工商總局:2013打傳規直狠下功夫 深入推進市場監管
從市場主體準入到市場秩序維護,從保障流通領域商品質量到消費者權益保護,從商標注冊、廣告監管到商標廣告戰略實施,5年來工商部門堅持開拓創新,為市場經濟不斷發展作出了重要貢獻。兩會期間,全國政協委員、國家工商總局局長周伯華接受了采訪,請他簡要介紹5年來工商部門在加強市場監管等方面所做的工作,并就今后工商部門進一步服務市場經濟健康發展進行展望。
周伯華說,黨的十七大以來,黨中央、國務院科學決策,堅定不移推進改革,努力推進經濟發展方式加快轉變,社會主義市場經濟體制更加完善。國家工商總局在規范市場主體準入、保護公平競爭、推進商標戰略實施等領域積極探索、不斷創新,采取了一系列措施,提高了工作效能,取得了一定成果。
在規范市場主體準入方面,總局黨組提出了“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針,制定出臺了有35條措施的《關于深入貫徹落實科學發展觀積極促進經濟發展方式加快轉變的若干意見》,積極支持國有、集體企業改革發展,大力促進個體私營經濟和外商投資企業健康發展;認真落實國家調整經濟結構、轉變經濟發展方式的方針政策,大力支持發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業,積極做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環境等企業的變更登記和注銷登記工作,依法查處取締無照經營,為各類市場主體營造了良好的發展環境。
在保護公平競爭方面,國家工商總局緊緊圍繞社會關注和涉及群眾切身利益的重點、難點和熱點問題,建立健全長效機制,強化日常監管,狠抓專項整治,創新執法機制,拓寬辦案領域,嚴查新型大要案件,認真查處壟斷案件、打擊“傍名牌”、治理商業賄賂、保護商業秘密,反壟斷與反不正當競爭執法工作不斷深化,為營造公平競爭市場環境、服務經濟平穩較快發展作出了積極貢獻。
在消費者權益保護方面,國家工商總局堅持以人為本,關注民生,更新消費維權理念,提升消費維權水平,加快推進12315行政執法體系“四個平臺”建設,切實強化流通領域商品質量監管和服務領域消費維權工作,大力加強消費宣傳教育引導,消費維權開創新局面,為維護社會穩定和拉動經濟增長發揮了重要作用。
在推進商標戰略實施方面,自2008年6月《國家知識產權戰略綱要》頒布實施以來,國家工商總局制定實施了關于大力推進商標戰略實施的意見及配套文件,積極創新服務發展體制機制,努力提升商標注冊、運用、保護、管理效能。國家工商總局深入推進商標戰略實施示范工作;創新商標行政指導工作機制,加強對市場主體商標運用的支持和引導;扎實做好打擊侵權假冒工作,健全商標保護長效機制;全面加強商標法制建設;進一步加大商標戰略宣傳力度,推動商標理論創新;加強商標馬德里國際注冊和海外維權工作,促進創造國際經濟合作和競爭新優勢。
在市場監管方面,國家工商總局在服務市場發展、強化基礎建設、加強監管執法、創新工作機制上狠下功夫,不斷提高監管的現代化和科學化水平,以監管促規范,以規范促發展,各類市場監管工作有序開展,打擊傳銷和規范直銷工作深入推進,切實推動市場監管工作再上新臺階。
周伯華說,在新形勢新任務面前,工商部門將認真貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署,發揮好職能作用,服務經濟社會發展。2013年,國家工商總局的工作重點概括起來就是:堅持開拓創新,深化效能建設,充分發揮工商“五大職能”作用,優質高效服務“五位一體”建設。
一是進一步轉變職能,深入推進商事登記制度改革,對市場主體實行寬進嚴管,提高服務市場主體健康發展的質量,提升促進經濟發展方式加快轉變的水平,創新推動社會主義文化繁榮發展的舉措,增強服務區域經濟協調發展的實效,完善服務新農村建設的制度,深入推進商標戰略實施,加大廣告戰略實施力度。
二是創新市場監管機制,進一步提高競爭執法工作水平,進一步加大商標專用權保護力度,進一步完善廣告監管執法機制,進一步推進網絡商品交易監管工作。
三是創新社會管理手段,提高促進社會和諧穩定效能。切實提高消費維權水平,大力強化流通領域商品質量監管,依法嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷,積極促進就業和再就業,切實做好誠信建設和社會管理綜合工作。
四是創新依法行政方式,提高法治工商建設效能,努力提高立法立規水平,切實強化執法監督,大力加強法制宣傳,不斷創新執法機制。
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