“權健事件”之后:直銷牌照“尋租掛靠”問題為何數見不鮮?
近日,國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳《關于核查直銷企業(yè)以合作形式變相轉讓直銷經營許可問題的通知》(下稱:《通知》)引起直銷行業(yè)的普遍關注。特別注意的是,《通知》中強調,近期部分直銷企業(yè)通過掛靠、轉讓股權、相互交叉持股等多種方式與其他企業(yè)合作,涉嫌變相轉讓直銷經營許可證。為進一步規(guī)范直銷市場,要求各省級市場監(jiān)管部門對注冊地在本省(區(qū)、市)的直銷企業(yè)予以核查。
顯然,如今的直銷行業(yè)普遍出現的掛靠、轉讓股權、相互交叉持股等多種方式涉嫌變相轉讓直銷經營許可證的行為已然引起了國家市場監(jiān)督管理總局的重視。與以往不同的是,此次《通知》中直接提到了4家直銷公司,即安永、天福天美仕、大溪地諾麗、理想科技。
那么,究竟什么是掛靠呢?掛靠行為有何危害呢?如何緩解掛靠現象呢?對于掛靠方,我國法律沒有明確的規(guī)定,按照百度百科對于掛靠經營的解釋可知,掛靠經營是指企業(yè)、合伙組織、個體戶或者自然人與另外的一個經營主體達成掛靠協議,然后掛靠的企業(yè)、合伙組織、個體戶或者自然人使用被掛靠的經營主體的名義對外從事經營活動,被掛靠方提供資質、技術、管理等方面的服務并定期向掛靠方收取一定管理費用的經營方式。換言之就是,掛靠方是利用直銷企業(yè)的名義進行自己的商業(yè)活動經營的過程。
“尋租掛靠”問題從暗流變?yōu)橹髁?/span>
近年來,沒有直銷牌照的企業(yè)、團隊(如經銷商等)“借”直銷企業(yè)的牌照來獲得“合法”運營資格的現象較普遍。這是因為直銷牌照作為直銷企業(yè)在中國市場通行的“身份證”,是直銷企業(yè)能夠合法展開直銷業(yè)務和運營活動的合格證明。依照《直銷管理條例》規(guī)定,直銷牌照是企業(yè)能否開展合法直銷業(yè)務的一個通行證,也是直銷員開啟正規(guī)直銷事業(yè)大門的一把鑰匙。
但自“權健事件”之后,2019年商務部就對申請直銷牌照的唯一渠道按下了暫停鍵。那么,究竟是什么讓“尋租掛靠”這種見不得人的事情變?yōu)槿缃窨梢怨_炫耀的資本呢?顯然是難以抗拒的利益。
此外,還要我國法規(guī)規(guī)定的行政處罰金額較低,也成為部分追求高額業(yè)績的直銷公司在權衡利弊時,選擇鋌而走險。例如,2020年10月26日,香雪制藥(300147)發(fā)布公告,公司收到了廣州市黃埔區(qū)市場監(jiān)督管理局對子公司九極生物發(fā)出的《行政處罰決定書》,因公司未經國務院主管部門批準辦理變更登記(備案),撤銷九極生物工商變更,并罰款15萬元。而《直銷管理條例》第四十一條也規(guī)定,由市場監(jiān)管部門責令改正,處3萬元以上30萬元以下的罰款。顯然,目前的法規(guī)仍需要修改或完善。
還值得注意的是,不少打著直銷公司戰(zhàn)略合作伙伴的消息也數見不鮮,甚至毫不避諱,而這些跟直銷公司有戰(zhàn)略合作的群體中不乏有曾被地方市場監(jiān)督管理局因涉嫌傳銷被處罰過的企業(yè),甚至還有部分市場領導人存在案底。不少反傳人士也揭露,部分直銷公司甚至直接聘用傳銷人員擔任高管并公開包裝宣傳,也有業(yè)內人士表示,“出租”直銷牌照也成為業(yè)績較差的直銷公司最后的“救命稻草”。
那么,掛靠行為究竟是好事還是壞事呢?為何越來越多的直銷企業(yè)趨之若鶩呢?我們需要一分為二的看待。首先,掛靠行為對于直銷企業(yè)來講會短期獲得較高的業(yè)績,風險比較好控制。但是掛靠行為對于直銷企業(yè)內部團隊市場會產生不公平競爭,往往掛靠的團隊有自身的產品以及不同的獎金制度,團隊不好統(tǒng)一管理;其次,掛靠行為會一定程度上損害直銷企業(yè)口碑等。
重啟直銷牌照申請窗口或能減少尋租現象
“權健事件”之前,諸多對于直銷行業(yè)感興趣的企業(yè)可以通過嚴格的申牌程序以及等待就能獲得直銷經營許可證,但是如今直銷牌照無法申請了,就會存在部分企業(yè)或明或暗地操作起“牌照生意”,為我國直銷行業(yè)的健康發(fā)展和消費者的合法權益埋下了許多“地雷”。特別是2019年4月,商務部市場秩序司曾下發(fā)通知,要求地方商務廳(局)動員本地內資申牌企業(yè)主動撤回直銷申請,取回已繳納保證金。
如今,距離暫停直銷牌照申請已經有3年,直銷行業(yè)似乎形成了一道圍墻,里面的人猶豫該不該出去,外邊的人絞盡腦汁借關系想進去,例如雅芳主動退出中國直銷行業(yè),目前正式從商務部直銷管理系統(tǒng)撤銷直銷牌照信息;而上海交大昂立股份有限公司則無奈宣布全資子公司生命科技終止直銷牌照的申請。
總而言之,長期不發(fā)直銷牌照對一個行業(yè)的社會評價是重大打擊,必然會出現借、賣、假合作等現象,因此,改變尋租掛靠的現象或許只有重啟直銷牌照申請窗口。
網絡輿情成為直銷企業(yè)風險的預警燈
此次國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布的《通知》中多次提到了“輿情”,甚至提到了“研判化解風險隱患”,不難看出,對于網絡輿情的分析已然成為市場監(jiān)管的重要手段。對于以往部分直銷企業(yè)忽略網絡輿情的存在,甚至不假思索就發(fā)布聲明辟謠甩鍋來看,市場監(jiān)管局對于輿情的態(tài)度更為審慎。
如今,網絡安全監(jiān)管越來越趨向于公正透明,真正的造謠者也必然會越來越少,或許新聞報道會存在時效性的偏差,但絕不會是空穴來風。因此,聘用專業(yè)的網絡輿情分析師,風險分析師等專業(yè)人士對于網絡輿情進行預警以及研判成為未來直銷企業(yè)風控的必修課,也希望直銷企業(yè)慎看網絡輿情。
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