中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月20日訊 近日，上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的兩則行政處罰決定書顯示，上海東鉿商貿(mào)有限公司及潘粵明因違反廣告法規(guī)定，分別被上海市市場監(jiān)督管理局罰款112.36萬元、25.79萬元。

　　其中行政處罰決定書（滬市監(jiān)總處〔2022〕322021000305號）顯示，經(jīng)查，當(dāng)事人上海東鉿商貿(mào)有限公司主營食品銷售等業(yè)務(wù)，且銷售的日加滿牌日加滿飲品（綠瓶裝）屬于保健食品（批準(zhǔn)文號：國食健字G20041476），核定保健功能：緩解體力疲勞，提高免疫力。為推廣、宣傳日加滿牌日加滿飲品，當(dāng)事人聘請具有一定知名度的中國大陸影視明星潘粵明，并委托北京天地合一廣告有限公司拍攝、制作了含有潘粵明手持日加滿牌日加滿飲品的60秒視頻和3張平面精修圖，用于廣告等商業(yè)用途。

　　另查明，當(dāng)事人上海東鉿商貿(mào)有限公司于2021年6月8日在抖音企業(yè)賬號和企業(yè)微博“日加滿”發(fā)布了上述60秒視頻；于2021年6月16日在小紅書企業(yè)賬戶“日加滿品牌店”發(fā)布了上述60秒視頻；于2021年7月8日在微信公眾號“日加滿”發(fā)布了標(biāo)題為《集結(jié)|所定潘粵明的帥能量》的推文，推文中配有上述60秒視頻和3張平面精修圖。上述發(fā)布的視頻和推文中均未標(biāo)明“本品不能代替藥物”。2021年7月22日當(dāng)事人在相關(guān)平臺刪除上述廣告內(nèi)容。上述廣告費(fèi)用按實際發(fā)布情況統(tǒng)計，共計人民幣1,123,600.00元。

　　上海市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，為宣傳、推廣日加滿牌日加滿飲品，當(dāng)事人使用影視明星潘粵明名義和形象制作視頻、平面精修圖，并配以文案發(fā)布于抖音企業(yè)賬號等媒體的行為，符合《中華人民共和國廣告法》第二條第一款“在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動，適用本法。”之規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)廣告。當(dāng)事人符合《中華人民共和國廣告法》第二條第二款“本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。”之規(guī)定，系本案廣告主。

　　上述保健食品廣告中，當(dāng)事人利用影視明星潘粵明的名義和形象對所銷售的日加滿牌日加滿飲品作推薦、證明，違反《中華人民共和國廣告法》第十八條第一款第（五）項“保健品廣告不得含有下列內(nèi)容：……（五）利用廣告代言人作推薦、證明。”之規(guī)定。當(dāng)事人發(fā)布的上述保健食品廣告中未顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”，違反《中華人民共和國廣告法》第十八條第二款“保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明‘本品不能代替藥物’。”之規(guī)定。

　　當(dāng)事人發(fā)布的上述保健食品廣告未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查，違反《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。”之規(guī)定。由于當(dāng)事人是基于推銷日加滿牌日加滿飲品的概括故意，系同一違法行為同時違反多個法律規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九規(guī)定，按照罰款數(shù)額較高的規(guī)定予以處罰。

　　鑒于上述廣告持續(xù)時間短，且當(dāng)事人能積極配合調(diào)查等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款（三）項“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：……（三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的。”之規(guī)定，上海市市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并決定對當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　處廣告費(fèi)用一倍的罰款，計人民幣壹佰壹拾貳萬叁仟陸佰圓（1123600）。

　　行政處罰決定書（滬市監(jiān)總處〔2022〕322021000445號）顯示，經(jīng)查，當(dāng)事人潘粵明系中國影視演員，具有一定社會知名度。2021年3月15日，當(dāng)事人接受委托拍攝了日加滿牌日加滿飲品（綠瓶裝，屬保健食品，批準(zhǔn)文號：國食健字G20041476）60秒視頻和3張平面精修圖片用于商業(yè)推廣。經(jīng)統(tǒng)計，當(dāng)事人違法所得為人民幣257,885.07元。

　　上海市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人作為具有一定知名度的公眾人物，在廣告中以自己的名義、形象，為商品作推薦、證明，符合《中華人民共和國廣告法》第二條第五款“本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。”之規(guī)定，系廣告代言人。

　　當(dāng)事人以自己的名義和形象為保健食品作推薦和證明的上述行為，違反《中華人民共和國廣告法》第十八條第一款第（五）項“保健品廣告不得含有下列內(nèi)容：……（五）利用廣告代言人作推薦、證明。”之規(guī)定，構(gòu)成違法代言廣告行為。鑒于上述廣告持續(xù)時間短，且當(dāng)事人能積極配合調(diào)查等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第六十一條第（二）項“廣告代言人有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款：……（二）違反本法第十八條第一款第五項規(guī)定，在保健食品廣告中作推薦、證明的。”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰如下：

　　一、沒收違法所得人民幣貳拾伍萬柒仟捌佰捌拾伍圓零角柒分（257885.07）；

　　二、處違法所得一倍的罰款，計人民幣貳拾伍萬柒仟捌佰捌拾伍圓零角柒分（257885.07）。

　　經(jīng)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢，上海東鉿商貿(mào)有限公司成立于2004年2月，是一家以從事批發(fā)業(yè)為主的企業(yè)。企業(yè)注冊資本1000萬人民幣。該公司大股東為上海東錦食品集團(tuán)有限公司，持股95%。