2021年10月15日，第五屆中國保健食品大會(huì)暨特殊食品原配料發(fā)展論壇及保健食品創(chuàng)新發(fā)展論壇在江蘇無錫召開，而第五屆中國保健食品大會(huì)作為第六屆中國特殊食品大會(huì)的第一場會(huì)議，通過15個(gè)演講及兩個(gè)板塊討論，對中國保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，對行業(yè)發(fā)展的最新趨勢進(jìn)行交流，進(jìn)而謀劃實(shí)現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展的藍(lán)圖。

　　針對保健食品發(fā)展現(xiàn)狀，多位權(quán)威專家針對保健食品法律頂層設(shè)計(jì)思考、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)表了觀點(diǎn)。參會(huì)專家普遍認(rèn)為，保健食品產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，發(fā)展的基礎(chǔ)要保障產(chǎn)品的安全性與有效性，以及更多的創(chuàng)新性與科技支撐。

　　企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年3月，全國獲得保健食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)1691家，在產(chǎn)注冊產(chǎn)品12780件，在產(chǎn)備案產(chǎn)品5097件，產(chǎn)值超過了4000億。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國保健食品的經(jīng)營主體超過了120多萬家，在2016年已經(jīng)成為全球第二大保健食品消費(fèi)市場。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)會(huì)長邊振甲表示，我國的保健食品產(chǎn)業(yè)正處在破舊立新的關(guān)鍵時(shí)期，政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等都在不斷改革中；行業(yè)應(yīng)以研發(fā)創(chuàng)新為基石，不斷適應(yīng)新的市場變化；消費(fèi)者對健康的需求愈發(fā)重視，消費(fèi)人群跨越代際，消費(fèi)需求不斷提升，保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為未來趨勢。

　　在邊振甲看來，保健食品仍存在經(jīng)營環(huán)節(jié)薄弱、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、普通食品與保健食品界定不清等問題，保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)以科技創(chuàng)新應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得消費(fèi)者信任，促進(jìn)市場發(fā)展。同時(shí)，政府部門釋放政策紅利，促進(jìn)保健食品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司副司長樊紅平表示，國家市場監(jiān)督管理總局將扎實(shí)推進(jìn)保健食品注冊和安全監(jiān)管工作，助推保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，總局有關(guān)部門正積極推動(dòng)保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以原料和產(chǎn)品的安全性、功能的有效性和質(zhì)量控制的一致性為抓手，把好注冊管理工作。另外，總局會(huì)同國家衛(wèi)健委發(fā)布了保健食品原料目錄和功能目錄的管理辦法，鼓勵(lì)企業(yè)研究開發(fā)新功能產(chǎn)品。

　　“從微觀方面，保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展必須從發(fā)展中規(guī)范轉(zhuǎn)向在規(guī)范中發(fā)展，相關(guān)者短期行為大起大落是保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常鮮明的特征，仍需各個(gè)相關(guān)方共同努力。”中國社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建指出，企業(yè)要抓住保健食品產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊機(jī)遇，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持合法合規(guī)，堅(jiān)守安全底線，多談基本責(zé)任，提高經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)核心競爭力才是保健食品行業(yè)要解決好的核心問題，其中依靠科技進(jìn)步推動(dòng)理念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新乃至產(chǎn)品創(chuàng)新都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，建議企業(yè)可以更主動(dòng)一些。

　　保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重要且必要

　　數(shù)據(jù)顯示，我國2020年保健食品的產(chǎn)量達(dá)到了66萬噸，產(chǎn)值已經(jīng)超過了4000億。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和消費(fèi)者的需求均對保健食品的質(zhì)量提出了更高的要求，而提高保健食品質(zhì)量也是可以通過標(biāo)準(zhǔn)體系不斷的完善來實(shí)現(xiàn)的。

　　在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院食品與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究博士吳琦看來，建設(shè)保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系至關(guān)重要。“我國保健食品行業(yè)的發(fā)展十分迅猛，從監(jiān)管的角度來看，保健食品專用的原料大概50%的原料沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基本上都是一品一標(biāo)一企一標(biāo)，對監(jiān)管工作提出了很大挑戰(zhàn)。因此保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是非常重要且必要的。”

　　會(huì)議現(xiàn)場，吳琦分享了對于保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系未來的展望，“保健食品標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該在國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的框架之內(nèi)，希望未來能夠不斷完善，最后要達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)合理、科學(xué)高效、開放融合，能夠覆蓋行業(yè)的整個(gè)全流程，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在國際化標(biāo)準(zhǔn)方面，未來保健食品行業(yè)能否占領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)的高地，輸出中國方案，不斷的拓展國際合作，進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。”

　　對于這一觀點(diǎn)，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心副主任樊永祥表示贊同。在他看來，保健食品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢必然離不開食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整體的建設(shè)，只有整體的建設(shè)越來越完善科學(xué)才能為保健食品的發(fā)展提供一個(gè)好的環(huán)境和土壤。“保健食品行業(yè)的健康發(fā)展需要進(jìn)一步總結(jié)目前管理模式所取得的各種經(jīng)驗(yàn)，一些共性、可以標(biāo)準(zhǔn)化的問題，如果能夠以食品標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，必然能夠提高保健食品和其它食品在安全關(guān)系方面的協(xié)調(diào)性，進(jìn)而將保健食品合理納入到食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系中，保健食品在管理和安全要求的適應(yīng)上都能得到很好的協(xié)調(diào)解決。”

　　保健食品安全性是底線

　　在圓桌論壇環(huán)節(jié)，中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)健康事業(yè)部主任、商務(wù)部醫(yī)藥進(jìn)出口技術(shù)服務(wù)中心主任張中朋，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院教授級高級工程師涂順明，中國保健協(xié)會(huì)市場工作委員會(huì)秘書長、庶正康訊創(chuàng)始人王大宏，四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)食品衛(wèi)生學(xué)系教授張立實(shí)，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)副秘書長郭海峰分別從不同的角度，談?wù)搶Ρ＝∈称诽厥庑缘睦斫猓约皩Ρ＝∈称肺磥戆l(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)路徑等的展望。

　　張中朋認(rèn)為保健食品的特殊性體現(xiàn)在兩點(diǎn)，一是安全性，二是有效性。安全性是底線，有效性是企業(yè)發(fā)展的保障。

　　“營養(yǎng)保健食品的特殊性在于它是一個(gè)沒有天花板的市場。”根據(jù)30年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，王大宏把營養(yǎng)保健食品的市場發(fā)展概括為三個(gè)階段，即從神秘化到生活化再到科學(xué)化。他認(rèn)為保健食品行業(yè)的未來是營養(yǎng)健康科學(xué)，是健康產(chǎn)業(yè)的一部分，這是消費(fèi)者的需求也是監(jiān)管部門和企業(yè)發(fā)展的努力方向。

　　此外，王大宏認(rèn)為，營養(yǎng)保健食品是傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)載體。傳統(tǒng)的中醫(yī)藥講究辨證施治，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)性化。而保健食品可以在個(gè)性化當(dāng)中找到共性，做成食品的形態(tài)。“基于傳統(tǒng)中醫(yī)藥原理，使用了藥食同源材料的食品，有著巨大的市場潛力。”

　　張立實(shí)表示，保健食品的安全性是第一位，功能性是第二位。對安全性的保證，最關(guān)鍵的是對原料的關(guān)口和原料質(zhì)量的把控。保健食品原料提取物的質(zhì)量可能是對保健食品的安全性影響至關(guān)重要的方面。在進(jìn)一步發(fā)展原料功能方面同時(shí)，保證原料的安全性。

　　“保健食品的創(chuàng)新，應(yīng)該在傳承基礎(chǔ)上，針對過去存在的問題提出一些針對性的措施，從而解決這些問題。另外，把高校研究成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化也是一種很好的創(chuàng)新。”關(guān)于保健食品的創(chuàng)新，郭海峰這樣說道。

　　文字：新浪潮 綜合中國網(wǎng)