2024上海兩會期間，上海市人大代表、自然堂集團公共事務總經理陳娟玲提交了一份《關于加強化妝品行業專利知識產權創新與保護的建議》議案。

　　陳娟玲指出，原料是推動化妝品行業發展的核心動力，原料短板是掣肘中國化妝品品牌做大做強的最大障礙之一。目前存在的主要問題是，化妝品原料技術、配方技術、測評技術等相關的創新技術在進行專利申請和專利審查過程中，化妝品應用技術領域技術專利的國際專利分類（IPC）、洛迦諾分類號（LOC），大部分均不在預審服務分類號的分類清單內，導致化妝品領域專利從申請到審查授權通過的周期較長，對于本土化妝品企業的創新技術知識產權保護偏弱。

　　對此，陳娟玲代表在議案中提出了三條建議：

　　完善化妝品專利申請分類標準。當前，化妝品領域的專利分類標準與實際創新需求存在脫節。上海市知識產權局可對IPC和LOC分類進行修訂，增加針對化妝品行業技術領域中涉及原料技術、配方技術、測評技術等創新領域的分類，尤其是在專利預審服務分類號新增符合實際需求的分類類目。

　　優化專利申請審查流程。針對化妝品領域特點，制定更為靈活的審查標準，或者相對應的特殊審查標準，充分考慮產品和技術的創新性，并更加符合行業實際，避免因審查過程時間過長而影響行業創新步伐。為化妝品領域的專利申請設立加急審查通道，縮短審查周期，提高知識產權保護效率。

　　引入領域專家優化專業評審團隊。邀請化妝品領域的企業研發專家代表、行業領域專家參與審查流程，設立專門的部門或組織，提高專利審查的專業性和效率。

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