商務(wù)部網(wǎng)站上關(guān)注到，“直銷行業(yè)管理”已被劃歸到商務(wù)部市場運行和消費促進司，直銷行業(yè)管理問題被劃為消費和流通領(lǐng)域，這對直銷這個低迷的行業(yè)無疑是一個利好信號；有業(yè)內(nèi)人士猜測，此次更換至消費促進司可能是從對“商業(yè)模式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤颁N售模式”監(jiān)管，并且未來將更注重消費者利益，也將對直銷監(jiān)管提出更嚴格、更細化要求。

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了部分調(diào)整，“直銷行業(yè)管理”被劃歸到市場體系建設(shè)司，直銷行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)由市場建設(shè)司督辦。

　　根據(jù)早前媒體報道，在2019年11月，商務(wù)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)分工就進行了一次調(diào)整。“直銷行業(yè)管理”相關(guān)職能被劃歸到市場體系建設(shè)司，此前負責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場準(zhǔn)入的市場秩序司沒了身影。而內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整后，市場建設(shè)司主要職能的第十二條為：“負責(zé)直銷行業(yè)管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場準(zhǔn)入”，這意味著以前歸屬于市場秩序司的直銷相關(guān)業(yè)務(wù)已被劃歸市場建設(shè)司。

　　《直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)設(shè)立和變更行政許可事項服務(wù)指南》也于2020年4月9日更新，發(fā)布機構(gòu)是商務(wù)部市場運行和消費促進司。

　　商務(wù)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)曾出現(xiàn)變動，“直銷行業(yè)管理”被劃歸到市場體系建設(shè)司，并新增了“自貿(mào)區(qū)港司”。同時，此前原本負責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場準(zhǔn)入的“市場秩序司”已不在內(nèi)設(shè)機構(gòu)名單內(nèi)。

　　《直銷管理條例》第六條說明，國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門“負責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理”。結(jié)合實踐具體來看，商務(wù)主管部門多負責(zé)直銷審批前端的工作，工商行政管理部門則多在直銷事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)把控。

　　國家市場監(jiān)管總局新成立后，工商總局被合并，市場監(jiān)管總局的價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。對應(yīng)商務(wù)部這邊，此前負責(zé)直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的市場準(zhǔn)入的機構(gòu)則是市場秩序司，去年11月，該項職能則被劃歸到市場體系建設(shè)司，如今被劃歸到市場運行和消費促進司。

　　商務(wù)部直銷行業(yè)管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整是否能促進直銷行業(yè)管理的進一步加強與完善？新歸屬把直銷問題劃為消費和流通問題，是好的開端

　　根據(jù)2005年頒布實施的《直銷管理條例》，我國直銷行業(yè)的管理長期實行審批和監(jiān)管分離的做法。審批和法規(guī)發(fā)布是在商務(wù)部，而日常的監(jiān)管在市場監(jiān)管總局（原工商總局），批牌的和“管牌”的不是同一個機構(gòu)。而在商務(wù)部內(nèi)部，管理直銷審批和法規(guī)方面的機構(gòu)也可以說是變過好多回了。

　　監(jiān)管趨勢愈發(fā)愈明確  細節(jié)更到位

　　監(jiān)管范圍將擴大至“銷售模式”，那么像微商、社交電商等銷售模式也將會納入同頻的監(jiān)管范圍，如此看來直銷監(jiān)管將會愈發(fā)趨嚴。

　　目前，圍繞直銷企業(yè)涉足社交電商的方式來看，大部分直銷企業(yè)都是以搭建新平臺、成立新的部門或分支機構(gòu)來運營。平臺具有體驗分享、實時分銷的功能，產(chǎn)品則多以自主品牌，以及國內(nèi)、國際廠家生產(chǎn)的一些食品、護膚品、家用電器、日常生活用品等為主要類別。

　　與此同時，我們也注意到，對于直銷企業(yè)而言，運作社交電商類的新平臺，起步階段總是會想快速引進新流量、迅速擴大平臺的影響力，其絕大部分采用了多級分銷模式，這雖然可以幫助其快速帶來流量和用戶，但也有可能導(dǎo)致平臺用戶將注意力集中在拉人頭而非產(chǎn)品上，“涉嫌傳銷”也是緊貼的一個標(biāo)簽。未來直銷、社交電商以及微商將會受到更加嚴監(jiān)管的形勢，使得整個商品流通環(huán)節(jié)更加健康有效的發(fā)展。

　　商務(wù)部官方網(wǎng)站對內(nèi)設(shè)機構(gòu)再次進行調(diào)整，直銷行業(yè)管理變更劃歸為消費促進司，說明直銷行業(yè)的商品流通監(jiān)管有著重大的意義，有業(yè)內(nèi)資深人表示，此舉或關(guān)乎直銷行業(yè)下一步的發(fā)展方向，又或許直銷牌照審批恢復(fù)在未來可期，同時監(jiān)管部門也著力引導(dǎo)直銷行業(yè)向健康發(fā)展方向前進。