工商總局:探索新形勢下直銷行業監管問題
2016年3月21日至25日,國家工商總局黨組成員、副局長王江平同志赴江蘇、上海開展打擊傳銷和規范直銷等競爭執法工作調研,同時出席了直銷企業經銷商規范管理課題研究座談會。調研期間,江蘇省省委常委、政法委書記王立科、上海市副市長時光輝分別會見了王江平同志一行。
3月21日至25日,國家工商總局黨組成員、副局長王江平出席了直銷企業經銷商規范管理課題研究座談會
王江平同志先后聽取了江蘇省工商局、南京市工商局、蘇州市工商局以及上海市工商局打擊傳銷和規范直銷等競爭執法工作情況匯報。赴南京市浦口區打擊傳銷綜合執法隊、沿江街道綜合行政執法中心、沿江街道京新社區,實地了解開展打擊傳銷及創建無傳銷社區工作情況;赴蘇州隆力奇生物科技有限公司、常熟國和新材料有限公司、昆山歐瑞蓮化妝品(中國)有限公司、上海春芝堂生物制品有限公司、如新(中國)日用保健品有限公司、安利(中國)日用品有限公司體驗館,實地考察了企業科研、生產、倉儲、物流等情況,并與企業管理層進行了座談交流。
王江平同志對江蘇、上海兩地打擊傳銷和規范直銷工作給予了充分肯定,要求深刻認識加強競爭執法工作的現實意義,認清形勢,克服困難,創新方式方法,創造性地開展各項工作。要深入研究打擊傳銷和規范直銷面臨的新問題,認清傳銷的嚴重社會危害性,加強協作,積極作為,創新機制和辦法,推動打擊傳銷工作從部門行為上升到政府行為。要有底線思維,風險意識;要切實履行職責,主動防范風險。要強化部門配合,加大打擊傳銷力度,規范直銷經營行為,為促進經濟發展和維護社會穩定做貢獻。
王江平同志在與直銷企業座談時指出,經過10年的發展,直銷企業為繁榮消費市場、滿足消費者多樣化個性化的消費需求、擴大就業、增加稅收、公益事業、促進經濟發展等方面發揮了積極作用,但直銷企業在合法合規經營、誠實守信以及消費者權益保護等方面仍存在一些問題,必須充分認識并有針對性地解決這些問題才能可持續發展。直銷企業要正確認識直銷、規范直銷、發展直銷;要注重品牌文化建設,誠信經營,穩中求進,履行社會責任,促進經濟發展。作為市場監管部門,工商機關一定會依法履職,不斷創新直銷監管理念,推行市場評估、分類監管,創造良好營商環境;采取有力措施,堅決避免劣幣驅逐良幣,嚴厲查處直銷違法違規行為,維護公平競爭的直銷市場秩序。
王江平同志在出席直銷企業經銷商規范管理課題研究座談會時指出,組織開展直銷行業經銷商規范管理研究,揭示直銷行業經銷商問題的成因,從不同角度多方聽取對經銷商規范管理的意見建議,非常必要。要充分認識直銷行業對社會的貢獻以及監管工作所取得的成績,準確研判當前直銷行業市場秩序情況。要高度重視直銷行業經銷商合規性和危害性的研究。要積極探索新形勢下直銷行業監管問題,加強監管手段創新,推行直銷行業信用監管、分類監管。要強化底線思維,倡導公平競爭,堅持規范管理與促進發展并重理念。要強化企業自律,鼓勵直銷行業建立行業協會或者聯盟自律機制,為直銷行業健康發展創造條件。
總局反壟斷與反不正當競爭執法局及江蘇省、上海市工商局有關人員參加調研。商務部、公安部相關司局和地方工商(市場監管)部門、直銷企業的代表以及部分專家學者參加了座談會。