截至2023年11月底，全市經(jīng)營主體總量達367.48萬戶、較2022年底增長7.57%，顯示出蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我市經(jīng)營主體實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的一個重要原因，是公平的市場環(huán)境。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟的核心，反壟斷是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。記者從市市場監(jiān)管局了解到，為了維護市場公平，2023年，我市持續(xù)開展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭“守護”等專項行動，依法查處壟斷案件2件、不正當競爭案件258件，審結(jié)經(jīng)營者集中案件83件，及時預(yù)防和制止醫(yī)藥、保險、公用事業(yè)等領(lǐng)域的競爭違法行為，廢止、修訂和糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施277件，營造各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，全市反壟斷和價監(jiān)競爭條線堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進反壟斷、反不正當競爭、價費監(jiān)管、打擊傳銷和規(guī)范直銷工作，取得明顯成效。

　　強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法?

　　著力營造公平競爭的市場環(huán)境

　　健全公平競爭政策制度機制是強化反壟斷不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)。據(jù)悉，2023年，市市場監(jiān)管局推動修訂《重慶市反不正當競爭條例》，增設(shè)公平競爭環(huán)境建設(shè)專章，已于2023年1月正式施行。推動市委、市政府印發(fā)《重慶市強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施行動方案》。推動市政府制定出臺《重慶市公平競爭審查制度實施辦法》，這也是全國首個以省級政府名義制定實施的規(guī)范公平競爭審查工作的制度。建立健全市場競爭狀況評估指標體系，組織開展我市制造業(yè)市場競爭狀況評估。

　　此外，組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，成功辦結(jié)巴南區(qū)8家保險公司壟斷協(xié)議案，入選總局專項行動典型案例；查辦巴南區(qū)花溪街道辦事處行政性壟斷案，系全國首例街道辦事處行政性壟斷案件。

　　同時，落實公平競爭審查工作，提升審查質(zhì)效。市市場監(jiān)管局將強化公平競爭政策實施列入全市督查檢查考核計劃，納入政府目標考核。抓好審查清理，全市共審查增量政策措施5392件，修改、調(diào)整后出臺256件，清理政策措施11380件，廢止和修訂285件。在全市推廣運用公平競爭審查信息化系統(tǒng)。對各區(qū)縣政府和部門官網(wǎng)公開發(fā)布的政策措施進行全面排查梳理，并督促各單位抓好整改。對8個區(qū)縣、8個市級部門開展公平競爭審查第三方評估，進一步深化川渝公平競爭審查協(xié)作，組織召開川渝公平競爭審查協(xié)作暨案例研討會。“共建跨省公平競爭審查協(xié)作機制”作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法之一，被國家發(fā)展改革委向全國推廣。

　　據(jù)介紹，根據(jù)總局安排開展8個省市經(jīng)營者集中反壟斷審查試點工作開展以來，市市場監(jiān)管局共接受總局委托審查案件89件，審查數(shù)量位居5個試點省市前列。組織召開八省（市）交流座談會，簽署協(xié)作框架協(xié)議。

　　強化價格監(jiān)管執(zhí)法 著力營造規(guī)范有序的價費環(huán)境

　　民生無小事。近年來，為讓更多市民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)，市市場監(jiān)管局聚焦民生收費領(lǐng)域，堅持做到強化監(jiān)管、引導(dǎo)規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)，切實維護市場價格秩序，保障消費者合法權(quán)益。

　　深入開展重點領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項檢查。圍繞政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)的收費情況深入開展涉企違規(guī)收費檢查，并對往年專項整治“回頭看”。全市共檢查收費單位335家，查出涉嫌違規(guī)案件53件，積極參加總局組織的涉企收費交叉檢查工作。

　　扎實開展教育收費自查自糾和重點抽查檢查工作。會同市發(fā)展改革委、市教委、市財政局等部門，督促指導(dǎo)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)開展自查自糾，并結(jié)合自查自糾情況對重點學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)組織開展抽查檢查。全市共7610家教育收費單位開展自查自糾，主動退還違規(guī)收費金額3895.81萬元。

　　強化重點時段商品和服務(wù)價格監(jiān)管。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，共立案查辦涉疫案件428件，曝光3批典型案例。部署開展節(jié)假日期間價格亂象整治工作，委托第三方公司對重要民生商品、節(jié)慶商品以及節(jié)假日期間重點景區(qū)周邊酒店線上價格情況進行實時監(jiān)測，依法查處不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐等違法行為。我市服務(wù)疫情防控大局、規(guī)范旅游市場秩序工作在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　此外，持續(xù)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域價格監(jiān)管工作。加強殯葬領(lǐng)域收費監(jiān)管，對全市公墓價格情況開展調(diào)研，對殯儀機構(gòu)及周邊殯葬中介服務(wù)機構(gòu)開展執(zhí)法檢查。赴重慶果園港口岸等地，開展優(yōu)化重慶口岸營商環(huán)境和口岸收費聯(lián)合督導(dǎo)。強化行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理，指導(dǎo)督促我局聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會商會認真開展自查整改。開展規(guī)范城鎮(zhèn)天然氣企業(yè)經(jīng)營活動專項檢查、代駕服務(wù)行業(yè)聯(lián)合整治、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車平臺“雙隨機 一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，維護良好市場價格秩序。

　　強化打擊傳銷規(guī)范直銷工作 著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

　　據(jù)了解，2023年，市市場監(jiān)管局在全市部署打擊傳銷專項整治行動和聚集式傳銷活動排查處置工作，共查處傳銷案件8件。強化打擊傳銷源頭治理工作，全市4605個社區(qū)（村）開展了“無傳銷社區(qū)（村）”打造工作，165家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展了無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺打造工作，共走進120所學(xué)校開展防止傳銷進校園工作。將協(xié)助市場監(jiān)管部門查處傳銷行為納入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同配合（“屬地管理”）事項責(zé)任清單指導(dǎo)目錄（2023版）》。

　　此外，持續(xù)開展打擊傳銷“六進”（進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進市場、進廣場、進企業(yè)）宣傳教育活動，聯(lián)合市公安局在重慶高新區(qū)熙街開展“遠離傳銷，守護幸福”打擊傳銷進廣場宣傳活動，通過移動、聯(lián)通、電信公司向我市全體市民發(fā)送打擊傳銷公益短信3960余萬條，增強了人民群眾辨別、防范傳銷的意識和能力。

　　同時，召開2023年直銷監(jiān)管工作座談會，督促企業(yè)落實責(zé)任。開展直銷企業(yè)會議抽查工作，對直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)組織召開的各類會議加強監(jiān)管，引導(dǎo)直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營。持續(xù)開展直銷行業(yè)走訪調(diào)研活動，全系統(tǒng)共計走訪直銷企業(yè)和直銷企業(yè)經(jīng)銷商290戶，開展行政指導(dǎo)196次，達到以走訪促交流、以交流促指導(dǎo)、以指導(dǎo)促規(guī)范目的。

　　據(jù)市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，2024年，全系統(tǒng)反壟斷和價監(jiān)競爭條線將進一步強化公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭、價格收費監(jiān)管、打擊傳銷規(guī)范直銷工作，扎實推進經(jīng)營者集中反壟斷審查，再鼓干勁、再添措施，圍繞工作部署，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，推動各項工作再上新臺階，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：重慶日報