2021年3月31日，廣東省藥監(jiān)局發(fā)布《廣東省藥品醫(yī)療器械化妝品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”信息》（以下簡稱“《信息》”）。

　　《信息》中提到的違法企業(yè)是廣州鵬美精細化貿(mào)易有限公司，涉案產(chǎn)品名稱為“鵬美染發(fā)膏(黑色)”，批準文號為國妝特字G20111032，生產(chǎn)許可證號為粵妝20170164。違法事項為：廣州鵬美精細化貿(mào)易有限公司因使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品，情節(jié)嚴重，按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條吊銷《化妝品生產(chǎn)許可證》,公布期限為3年。

　　廣州鵬美公司染發(fā)膏多次被曝檢測不合格

　　據(jù)企查查資料顯示，廣州鵬美精細化貿(mào)易有限公司成立于2009年，注冊資本為50萬元。據(jù)了解，廣州鵬美精細化貿(mào)易有限公司在2020年12月24日前，曾用名廣州鵬美精細化工有限公司。而廣州鵬美精細化工有限公司可以說是不合格產(chǎn)品榜的常客，據(jù)企查查顯示，該企業(yè)此前因生產(chǎn)未取得批準文號的特殊用途化妝品等原因被行政處罰2次。

　　2020年12月，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于6批次不合格化妝品的通告(2019年第100號)》顯示，廣州鵬美精細化工有限公司生產(chǎn)的染發(fā)膏被檢出致癌物。

　　2020年10月，廣東省藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的《廣東省化妝品監(jiān)督檢查情況通報( 2019年第108期)》顯示，廣州鵬美精細化工有限公司嚴重違反了《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，已責令該企業(yè)暫停所有化妝品的生產(chǎn)銷售。

　　在對廣州鵬美精細化工有限公司飛行檢查的通報中顯示，該企業(yè)質(zhì)量負責人長期缺位、使用禁用原料生產(chǎn)等嚴重缺陷項8項，一般缺陷項3項，嚴重違反了《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》中生產(chǎn)許可條件的要求。

　　染發(fā)膏市場亂象叢生

　　近年來，隨著居民消費水平的提高以及對美麗的訴求越來越強烈，美容美發(fā)行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國美容美發(fā)行業(yè)規(guī)模達到了3512.6億元，同比增長4.45%，預計2020年市場規(guī)模將達到3685.1億元。

　　2017到2019年，我國染發(fā)劑行業(yè)市場規(guī)模快速增長，2019年染發(fā)劑市場規(guī)模達到135億元，較2018年增加60億元，預計2020年將達到182億元左右。

　　在染發(fā)劑方面，我國《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）以肯定列表的形式給出了準用染發(fā)劑清單，包括氧化型與非氧化型染發(fā)劑共74種（類）。染發(fā)產(chǎn)品中的染發(fā)劑使用應(yīng)當符合化妝品準用染發(fā)劑的要求，包括使用的品種、用量、純度、雜質(zhì)、警示用語等要求。

　　但是，在化妝品抽檢中卻頻頻檢測出染發(fā)、燙發(fā)產(chǎn)品出現(xiàn)問題。那么，染發(fā)膏檢測不合格的原因有哪些呢？

　　染發(fā)劑的安全性涉及多個方面。從過往的抽檢信息來看，染發(fā)產(chǎn)品的染劑PH、鉛、汞、砷等指標很少“出事”。相對來說，安全問題主要集中在染料成分上，如限用染料濃度超標、違規(guī)添加禁用物質(zhì)等。

　　染發(fā)劑中的染料成分多年來一直是國家監(jiān)管的重點對象。一方面，染料成分的毒性在國際上已有定論，多種成分被列為強過敏原，可能對健康造成風險。以最常見的對苯二胺（PPD）為例，它對人體有潛在的致癌、致突變作用。美國環(huán)境工作組（EWG）將對苯二胺的危險等級評為7級（總共10級，其中7-10級為“高危險”）。

　　染發(fā)膏中被頻繁檢測出禁用組分也是檢測不合格的主要原因。以鄰氨基苯酚問題為例，歐盟消費者安全科學委員會于2010年6月發(fā)布的該組分的評估報告稱“因沒有足夠的安全性資料，不能給出鄰氨基苯酚的安全性結(jié)論”。故歐盟委員會在2013年4月修訂歐盟化妝品法規(guī)時，將該組分列入化妝品禁用組分清單。我國在《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015年版)修訂過程中，將鄰氨基苯酚歸為禁用組分。日本、韓國則規(guī)定最大允許使用濃度不超過3%。

　　除此之外，染發(fā)膏實測成分與標簽不符也是染發(fā)劑亂象之一。

　　按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定，染發(fā)類化妝品屬于特殊用途化妝品。在我國，特殊用途化妝品實行行政許可審批管理，生產(chǎn)企業(yè)向監(jiān)管部門提出申請并提交產(chǎn)品配方信息、制備工藝、安全性評價等資料，監(jiān)管部門組織技術(shù)人員對申請材料進行評審，根據(jù)評審結(jié)果依法作出是否批準的行政許可決定，生產(chǎn)企業(yè)需在取得“特殊用途化妝品行政許可批件”后按照批件中的產(chǎn)品配方以及生產(chǎn)工藝生產(chǎn)相應(yīng)的特殊用途化妝品。

　　《化妝品標識管理規(guī)定》以及國標《GB5926.3-2008 消費品使用說明化妝品通用標簽》中規(guī)定，化妝品標識應(yīng)當真實地標注化妝品全部成分的名稱。化妝品原料直接影響最終產(chǎn)品的安全及功效，實施全成分標識規(guī)定，要求產(chǎn)品包裝上提供配方信息，可使消費者在購買產(chǎn)品時了解配方，根據(jù)自身意愿選購合適產(chǎn)品，避開過敏原料。

　　近年來，對于化學染發(fā)劑的過敏反應(yīng)、致癌作用等不良反應(yīng)的報道越來越多。21世紀，人們對于化妝品的要求已經(jīng)不僅局限于感官方面，對安全性問題也是越來越重視。

　　染發(fā)類產(chǎn)品也一直都是我國化妝品行業(yè)亂象的重災(zāi)區(qū)，是國家監(jiān)管部門的重點關(guān)注對象。2021年，隨著《化妝品監(jiān)督管理條例》的正式實施，行業(yè)勢必會迎來嚴管時代，染發(fā)產(chǎn)品亦首當其沖。面對染發(fā)類產(chǎn)品市場的藍海，不少企業(yè)仍在紛紛入局，但小編認為，想要在染發(fā)市場中分一杯羹，一定要保證其產(chǎn)品質(zhì)量，而且還要從消費者新需求出發(fā)不斷地進行產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。