重慶市直銷行業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引

　　第一條 為引導直銷行業(yè)相關經(jīng)營主體和營銷人員加強合規(guī)經(jīng)營管理， 促進我市直行業(yè)健康有序發(fā)展， 根據(jù)《直銷管理條例》 等相關法律法規(guī)規(guī)定， 制定本指引。
　　第二條 我市直銷行業(yè)相關經(jīng)營主體和營銷人員可以使用本指引作為開展合規(guī)經(jīng)營管理的指導建議。
　　本指引所稱直銷行業(yè)相關經(jīng)營主體和營銷人員包括直銷企業(yè)、直銷企業(yè)分支機構、 直銷企業(yè)經(jīng)銷商和直銷員。
　　本指引所稱直銷企業(yè)， 是指依照《直銷管理條例》 規(guī)定， 經(jīng)國務院商務主管部門批準采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。
　　本指引所稱直銷企業(yè)分支機構， 是指直銷企業(yè)依照《直銷管理條例》 規(guī)定， 經(jīng)國務院商務主管部門批準， 在各省、 自治區(qū)、直轄市設立的從事直銷業(yè)務的分支機構。
　　本指引所稱直銷企業(yè)經(jīng)銷商，是指具有獨立的經(jīng)營主體資格，根據(jù)與直銷企業(yè)簽訂的經(jīng)銷合同， 以批發(fā)或零售方式銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或者為直銷企業(yè)提供相關服務的經(jīng)營者， 包含但不限于專賣店、 加盟店、 工作室等。
　　本指引所稱直銷員， 是指由直銷企業(yè)或直銷企業(yè)分支機構招募， 在固定的營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者的人員。
　　為便于表述， 本指引在下文中將直銷企業(yè)和直銷企業(yè)分支機構統(tǒng)稱為直銷企業(yè)， 將直銷企業(yè)經(jīng)銷商統(tǒng)簡稱為經(jīng)銷商。
　　第三條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員應加強行業(yè)自律， 共同維護直銷行業(yè)形象， 促進直銷行業(yè)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。
　　第四條 直銷企業(yè)應在國務院商務主管部門批準的區(qū)域內(nèi)從事直銷活動， 不得在未經(jīng)批準的區(qū)域內(nèi)從事直銷活動。
　　第五條 申請成為直銷企業(yè)， 應當具備下列條件：
　　（一） 投資者具有良好的商業(yè)信譽， 在提出申請前連續(xù) 5年
　　沒有重大違法經(jīng)營記錄；外國投資者還應當有 3 年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗。
　　（二） 實繳注冊資本不低于人民幣 8000 萬元。
　　（三） 依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。
　　（四） 依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。
　　第六條 直銷企業(yè)招募經(jīng)營者成為經(jīng)銷商時， 有關經(jīng)營者應具備以下條件：
　　（一） 有合法的營業(yè)執(zhí)照。
　　（二） 經(jīng)營的項目已取得相關批準文件。
　　經(jīng)銷商應在經(jīng)營場所醒目位置擺放營業(yè)執(zhí)照、相關批準文件、直銷企業(yè)的授權或者委托書。
　　第七條 直銷企業(yè)不得招募下列人員成為直銷員：
　　（一） 未滿 18 周歲的人員；
　　（二） 無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；
　　（三） 全日制在校學生；
　　（四） 教師、 醫(yī)務人員、 公務員和現(xiàn)役軍人；
　　（五） 直銷企業(yè)的正式員工；
　　（六） 境外人員；
　　（七） 法律、 行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。
　　第八條 直銷企業(yè)招募經(jīng)銷商和直銷員時，不得有下列行為：
　　（一） 背離產(chǎn)品消費導向， 以經(jīng)營模式或制度誘導經(jīng)銷商、直銷員并對收益作出保證性承諾；
　　（二） 將個別從業(yè)者的收益夸大成行業(yè)普遍現(xiàn)象， 欺騙、 誤導經(jīng)銷商、 直銷員；
　　（三） 宣揚不勞而獲、 一夜暴富、 快速致富；
　　（四） 法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。
　　第九條 直銷企業(yè)與經(jīng)銷商、 直銷員訂立相關合同時， 應遵循合法、 公平、 平等自愿、 協(xié)商一致、 誠實信用的原則， 不得利用優(yōu)勢地位在合同中免除自己的責任， 加重經(jīng)銷商、 直銷員的責任。
　　第十條 直銷企業(yè)應當加強對經(jīng)銷商、 直銷員的從業(yè)培訓，提高經(jīng)銷商、 直銷員法律素養(yǎng)、 合規(guī)經(jīng)營能力和服務消費者水平。
　　第十一條 經(jīng)銷商的報酬應以其銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或直銷企業(yè)提供產(chǎn)品推廣等相關服務為依據(jù)計算， 而不應以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算。
　　直銷員的報酬應以其直接向消費者銷售的產(chǎn)品的收入為依據(jù)計算， 報酬總額（包括傭金、 獎金、 各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等） 不得超過其本人直接向消者銷售產(chǎn)品收入的 30％。
　　第十二條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員不得利用研討會、 激勵會、 表彰會、 產(chǎn)品推介會、 業(yè)務溝通會、 健康咨詢、 美容或者營養(yǎng)講座等任何形式， 對商品的性能、 功能、 質(zhì)量、 制作成份、用途、 生產(chǎn)者、 產(chǎn)地、 來源、 生產(chǎn)日期、 有效期限、 銷售狀況、用戶評價、 獲獎情況、 售前售后服務等作虛假或者引人誤解的宣傳， 欺騙、 誤導消費者。
　　第十三條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員銷售食品時， 不得擴大或縮小產(chǎn)品適宜人群、 產(chǎn)品適宜年齡段， 不得涉及疾病治療宣傳， 使用醫(yī)療用語或者易使所推銷的食品與藥品相混淆的用語，聲稱或者暗示食品具有治療作用。
　　第十四條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員銷售保健食品時， 應明確告知消費者， 保健食品是指具有特定保健功能或者以補充維生素、 礦物質(zhì)為目的的食品， 適宜特定人群食用， 具有調(diào)節(jié)機體功能， 不是藥物， 不能代替藥物治療疾病。
　　第十五條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員銷售產(chǎn)品時， 應引導消費者理性消費。
　　第十六條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員向消費者銷售產(chǎn)品時，應如實介紹產(chǎn)品退換貨制度， 并提供發(fā)票和銷售憑證。
　　消費者自購買直銷產(chǎn)品之日起 30 日內(nèi)， 產(chǎn)品未開封的， 可以憑發(fā)票或者售貨憑證申請換貨和退貨。直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的服務網(wǎng)點和直銷員應當自消費者提出換貨或者退貨要求之日起 7 日內(nèi)， 按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。
　　消費者購買非直銷產(chǎn)品， 其退換貨規(guī)定依據(jù)《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《重慶市消費者權益保護條例》 等相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條 經(jīng)銷商、 直銷員與消費者發(fā)生消費糾紛時， 直銷企業(yè)應積極主動介入， 采取合法合理措施， 切實維護消費者合法權益。
　　第十八條 直銷企業(yè)應按照下列規(guī)定， 加強對經(jīng)銷商、 直銷員的管理， 督促合規(guī)經(jīng)營：
　　（一） 建立產(chǎn)品追溯制度， 全程如實記載經(jīng)銷商、 直銷員與消費者之間的業(yè)務往來， 并運用大數(shù)據(jù)進行智能監(jiān)測， 對異常經(jīng)營情況及時反應， 迅速處理；
　　（二） 統(tǒng)一設計制作產(chǎn)品宣傳手冊、 海報等宣傳資料， 嚴禁各經(jīng)銷商、 直銷員私自制作違法違規(guī)的產(chǎn)品宣傳資料；
　　（三） 根據(jù)經(jīng)銷商、 直銷員數(shù)量建立相應比例的巡查人員，經(jīng)常性、 全覆蓋開展巡查和暗訪， 及時將經(jīng)銷商、 直銷員違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)；
　　（四）定期對經(jīng)銷商、 直銷員開展教育培訓， 包括法律法規(guī)、合同義務、 營業(yè)守則、 消費者權益保護等相關內(nèi)容；
　　（五） 采取措施， 避免經(jīng)銷商、 直銷員出現(xiàn)囤貨的情形；
　　（六） 對因違規(guī)直銷、 傳銷以及其他嚴重違法違規(guī)行為被依法查處的經(jīng)銷商、 直銷員， 及時依法采取措施， 包括取消授權或委托， 終止合同。
　　第十九條 直銷企業(yè)應當建立完備的經(jīng)銷商檔案， 檔案應記錄以下內(nèi)容：
　　（一） 經(jīng)銷商名稱；
　　（二） 住所地址；
　　（三） 統(tǒng)一社會信用代碼；
　　（四） 法定代表人或負責人姓名及聯(lián)系方式；
　　（五） 經(jīng)銷合同簽訂日期及有效期。
　　第二十條 直銷企業(yè)應當建立完備的直銷員檔案， 檔案應記錄以下內(nèi)容：
　　（一） 直銷員姓名、 性別及聯(lián)系方式；
　　（二） 身份證號碼；
　　（三） 直銷員證號碼；
　　（四） 直銷區(qū)域。
　　第二十一條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員應當積極配合市場監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)管活動。
　　第二十二條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員如違反相關法律法規(guī)規(guī)定， 市場監(jiān)管部門將依法實施行政處罰。相關處罰信息將依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
　　第二十三條 經(jīng)銷商、 直銷員從事的違規(guī)直銷、 傳銷等違法行為系按照直銷企業(yè)的規(guī)定或要求實施的， 直銷企業(yè)應當依法承擔相應的法律責任。
　　第二十四條 鼓勵直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員積極履行社會責任， 參與社會公益活動， 共同塑造直銷行業(yè)良好形象。
　　第二十五條 本指引自 2020 年 12 月 30 日起施行。