化妝品是滿足人們對美的需求的消費品。隨著人們生活水平的逐步提高，化妝品產業發展和市場規模逐年增長，而同時在化妝品生產加工環節非法添加、經營銷售環節夸大其詞、虛假宣傳等亂象也時有發生。為保障消費者用妝安全，促進產業高質量發展，溫州市市場監管局率全省之先，在化妝品經營領域引入“雙隨機、一公開”機制，建立化妝品經營領域長效智慧監管體系，努力打造化妝品放心消費城市。

　　《化妝品衛生監督條例》施行30年來首次全面修改，讓全民關注的美麗行業有了新的保障。“在《條例》施行首年，巧用執法監管系統，啟動‘雙隨機、一公開’監督抽查，領跑化妝品經營領域智慧監管，正是踐行正向引導、扶持發展的服務宗旨，保障化妝品市場健康有序發展。”市市場監管局化妝品監督管理處處長郭寧劍介紹。

　　據悉，化妝品經營領域“雙隨機”監督抽查專項行動是積極適應商事制度改革的新形勢和加強事中事后監管的新要求，將“雙隨機、一公開”監管理念植入化妝品監管領域。通過規范化妝品經營領域權利事項及檢查清單，建立全市美容機構檢查庫、化妝品“百千萬”工程庫、化妝品經營單位飛行檢查庫和執法人員庫，同時按照“雙隨機”規則確定1000家以上化妝品經營使用單位，納入現場“掌上執法”，著力提升監管公平性、規范性和有效性。

　　為細化監管類別，實現多層次科學監管，溫州化妝品經營領域“雙隨機”監督抽查專項行動既重視創新又兼顧歷史難題，一是將2021年度化妝品“百千萬”美麗消費示范提升工程納入“互聯網+監管”執法體系，實現線下指導創建，線上驗收鞏固，堅持線上線下一體化監管；二是將投訴偏多、抽樣較難、經營不夠規范的美容機構作為重點管理對象，從其行動規范及產品合法性入手，嚴厲查處自行配制化妝品以及虛假夸大宣傳等違法行為；三是以鞏固“百千萬”創建成效為目標，抽取已創成單位開展飛行檢查，并將其納入檢查對象庫。市場監管部門將以“掌上執法”為平臺落實“三必錄”要求，即發現問題必錄、執法現場必錄、被檢查產品必錄，確保檢查的真實性、時效性、嚴肅性。同時，探索引入信用體系，以此次行動檢查數據為支撐，個性化設計檢查表單，增設加分項，對積極參與化妝品“百千萬”示范創建及主動上報化妝品不良反應報告的企業予以獎勵。行動結束后，根據檢查記錄及加分情況，嘗試量化企業得分，建好化妝品經營領域信用體系模型，為全面實現化妝品信用分類監管探好路。

　　據介紹，為幫扶化妝品經營單位平穩對接《條例》規范要求，努力打造良好營商環境，針對全市化妝品經營單位存在的突出問題，本次專項行動分四階段循序推進。強調“引導自糾為先，處罰規范為劍”原則，開展為期一個多月的整治宣傳、送法上門服務，指導企業自查自糾，主動完成缺陷項目整改，清理經營使用的產品，增強企業守法意識和第一責任人意識，促進企業自律，保障化妝品市場健康有序發展。