一些機構和企業打著“養老服務”“健康養老”等名號，以“高利息、高回報”為誘餌，在養老服務領域實施非法集資。近日，民政部、公安部、國家市場監督管理總局、中國銀保監會4部門聯合印發《關于加強養老機構非法集資防范化解工作的意見》，以積極穩妥化解非法集資風險，推動關口前移，加強源頭防控，提升部門聯動處置效能。

　　《意見》強調，對養老機構開展常態化排查，摸清底數情況，發現苗頭性問題。一方面，建立民政、市場監督管理部門養老機構登記備案信息共享交換機制，動態抓取增量，及時納入民政部門監管范疇。另一方面，通過定期開展現場檢查，及時排查存量風險，做到問題隱患早發現、早消除。同時，按照“既管合法也管非法”的要求，明確將“黑機構”納入排查范圍，一旦發現要依法依規處置。《意見》提出，加強源頭治理，規范養老機構內部管理，完善備案信用承諾制度，加大宣傳力度，提高老年人防范意識。

　　《意見》提出，建立風險隱患四色風險管控制度：對沒有發現風險隱患納入綠色等級的，采取日常監管模式；對存在潛在風險隱患納入黃色等級的，以行政指導為主要手段，通過建議、勸告等非強制性措施促使養老機構規范運營和加強內部管理；對可能存在非法集資風險納入橙色等級的，通過警示約談、責令整改等措施促使養老機構糾正問題；對涉嫌非法集資行為納入紅色等級的，第一時間向屬地人民政府報告，進而壓實地方人民政府屬地管理職責，并將問題線索函告處置非法集資牽頭部門，以便處置非法集資牽頭部門根據《防范和處置非法集資條例》，對涉嫌非法集資行為依法進行處置。