助力產業向高端邁進。

　　在標準體系建設方面，石聚彬建議加快完善標準體系，規范生產工藝標準，出臺藥食同源食品生產工藝規范指南，從原料采購、加工流程、質量控制到包裝倉儲，全方位細化標準要求；制定藥食同源食品活性成分檢測標準，明確各類產品中有效成分含量范圍、純度要求。

　　對于當前中藥材種植端與食品加工端存在標準脫節問題，石聚彬表示，可以通過產業鏈整合，建立數字化平臺打通上下游數據，實現“從田間到車間”全程可控。

　　此外，石聚彬還建議加強藥食同源功能性食品的科普宣傳和知識普及，提高國民對其功能性的科學認知和正確的食用方法，建立健康的消費市場和社會環境。

　　全國人大代表、蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東：

　　推動食育法制定、加強食品聲稱管理制度建設等

　　全國人大代表，蒙牛集團全球研發創新中心研發總監史玉東圍繞“加快形成乳業新質生產力”“加速食品創新配料落地應用”“乳業紓困應對行業發展困局”“加強學生飲用奶推廣”“助力大包奶粉等乳品出口”“推動食育法制定”“加強食品聲稱管理制度建設”等主題共提出七大建議。

　　其中提到，要做寬乳業新賽道。聚焦精準營養，著眼特醫食品、益生菌、蛋白加工等高潛力領域進行產業布局，不斷豐富乳業矩陣和價值鏈條。

　　史玉東表示，蒙牛未來將持續在精深加工、合成生物等行業前沿領域加大創新力度，通過數智化、低碳化轉型，進一步鞏固基礎營養，并加快拓展六大關鍵營養功能的研發布局。

　　此外，史玉東建議從乳業供給端和需求端出發，進一步激活國內乳制品消費潛力。史玉東認為，一方面，要從供給側加大基礎科研和產品創新力度，不斷豐富產品矩陣和價值鏈條，通過創新撬動消費者新需求；另一方面，要從需求側加大科普宣傳、政策引導；同時，通過進一步推動食育立法，加強食品聲稱管理等法律制度建設，推動乳制品消費健康可持續發展。

　　健康是人民幸福生活的基礎，是經濟社會發展的強大動力。這些“健”言不僅涵蓋了食品產業的轉型升級、中醫藥康養服務的創新、藥食同源食品的規范化發展，還聚焦于食品添加劑的科學管理、食育立法等關鍵議題，為我國營養健康事業的高質量發展注入源源不斷的動力。2025的兩會才剛剛拉開序幕，我們也將繼續為您報道兩會“健”言~

　　參考資料：
　　1.揚子晚報：全國人大代表陳衛：大力推廣和創新多樣化卓越工程師人才培養
　　https://m.yangtse.com/wap/news/4357196.html

　　2.中新經緯：「財眼觀兩會」張伯禮代表：應注重中醫藥適老產品的應用
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825657613679762553&wfr=spider&for=pc

　　3.新京報：全國人大代表盧慶國：科學認知食品添加劑，建議納入國民教育體系
　　https://finance.eastmoney.com/a/202503053337305716.html

　　4.證券日報 ：全國人大代表、好想你董事長石聚彬：推動藥食同源功能性食品產業高質量發展
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825579711669055321&wfr=spider&for=pc

　　5.新華網：兩會聲音｜史玉東：發展新質生產力，推動中國乳業高質量發展
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825670416188975550&wfr=spider&for=pc

　　6.時代周報：全國人大代表、蒙牛集團史玉東：建議試點開展奶粉收儲工作，有效解決奶業周期性供需矛盾
　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1825661262784962322&wfr=spider&for=pc

　　【特別聲明：部分文字及圖片來源于網絡，僅供學習和交流使用，不具有任何商業用途，其目的在于傳遞更多的信息，并不代表本平臺贊同其觀點。版權歸原作者所有，如涉版權或來源標注有誤，請及時和我們取得聯系，我們將迅速處理，謝謝!】