提案人：李惠森

　　審查意見：建議交由全國工商聯(lián)辦理

　　主題詞：企業(yè)發(fā)展

　　一、改革開放以來，在國家高度重視和大力扶持下，源于個體、私營等非公有制經(jīng)濟的家族企業(yè)得到迅猛發(fā)展，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　曾經(jīng)作為國民經(jīng)濟“補充”的家族企業(yè)，在經(jīng)歷了30多年發(fā)展歷程后，已經(jīng)遍布各個行業(yè)和地區(qū)，在整個民營企業(yè)中，家族式經(jīng)營的企業(yè)已經(jīng)占到了90%以上。它們對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，在解決就業(yè)、活躍市場、刺激投資、增加稅收、擴大出口等方面起著不可替代的作用，被譽為“中國市場轉(zhuǎn)型的重要成功要素之一”。

　　家族企業(yè)的發(fā)展得益于國家的高度關(guān)注和大力扶持。

　　“十二五”規(guī)劃建議明確提出，要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，營造多種所有制經(jīng)濟依法平等適用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。

　　胡錦濤主席在去年全國“兩會”期間曾經(jīng)指出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，要進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。家族企業(yè)是非公有制經(jīng)濟的重要組成部分，其可持續(xù)發(fā)展是非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要方面，而家族企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者和接班人則是非公有制經(jīng)濟人士隊伍的重要成員。胡主席在高度肯定非公有制經(jīng)濟發(fā)展歷史性貢獻(xiàn)的同時，還提出非公有制企業(yè)要在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)三個方面有更大作為。其中提升自身素質(zhì)就是要求家族企業(yè)為主體的民營企業(yè)要在加強自我認(rèn)知、自我教育的基礎(chǔ)上實現(xiàn)健康有序的發(fā)展。

　　二、家族企業(yè)的傳承是一個世界性的課題，也是我國民營經(jīng)濟發(fā)展到一定階段面臨的新課題，它既具有其他民營企業(yè)所具有的特征和問題，同時更具有其自身的特殊性和問題，這就是如何優(yōu)化傳承換代的環(huán)境、如何實現(xiàn)交接班與企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，如何順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式潮流，使我國民營經(jīng)濟在新的起點上持續(xù)健康地發(fā)展。

　　據(jù)全國工商聯(lián)和國家工商總局統(tǒng)計，我國民營企業(yè)總數(shù)已經(jīng)超過900萬戶，其中約90%是家族式經(jīng)營。家族企業(yè)的特點是企業(yè)資產(chǎn)控股權(quán)屬于家族所有，創(chuàng)業(yè)者與其以血緣延續(xù)的后代家族成員發(fā)揮主導(dǎo)作用，并且具有能將所有權(quán)合法傳于后代的企業(yè)組織。與其他類型的企業(yè)相比，家族企業(yè)具有極為鮮明的特殊性，即“家”的概念。家族企業(yè)的傳承與發(fā)展不僅建立在商業(yè)原則的基礎(chǔ)上——維系企業(yè)生存和發(fā)展的不僅是利益關(guān)系，更重要的是個人之間的情感和血緣關(guān)系。很多家族企業(yè)在傳承之時面臨自身難以解決的矛盾和問題，亟需得到幫助和引導(dǎo)，但是傳統(tǒng)的文化觀念、目前的社會環(huán)境以及家族企業(yè)自身原因等因素，決定了它們不大愿意把企業(yè)內(nèi)部的問題公之于眾，而是更傾向于在家族企業(yè)群體之間進(jìn)行分享。

　　有研究表明，第一代創(chuàng)業(yè)家的平均退休周期為24年，目前我國家族企業(yè)在未來5—10年將走入傳承換代的關(guān)鍵時期。從上世紀(jì)80年代的個體戶經(jīng)濟開始，絕大多數(shù)家族企業(yè)主顯然已經(jīng)進(jìn)入甚至超過這個“24年”的關(guān)口。許多家族企業(yè)的第一代創(chuàng)業(yè)者多已過退休年齡，卻捧著家業(yè)不知傳給誰、如何傳;一些家族企業(yè)“家不和、業(yè)不興”，在“富不過三代”的讖語中倒下，給企業(yè)自身的延續(xù)、國家經(jīng)濟的發(fā)展，乃至整個社會的和諧造成隱憂。

　　三、建議國家在家族企業(yè)傳承這個關(guān)鍵時期繼續(xù)給予支持，鼓勵建立家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展分享平臺。

　　近年來國內(nèi)外一些學(xué)術(shù)機構(gòu)已經(jīng)開始研究家族企業(yè)并紛紛發(fā)布研究成果，但多是些個人的不同觀點和意見;社會上一些組織則以盈利為目的，推出各種名目的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、會議等商業(yè)活動，并大打“富二代”牌;一些境外機構(gòu)也進(jìn)入到內(nèi)地來舉辦有關(guān)家族企業(yè)的活動，并出版宣傳品。這一切雖滿足了部分家族企業(yè)渴望求知的參與沖動，但對于整個家族企業(yè)群體的健康發(fā)展并無正面清晰的導(dǎo)向。

　　至于多數(shù)家族企業(yè)，它們在開始走進(jìn)傳承的關(guān)鍵時期，面臨著出現(xiàn)的各種問題，逐漸開始意識到自身可持續(xù)發(fā)展的緊迫性和重要性，產(chǎn)生了開展群體間分享和溝通的極大需求。據(jù)我所知，在民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)，有許多家族企業(yè)已經(jīng)率先開展各種家族企業(yè)間的交流和分享，并且通過分享獲得了許多有效的創(chuàng)造性意見和建議。它們迫切需要一個分享平臺，以利于經(jīng)常性地相互交流、相互切磋和相互借鑒，分享只有它們之間愿意理解和才會理解的“家事”。

　　我從2008年開始連續(xù)4年在全國政協(xié)會議期間提交了數(shù)份建議國家關(guān)注家族企業(yè)傳承與發(fā)展的提案，得到了國家相關(guān)部門的高度重視，不僅使我深受鼓舞，更使我切身感受到國家對家族企業(yè)的關(guān)懷。

　　一年多前我參與了全國工商聯(lián)、大學(xué)和部分家族企業(yè)合作調(diào)研、撰寫首份《中國家族企業(yè)發(fā)展報告》的工作。在工作中接觸到的家族企業(yè)，都表現(xiàn)出對建立一個家族企業(yè)群體分享平臺的愿望。該報告不久前一經(jīng)發(fā)布，就獲得了中外媒體的廣泛報道，可見社會對這個群體的關(guān)注程度。

　　因此我建議國家有關(guān)部門因勢利導(dǎo)，在當(dāng)前實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的過程中，鼓勵建立家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的分享平臺，從“治未病”的高度，提前關(guān)注家族企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少家族企業(yè)在傳承與交接中可能產(chǎn)生的負(fù)面問題。

　　鼓勵建立家族企業(yè)可持續(xù)發(fā)展分享平臺，不僅可以實現(xiàn)家族企業(yè)群體之間溝通和分享的愿望，還可以推動整個家族企業(yè)群體加強自律、自我教育和自我提升;通過這種平臺，還可以實現(xiàn)政府與家族企業(yè)之間的有效溝通，加深政府對家族企業(yè)現(xiàn)狀的了解，更好地實現(xiàn)對家族企業(yè)群體的指導(dǎo)和管理;而且這種平臺還具有屏蔽不良機構(gòu)對家族企業(yè)的影響和滲透。

　　我認(rèn)為，盡管家族企業(yè)愿意坐在一起討論自身的問題，但企業(yè)的延續(xù)又絕不止是家族企業(yè)的“家事”，而是事關(guān)非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的成長，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會。隨著我國家族企業(yè)交接班高峰期的來臨，越來越多的企業(yè)家接過父輩的接力棒，成為家族企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)者，他們會是完善我國市場經(jīng)濟體制的重要踐行者和推動者。