隨著中國經濟社會的不斷發展，直銷行業作為現代市場經濟的重要組成部分，正逐步走向規范化、高質量發展的道路。2024年上半年，一系列利好政策的出臺和實施，為直銷行業注入了新的活力和動力，進一步優化了行業發展的政策法律環境。

　　《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》的修訂

　　現行《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》自2005年施行以來，已經歷了19年的風雨。隨著經濟社會環境、消費環境、相關政策及法律法規的深刻變化，特別是互聯網領域移動支付、5G技術、直播帶貨等新興業態的迅猛發展，直銷市場面臨著前所未有的機遇與挑戰。而兩部條例逐漸顯露出與現實脫軌的情況，修訂的呼聲日漸強烈。

　　今年5月，中國政府網官方發布《國務院辦公廳關于印發〈國務院2024年度立法工作計劃〉的通知》，該通知詳細羅列了《國務院2024年度立法工作計劃》，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》位于“預備修訂”之列。

　　“預備修訂”可以理解為國務院在正式修訂直銷管理條例和禁止傳銷條例之前所做的一系列準備工作，包括收集意見、研究分析、起草修訂草案等。即便是“預備修訂”，這一消息也足夠振奮人心，預示著長久以來社會各界對這兩部條例修訂的期待與呼吁，正逐步轉化為實質性的行動與進展。

　　專項治理行動與執法銜接

　　直銷掛靠行為專項排查治理

　　為嚴厲打擊直銷掛靠行為，嚴厲查處未經批準擅自從事直銷經營等違法行為，清除危害行業健康發展的隱患和頑疾，國家市場監管總局于2024年1月下發《國家市場監管總局關于開展直銷掛靠行為專項排查治理行動的通知》，在全國范圍內開展直銷掛靠行為專項排查治理行動，徹底整治直銷行業的掛靠違法行為。

　　根據《通知》，專項排查治理行動分為五個階段：動員部署階段 (2024年1月22日之前)、自查自糾和整改落實階段 (2024年1月23日至3月31日)、檢查核實階段 (2024年4月1日至4月30日)、調查處理階段 (2024年5月1日至6月30日)和總結評估階段(2024年 7月1日至7月15日)。按照此規劃，目前已完成前四個階段的工作。

　　通過打擊掛靠等不規范行為，有助于規范市場秩序，保護合法合規經營的企業，促進行業的公平競爭。

　　組織、領導傳銷追究刑責標準

　　6月23日，為進一步加強市場監管領域行政執法與刑事司法工作銜接，促進公正規范文明執法，提升執法效能，市場監管部門將市場監管領域常用的法律、法規、規章進行梳理，重點圍繞市場監管移送涉嫌犯罪的案件標準進行匯總，形成《市場監管移送涉嫌犯罪案件標準匯編》。其中，第四章第23條專門闡述“組織、領導傳銷活動”的移送標準。

　　其中，在關于“團隊計酬”行為的處理問題中提到，“以銷售商品為目的、以銷售業績為計酬依據的單純的‘團隊計酬’式傳銷活動，不作為犯罪處理。”這一規定，體現了法律對市場創新模式與正當經營行為的審慎區分與保護。

　　公平競爭審查與營商環境優化

　　6月，國務院公布《公平競爭審查條例》，并將于2024年8月1日起施行。《條例》明確了公平競爭審查標準。起草政策措施，不得含有限制或者變相限制市場準入和退出、限制商品和要素自由流動、不當影響生產經營成本和影響生產經營行為的內容。市場監督管理部門組織對有關政策措施開展抽查，對違反《條例》規定的，應當督促起草單位進行整改。對違反《條例》規定的政策措施，任何單位和個人可以向市場監督管理部門舉報。

　　按照《條例》的要求，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》的修訂內容也應當符合相關規定，這就對于大家期待的市場準入、產品種類限制和區域限制等內容做出相應調整，為行業發展創造更好的發展環境。

　　優化營商環境重點舉措

　　5月29日，市場監管總局發布《市場監管部門優化營商環境重點舉措（2024年版）》（以下簡稱《重點舉措》），并向社會公開征求意見。《重點舉措》共10個部分，40條具體措施，涵蓋了登記管理、公平競爭、執法裁量權、市場退出等多個方面，旨在通過優化營商環境，激發市場活力，提升經濟發展質量。

　　《市場監管部門優化營商環境重點舉措》正式出臺和實施后，將會為市場主體塑造更加優良的營商環境，促進全國統一大市場的建設。直銷行業亦將受益于這一變革，步入一個公平競爭、透明高效的新階段，為行業的穩健成長與繁榮奠定堅實基礎。

　　消費新場景培育與健康素養提升

　　打造消費新場景培育消費新增長點

　　6月24日，國家發展改革委等五部門發布《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，要求圍繞居民吃穿住用行等傳統消費和服務消費，培育餐飲、文旅體育、購物、大宗商品、健康養老托育、社區等六大消費新場景，培育和壯大消費新增長點。總體要求中提到，要“推動消費新業態、新模式、新產品不斷涌現，不斷激發消費市場活力和企業潛能”。

　　在培育健康養老托育消費新場景中，推動健康消費發展及拓展銀發消費新場景，為直銷行業帶來了顯著的積極影響。直銷企業可針對老年人群體的健康需求，研發并推廣適合老年人的保健品、醫療器械及健康服務，滿足其日益增長的健康消費需求。同時，通過線上線下融合的方式，打造便捷的購物體驗，拓展銀發消費市場，為直銷企業開辟新的增長點。

　　全民健康素養提升

　　為了引導公眾樹立健康的生活方式，提高健康素養，國家衛生健康委、國家中醫藥局、國家疾控局決定聯合開展“全民健康素養提升三年行動”，并于今年5月印發《全民健康素養提升三年行動方案》。

　　方案以宣傳推廣《中國公民健康素養——基本知識與技能》為主線，致力于推動健康教育全面覆蓋社區、家庭、學校、企業和機關。其核心目標是讓公眾積極踐行文明健康綠色環保的生活方式，成為自身健康的第一責任人。

　　不久之后，國家衛生健康委等16個部門聯合制定了《“體重管理年”活動實施方案》，旨在倡導和推進文明健康生活方式，提升全民體重管理意識和技能，預防和控制超重肥胖，切實推動慢性病防治關口前移。

　　隨著健康議題日益受到公眾重視，國家密集出臺政策與舉措，旨在全面提升國民健康素養。在這一背景下，直銷行業成為“健康中國”戰略的重要推手，展現出巨大潛力。直銷企業憑借其直接面向消費者的優勢，積極研發健康產品，提供個性化健康服務，不僅豐富了健康消費市場，還促進了公眾健康意識的覺醒與提升。展望未來，直銷行業及其從業者將迎來廣闊發展空間，持續為國民健康福祉貢獻力量。

　　2024 年上半年，直銷行業在政策支持、法規完善、市場整治、環境優化以及消費場景和健康素養提升等方面都迎來了利好政策。未來，直銷行業應緊跟時代步伐，充分利用政策紅利，堅守合法合規經營底線，為消費者提供更優質的產品和服務，為經濟社會發展和國民健康做出更大貢獻，在規范化、高質量發展的道路上闊步前行。

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