在今天舉行的首屆中國化妝品品牌發展大會上，海關支持上海“東方美谷”化妝品產業高質量發展十一條措施正式對外發布。

　　記者剛剛從發布會獲悉，支持措施共11條，主要涉及3方面內容：一是優化檢驗流程。基于地方政府“白名單”精準施策，對出口化妝品實施抽樣后即放行；科學調整小規格出口化妝品取樣策略；整合分裝后復出口的進口化妝品半成品檢驗方式，加快通關放行速度。二是創新監管模式。落實進口化妝品分類監管理念，簡化專業展會參展化妝品入境手續，支持首發經濟高質量發展；優化進口復出口化妝品檢驗要求，便利國際調撥；探索采信機制在進出口化妝品檢驗監管中的應用。三是提升服務效能。助力進口化妝品檢測研發，降低高級認證企業出口化妝品抽檢比例，探索遠程作業方式賦能屬地查檢，推進關地協同共治，加大標準法規支持力度。

　　“上海化妝品產業鏈所具備的規模性、創新性和國際性，是海關總署支持全國首個化妝品產業貿易便利化措施落地在上海、落地在‘東方美谷’的重要因素。”上海海關進出口食品安全處處長王震宇表示，“我們廣泛調研化妝品行業相關企業，研究出臺11條支持舉措，重點解決研發、生產、消費、物流等環節中與進出口相關的瓶頸問題，全力助推產業高質量發展。”

　　專項支持措施得到業內企業的高度關注。

　　上海奉賢區“東方美谷”，是上海化妝品產業最重要的聚集地之一，已集聚全市超三分之一的化妝品企業，產業規模近千億。去年，奉賢區美麗大健康產業展現出強勁發展勢頭，規上產值達561.7億元，同比增長3.6%。其中，化妝品領域成績亮眼，完成產值145.3億元，同比增長13.7%，在全市獨占鰲頭。

　　歐萊雅北亞及中國公共事務總裁蘭珍珍表示，海關支持“東方美谷”化妝品產業高質量發展十一條措施，可讓進出口產品通關效率大幅提升，增強了企業在上海持續投資、擴大業務的信心。

　　上海創元化妝品有限公司專門從事化妝品代工，主要產品為眉筆、眼線筆等，單只產品規格均較小。新政策落地后，能為企業節省1/3的成品抽樣量。“不僅如此，實施抽樣后即放行政策預計每個被抽中批次可從申報到放行時間節省90%以上。”上海創元化妝品有限公司合規與公共事務總監吳梅芳說。今年1至5月上海創元出口超1.8億元，同比增長約26%。

　　在進一步提升通關便利的同時，進出口化妝品的質量安全同樣是海關關注的重中之重。此次出臺的11條措施，就充分體現了風險防控理念與關地共治機制。例如，由地方政府向海關推薦“白名單”企業，對于白名單內企業出口的化妝品實施抽樣后即放行，同時開展實施效果評估，實行“白名單”退出機制。自然堂集團公共事務總經理陳娟玲博士認為，此方案的出臺，對國內本土化妝品企業的國際化發展提供堅實有力的支撐，同時在風險防控上也形成了嚴密體系，實現便利與安全的有機統一。

　　“7月，我們就將開展多場企業政策宣貫會，力爭盡快讓企業用上、用好、用活各項便利化舉措。”王震宇表示：“同時，加強對企業的意見收集和應用反饋，小步快跑、快速迭代，形成政策供給閉環，為便利化措施在全國的復制推廣，也為我國化妝品產業高質量發展提供實踐經驗。”

　　據了解，上海是全國最大的化妝品進出口口岸。今年前5月，上海口岸美容化妝品及洗護用品進出口總值達253.2億元，占全國同類商品進出口總值的35.6%。上海也是化妝品消費龍頭城市。根據上海統計局公布的數據，1至5月上海市實現社會消費品零售總額6872.11億元，同比增長1.4%。其中，化妝品類零售額達562.46億元，增長3.0%，僅次于服裝、鞋帽、針紡織品類，糧油、食品類和汽車類。化妝品產業發展對于上海建設國際消費中心城市具有重要作用。

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