2024年的兩會，政府工作報告中提到的第一大項就是“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力?！逼渲?個方面的要點直接涉及到健康領域，可以說行業將發生較大的變化。

　　各大代表對于健康行業的發展也是紛紛建言獻策，有眾多關于健康產業的利好信息。

　　醫療健康變化大，生育與養老并重

　　在新中國成立75周年之際，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，同樣也是加快推進健康現代化的關鍵之年。在今年的兩會期間，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”位列2024年政府工作任務的首位。

　　“新質生產力”成為了熱詞，而這個概念的提出，對于健康行業來說，為行業的高質量發展和加快推進醫藥健康產業鏈現代化提供了關鍵動力和戰略抓手。從整體上看，2024政府工作任務中6個方面的要點直接涉及醫療健康。加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，開辟量子技術、生命科學等新賽道；加強健康、養老等民生科技研發應用。

　　健康產業，首先“新質生產力”的概念點燃了產業發展的亮點，“新質生產力”是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生。在醫療健康領域，科技賦能、產品創新成為行業發力點，把健康產業定位為新質生產力的孵化器。

　　其次，保障了健康產業發展的環境。政府工作報告明確提出“堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派.弘揚優秀企業家精神,積極支持企業家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業辦好?！绷硗猓按龠M中藥傳承創新”在疏通健康產業發展命脈的同時，也在“扎實推進鄉村全面振興”方面密切關聯了健康產業，將健康需求和產品傳遞到鄉村。

　　另外需要重視的一點就是，生育和養老兩方面并重。出生率持續下滑，老齡化問題進一步凸顯，這也讓生育和養老成為兩會期間的熱議話題。政府工作報告對生育和養老相關的醫療健康服務進行了更多篇幅的安排，從相關部門的規劃與動態來看，生育和養老兩方面將會已成為2024年的重點工作。

　　新賽道加速，放寬外資準入

　　在今年的《政府工作報告》里，創新藥和生命科學被首次寫入其中，并且被納入了“新質生產力”的范疇里。無論從重要性還是必要性角度來看，創新藥都值得被上升到國家頂層規劃高度。從“新藥”到“創新藥”，也體現了我國醫藥創新正在經歷“有”到“優”的躍升。

　　同時，生命科學賦予了健康產業基礎研究以及轉化應用的能力。2024年1月，國家衛健委在全國衛生健康工作會議上提到，新的一年將加快建設符合行業特點的科技創新體系，加強科技攻關，促進成果應用推廣，助力開辟生命科學等未來產業新賽道。這一次在兩會上再次提出，可見未來對于該賽道的重視，畢竟從研究到應用，產業的發展空間巨大。

　　同時，這一次的《政府工作報告》提到，將擴大高水平對外開放，促進互利共贏；加大吸引外資力度，繼續縮減外資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。

　　早在去年8月份的時候，國務院就已印發《關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，支持外商投資在華設立研發中心，與國內企業聯合開展技術研發和產業化應用，鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目。

　　外資入境在國內有了更廣闊的投資空間，對于國內產品創新來說，也是極大的利好。

　　兩會代表熱議健康話題

　　讓我們來看看在兩會期間，代表們針對醫療健康話題都有哪些建設性的意見。

　　全國人大代表、中國工程院院士張伯禮：

　　1.增強文化自信，傳承好祖國優秀的藥食文化和思想內涵，推進健康中國建設。

　　2.加強對藥食同源保健食品科學研究的投入，提升科學研究水平，樹立更多的有影響力的品牌。

　　3.明確列出不能作為藥食同源保健食品的負面清單，加強藥食同源保健食品的文獻、臨床及社會應用狀況的調查分析和評估。具體申報的藥食同源保健食品所提供的安全性資料由專家委員會進行全面系統的評價。

　　4.完善藥食同源保健食品相關的法律法規體系，建立符合中國特色的管理體系。

　　全國人大代表、蒙牛集團史玉東：

　　提出了“關于加快乳制品營養強化的建議”，推動相關部門出臺指導文件，將大眾食物強化理念納入《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》。此外，為進一步提升青少年營養健康素質，史玉東還提出了“關于強化學生營養干預的建議”，一是推動建立健全國民營養相關法律法規，將學生營養具體要求納入法治體系，推動相關政策出臺，為國家“學生飲用奶計劃”等國家營養干預計劃提供有力支撐。

　　全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌：

　　在目前已有食品類別的框架之下，新增“功能標識食品”類別，并明確“功能標識食品”功能的功能聲稱，包括描述食品包含的營養或藥材成分，以及圍繞其相應的功能予以標識等。此外，發展“功能標識食品”，需要包括醫療機構、科研院所、企業等在內的多方機構聯合開展科研攻關，既要注重基礎研究破解科研難題，又要注重將相關科研成果進行及時轉化，不斷打通和加強產學研鏈路。

　　全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國：

　　持續優化產業環境，提供更多產業政策，推動大健康產業快速、可持續發展，加快形成新的經濟增長點。支持大健康產業可持續發展，鼓勵上下游企業、跨行業等多形式合作，打造大健康產業的集群發展模式，形成產業協同效應。支持和培育龍頭企業，使其成為引領行業發展的核心力量。鼓勵企業加強研發投入，增強企業創新能力，尤其在原料、功效、臨床等基礎研究方面加大扶持力度，促進產業高質量發展。地方政府可考慮設立專項基金或出臺稅收優惠政策等方式，支持保健食品新功能產品、特醫食品等高質量創新型產品上市，增強企業開展創新活動的動力。推動和支持企業參與制定和完善行業標準，通過標準引導和規范行業發展，提高產品和服務質量。

　　全國人大代表、河南中醫藥大學省重點實驗室和省國際聯合實驗室主任司富春：

　　首先，科學規劃中醫藥大健康產業，強化協同發展。科學布局中醫藥大健康產業發展，明確各地資源優勢和中醫藥健康消費發展方向，打造優質、高效、精致的大健康特色產業群

　　。其次，優化中醫藥健康消費發展環境，加強培育中醫藥健康消費新業態新模式。加大健康消費相關的政府基本公共服務支持力度。充分釋放新型消費拉動經濟增長潛力，積極推進實物消費提質升級。

　　最后，加強中醫藥健康產業科技創新，補齊中醫藥大健康產業發展短板。鼓勵支持企業在中醫藥精深研發加工能力上挖潛力、下功夫，同時研發藥食同源產品、特醫食品和藥膳食品，通過科技創新手段，打造高標準、高品質、高水平的大健康產品。鼓勵以整合、兼并、重組、合資合作等形式，培育打造一批中醫藥大健康行業的龍頭企業，培育中醫藥健康大品種大品牌，整體提升大健康行業水平和產業效能，促進消費提質升級。

　　全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明：

　　要加強科普宣傳引導消費者支持天然代糖產業發展。一、加強對天然代糖產品的科普宣傳，引導消費者提高對天然代糖產品的認知度。倡導食品加工企業使用天然代糖，促進天然代糖在飲料、食品、保健品等領域的推廣應用。二、支持天然代糖技術和新產品開發，鼓勵企業與科研院所協同創新。加快對阿洛酮糖等新產品的認證。三、完善天然代糖產品質量和標準體系，加強市場監管，打擊虛假宣傳、過度包裝、違規使用等行為，維護市場健康發展。

　　全國人大代表、廣東能源茂名熱電廠有限公司新能源發展工作小組業務員曹燕明：

　　關于加強電商平臺特殊藥品保健品監管與查處力度。她認為，要從源頭進行資質審核，做好備案，隨時可溯源查詢商家進貨地點，如發生事故糾紛可以直接找到地點。同時，加大監管執法力度，促使商家自覺遵守相關規定。

　　全國政協委員、民建廣東省委會副主委姚建明：

　　在海洋生物提取和合成方面，組建粵港澳大灣區海洋生物和大健康產業創新聯盟；形成以上市許可持證人制度為核心特征的創新藥物產學研科技成果轉化政策創新，探索科技人員長效激勵機制的形成，構建多元化的創新生態圈，豐富創新基礎。

　　【特別聲明：部分文字及圖片來源于網絡，僅供學習和交流使用，不具有任何商業用途，其目的在于傳遞更多的信息，并不代表本平臺贊同其觀點。版權歸原作者所有，如涉版權或來源標注有誤，請及時和我們取得聯系，我們將迅速處理，謝謝!】