防城港市是北部灣畔一座集濱海、邊關、港口為一體的海灣城市。曾幾何時，外地傳銷人員把這里視為天然避風港，瘋狂進行聚集式傳銷活動。面對傳銷活動越來越猖獗的嚴峻局面，市委、市政府果斷亮劍，以壯士斷腕的決心，堅決打贏這場打傳攻堅戰。為此，我市還專門成立了打擊和整治聚集式傳銷違法犯罪行為工作指揮部，舉全市之力鏟除傳銷“毒瘤”。

　　嚴打整治 遏制聚集式傳銷

　　2020年4月27日凌晨，我市打擊傳銷“狂風十二號”收網行動戰打響。

　　經縝密偵查、研判，市公安局抽調港口分局、經偵支隊、特警支隊警力，聯合市打傳隊、港口區打傳隊、港口邊境管理大隊等部門雷霆出擊，開展專案收網行動。

　　在指揮部統一部署和指揮下，200余名民警按事前部署向既定目標挺進。中午12時，專案行動組打掉傳銷犯罪團伙1個，現場抓獲涉傳人員43人，其中“老總”級別犯罪嫌疑人20人，查扣涉案金額210余萬元，現場查扣車輛4輛，查獲涉傳物品一批。

　　這只是我市多次刮起打傳風暴的一個鏡頭。

　　市委書記李延強對打擊傳銷作出指示，要求“周周有行動，月月大清查，季季有戰果”。按照指示精神，指揮部明確了目標：嚴打移動式傳銷、涉傳組團“傳銷宴”，清查涉傳出租屋，打體系、抓頭目，徹底摧毀傳銷鏈。

　　一年來，在市委、市政府的領導下，市公安機關持續推動聚集式傳銷打擊整治工作，堅持高位推進、高強度打擊、高質量鏟除聚集式傳銷，全面壓制傳銷發展勢頭。

　　收網行動取得顯著成效：2020年以來，全市立涉傳行政案件2326件，查獲涉傳人員4165人，罰沒款681多萬元;立涉傳刑事案件67起，刑事拘留55人，逮捕43人，移送起訴109人。

　　打傳工作呈現“三降一升”勢態：涉傳投訴量從2019年500多件下降到2020年34件;疑似傳銷人員存量從2018年11萬人下降到當前約8000人;群眾安全感和滿意度從2018年全區第10名躍升至2019年全區第3名，2020年一季度排名全區第二、二季度排名全區第一。

　　多方聯動 構建群防群治格局

　　為確保打擊成效，我市確立打傳工作原則：專班打傳、群防群治群控。成立市委、市政府雙主官掛帥出征的強有力領導機構，組織專門班子、專門力量，形成多方聯動工作格局，確保打傳工作體制機制運行流暢。

　　針對傳銷犯罪特點，市打擊傳銷行動大隊推行“五字”工作法——“打、防、整、建、固”，即：打源頭、打鏈條、打保護傘;防涉傳人員回流、防傳銷活動反彈;整治聚集式傳銷窩點、亂狀;以基層黨建+社區警務+網格化管理模式，創建無傳銷示范小區;鞏固打擊整治成果。

　　我市調動整合人力、物力、財力，形成了多部門齊抓共管格局。公安、市場監管等部門招兵買馬，建立了擁有80人的打傳專業隊伍，運用公安大數據打擊整治聚集式傳銷。

　　2019年11月14日，市公安局在四川成都市公安機關的支持配合下，在成雅高速公路成都收費站成功破獲一起跨省特大傳銷犯罪案件。該傳銷組織通過拉人頭發展下線，并按照“五級三晉制”進行管理，形成傳銷網絡，拉外地人在我市進行傳銷活動，人員涉及四川成都和廣東湛江、茂名等地。警方順藤摸瓜、循線追擊，一舉抓獲傳銷組織頭目52名。

　　在辦理組織、領導傳銷活動犯罪案件中，我市公、檢、法部門暢通行刑銜接工作機制，依法從嚴、從重、從快處置涉傳組織、涉傳人員，有效遏制了聚集式傳銷蔓延勢頭。

　　堅持不懈 打傳長期性常態化

　　由市委政法委主導，市公安局常態化地開展嚴打“游走式”傳銷和組織“傳銷宴”專項行動。2019年以來，共教育、遣返涉傳人員2萬余人，搗毀傳銷窩點36個。

　　2020年7月16日，在市打傳辦統一部署、指揮下，港口區、防城區兩地打傳大隊展開聯合執法行動，突擊江山鎮龍珠、龍馬兩大旅游休閑廣場，一舉打掉2個傳銷團伙，抓獲涉傳人員246人，依法扣押非法宣傳出版物一批。

　　涉傳人員中，一女碩士研究生淚流滿面，被解救后她寫下懺悔書：“傳銷如洪水猛獸，吞噬了我的夢想和前程!”她后悔自己發財心切，聽信親友謊言而深陷“鼠窩”。她勸告陷入傳銷的人們迷途知返。

　　港口分局副局長、打傳大隊大隊長楊偉來表示：像女碩士這樣高學歷的傳銷者不乏其人，他們被親情、愛情、友情誘惑，落入傳銷陷阱。親親相騙，這是聚集式傳銷打而不絕的根源。

　　實時管控 傳銷一露頭就被打

　　在打擊整治基礎上，夯實基層社會治理，從根本上消除聚集式傳銷。這是我市在打傳方面的有效探索和寶貴經驗。

　　大力推進“無傳銷小區”和“無傳銷網絡平臺”創建工作。打傳大隊強化互聯網平臺的引導和監管，壓實企業責任，采取盯防、網絡傳銷管控等措施，小區一旦有新人入住，立即盯梢管控，傳銷者還未聚集，就被消解于無形。

　　充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造“基層黨建+社區警務+網格化綜治管理”模式，創建無傳銷小區。無傳銷小區創建按要求配齊駐管警員，確保警務關口前移;配好網格員，上門入戶登記小區租住戶信息，掌握小區出租屋和流動人口“大數據”。

　　通過強化小區警勤警務，依托小區網格員，創建小區實現黨建引領、網格管理“雙帶動”;涉傳出租屋、涉傳人員“雙清零”;物業管理打傳主體責任、社區(街道辦)打傳屬地管理責任“雙壓實”，保持打擊傳銷高壓態勢。

　　小區“網格員”進一步強化小區出租屋、流動人員的盯防管理。截至目前，小區“網格員”核審排查出租屋7635套，對1451名疑似涉傳人員加強管控，有效防止傳銷人員異常聚集，遣散一批滯留防城港市的傳銷分子。

　　將打傳工作列入平安建設考核范疇，打傳不力，問效追責。同時，把打傳工作置于社會安全穩定動態考評工作“一盤棋”中統籌謀劃，群眾安全感和滿意度快速提升。

　　2020年7月，自治區黨委常委、政法委書記曾欣到我市調研時，高度肯定我市“基層黨建+社區警務+網格化綜治管理”打傳工作模式，認為這是新時代“楓橋經驗”在廣西的生動實踐。