隨著健康中國戰(zhàn)略的深入推進，營養(yǎng)健康法規(guī)體系的完善成為了提升國民健康水平的重要保障。在剛剛過去的第三季度，我國在營養(yǎng)健康領域出臺了一系列新的政策法規(guī)系列文件不僅為營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的方向，也為消費者的健康消費提供了更為堅實的保障。

　　我們整理了一些重要的文件內(nèi)容，以期為行業(yè)從業(yè)者提供一個全面的視角，以更好地理解這些變化，并在新的法規(guī)框架下做出明智的決策。

　　國辦重磅文件引導食物營養(yǎng)健康消費

　　9月15日，國務院辦公廳印發(fā)《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》。《意見》提出，到2035年，食物產(chǎn)業(yè)鏈條健全完善，食物品種更加豐富多樣，多元化食物供給體系全面建成，食物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求得到有效滿足。

　　《意見》強調(diào)的“建立膳食營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)，加強食物營養(yǎng)與健康因子作用機理研究”以及“深入實施國民營養(yǎng)計劃，完善營養(yǎng)健康標準體系，鼓勵企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康食品”對行業(yè)發(fā)展有著重要的指導意義。

　　最高法、市場總局規(guī)范市場秩序

　　8月21日，最高法發(fā)布《最高人民法院關于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，《解釋》共19條，對保護普通消費者維權、退款和返還食品藥品等作出規(guī)定。

　　8月23日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識別性執(zhí)法指南》，《指南》結合互聯(lián)網(wǎng)廣告特性和行業(yè)發(fā)展趨勢，針對不同的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布場景，就廣告可識別性的認定作出明確規(guī)定，進一步增強了互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管規(guī)則的透明度和科學性。

　　8月29日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品安全風險管控清單》，在保健食品方面，《清單》分別明確了不同生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)和食品類別的企業(yè)食品安全風險控制環(huán)節(jié)等內(nèi)容，為指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全自身的《食品安全風險管控清單》。

　　“合成生物新原料”申報路徑已通

　　9月13日，國家食品安全風險評估中心發(fā)布《食品加工用遺傳修飾微生物安全性評價申報材料要求（試行）》規(guī)定，申請人申報使用遺傳修飾微生物生產(chǎn)新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產(chǎn)品新品種，產(chǎn)品中不含有新引入基因片段和遺傳修飾微生物時，應按本文件提交相關資料。

　　隨著全球消費者對功能性食品、健康食品需求的提升，遺傳修飾微生物通過精確的基因編輯技術能夠生產(chǎn)出更符合市場需求的食品原料，該文件為合成生物新原料在食品領域的應用打開了準入路徑，推動食品工業(yè)向多元化發(fā)展。

　　地黃、麥冬、天冬、化橘紅納入食藥物質(zhì)目錄

　　8月26日，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布地黃、麥冬、天冬、化橘紅4種按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的公告。上述物質(zhì)作為食藥物質(zhì)，建議按照傳統(tǒng)方式適量食用，孕婦、哺乳期婦女及嬰幼兒等特殊人群不推薦食用。上述物質(zhì)作為保健食品原料使用時，應當按保健食品有關規(guī)定管理；作為中藥材使用時，應當按中藥材有關規(guī)定管理。

　　這是《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》發(fā)布后第二批納入目錄的物質(zhì)，也標志著我國對食藥物質(zhì)的管理流程更為成熟，食藥物質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā)迎來了新的機遇。

　　衛(wèi)健委發(fā)文明晰疾控機構營養(yǎng)健康工作職責

　　9月18日，國家衛(wèi)生健康委員會、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《疾病預防控制機構食品安全和營養(yǎng)健康工作細則》，對疾控機構現(xiàn)有的食品安全工作職責進一步進行了梳理和細化，新增加了營養(yǎng)健康工作職責，旨在指導各級疾控機構明晰責任，持續(xù)抓好機構和能力建設，保障法定職責任務有序銜接和推進。

　　疾病預防控制機構是衛(wèi)生健康部門的重要業(yè)務支撐和專業(yè)技術力量，是助力食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有助于各地營養(yǎng)健康相關工作的加強和規(guī)范。

　　糖果飲料擬納入保健食品備案，八個原料國標擬立項

　　除此之外， 10月初， 保健食品也傳來眾多喜訊。

　　10月10日，國家市場監(jiān)管總局標準技術司信息顯示，包括紅曲、吡啶甲酸鉻、蝙蝠蛾被毛孢菌粉、鹽酸氨基葡萄糖、硫酸軟骨素鈉、蝙蝠蛾擬青霉菌粉保健食品原料標準，以及保健食品中氨基葡萄糖和硫酸軟骨素的測定標準等國家標準項目開始立項前的公示工作。為保健食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了食品質(zhì)量標準體系的支撐。

　　10月11日，國家市場監(jiān)管總局對《保健食品備案產(chǎn)品劑型及技術要求（2024年版）（征求意見稿）》和《保健食品備案產(chǎn)品可用輔料及其使用規(guī)定（2024年版）（征求意見稿）》兩個重要文件進行征求意見。備案劑型有望增加了糖果制品和飲料兩大新食品形態(tài)，并在產(chǎn)品名稱中允許增加“功能”、“保健”的表述，有利于保健食品在“生活化”方向上加速升級。

　　在科學與法規(guī)的雙重推動下，人們對于營養(yǎng)健康的認知得到深化，新興技術和創(chuàng)新產(chǎn)品為營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)帶來更多可能性，政府監(jiān)管和法規(guī)確保營養(yǎng)安全，讓我們更加期待未來營養(yǎng)健康領域的進步和變革。

　　面對法規(guī)環(huán)境的快速變化，庶正康訊科學與法規(guī)中心行業(yè)提供包括合規(guī)咨詢、產(chǎn)品準入、新食品原料及添加劑申報、團體標準制定以及詢證研究等全方位服務。這些服務不僅幫助企業(yè)適應法規(guī)變化，更促進了行業(yè)標準的提升和科學化進程，為營養(yǎng)健康行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實支撐。

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