2025年5月14日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于印發<國務院2025年度立法工作〉的通知》，該通知在附件中明確了年度立法的具體項目，其中包括《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》。消息一出，一石激起千層浪，行業期待已久的修例終于要來了？本質視點發布深度稿件《直銷條例修訂再入國家立法計劃 業界關注十大修改焦點》（點擊回顧）詳細解讀業界關注的修例焦點。

　　這已經是該項目連續兩年進入國務院年度立法工作和國家市場監督管理總局年度重點立法工作目錄，可以確定關于兩個條例的修訂這次要“動真格”了。但是具體什么時間能修訂完成，沒有人能夠給出準確信息。

　　鑒于業界對條例修訂落實時間的普遍關心，本質視點分別統計了國務院在2022年、2023年、2024年發布的預備制定和修訂的法規，以及國家市場監督管理總局在2023年、2024年發布的重點立法項目，通過統計此前類似發布的修法項目進展和落地時間，為類似列入名單的直銷兩個條例修訂需要多長時間提供參考。

　　任何一項法律法規的制定和修訂背后是復雜的社會因素和巨量工作，牽扯的方方面面絕非按部就班的工作流程就能決定，我們的統計過程也難免有遺漏之處，所以本文的統計和結論僅供行業參考。（統計時間截至2025年5月27日）

　　*文中圖表均可點擊圖片高清查看。

　　有關國務院立法計劃的統計

　　根據本質視點逐一查詢統計，國務院于2022年7月14日發布的預備制定和修訂的11項立法項目，已有5項取得明確進展，落實比例為45%，平均落實時間為19個月。

　　2023年5月31日發布的19項預備制定和修訂的立法項目，有6項取得明確進展，落實比例為32%，平均落實時間為15個月。

　　2024年5月6日發布的預備制定和修訂的37項立法項目，有6項已經取得明確進展，落實比例為16%，平均落實時間為7個月。

　　綜合近三年數據來看，預備制定和修訂的立法項目總體落實比例為25%，綜合平均落實時間為12個月，剛好為1年。

　　值得注意的是，《國有金融資本管理條例》《生物醫學新技術臨床研究和轉化應用管理條例》《道路運輸條例》《規章制定程序條例》《全民健身條例》《對外使用國徽圖案的辦法》等均兩次出現在國務院預備制定和修訂的立法項目中，目前尚未查到具體進展；《上市公司監督管理條例》連續三年出現在名單中，目前尚未查到具體進展情況。

　　有關國家市場監管總局的統計

　　從國家市場監督管理總局方面看，2023年4月14日發布的28項重點立法項目，有20項已有明確進展，落實比例為71%，平均落實時間為7個月。

　　國家市場監督管理總局于2024年4月9日發布的20項重點立法項目，已經有12項有明確進展，落實比例為60%，平均落實時間為9個月。

　　綜合近兩年數據來看，國家市場監督管理總局發布的年度重點項目的綜合落實比例為67%，平均落實時間為6個月。

　　本質視點注意到，《中華人民共和國產品質量法》《特種設備安全監察條例》《中藥品種保護條例》均已連續兩年出現在國家市場監督管理總局重點立法項目中，目前尚未查到具體進展。

　　勢在必行 靜待花開

　　實際上，這已經是直銷兩個條例第二次正式進入國務院年度立法計劃，同時也連續兩年進入了國家市場監督管理總局的年度重點立法項目。

　　本質視點將以上統計數據透露給直銷和法律界相關人士，大家普遍認為，根據以上數據推測，基本可以對直銷兩個條例的修訂進度持積極心態，可以看出相關部門推動修例的決心。業界樂觀人士認為，修例可能年內就有希望出結果；即使是保守人士，也提出在一年內修例成功的可能性非常大。

　　但無論直銷相關條例怎么修訂，規范、健康、長遠的發展才是直銷人真正的最大訴求，也是中國直銷必須堅守的正道。因此，不管是直銷企業還是直銷人，首先要腳踏實地地做好自己的本分工作，才有資格靜待花開。

　　大家對此怎么看？

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