大連市打傳工作受到國家市場監管總局高度評價
記者從市打傳辦獲悉,近年來,我市認真分析傳銷犯罪活動產生與造成危害的必要條件,精準施策,通過高位部署推動與基層拉網防控相結合、集中清理整治與健全機制防范相結合、部門聯合聯動與跨區合作致勝相結合,著力構建長效監管機制,用1400多個節點編織成一張全民參與、社會共治、打防一體的天網,“抓鞏固、防反彈”,使傳銷分子和傳銷活動無處遁形。同時發揮各基層組織戰斗堡壘作用,在方式方法、聯防聯控以及源頭治理上都取得了優異成績,受到國家市場監管總局價監競爭司(規直打傳辦)的高度評價。
夯實四方責任,強化整體效能。全面夯實屬地責任。通過建立“打擊傳銷集中整治機制”,引入考核制度、實施一票否決、約談告誡等多種方式,使各區市縣落實自身工作責任,確保各項打傳防傳政策落地落實,細化基層治理,強化聯防共治,積極營造“黨政主導、政法牽頭、屬地化監管,全市一盤棋”的良好工作態勢。持續抓實部門責任。統籌協調各行業各部門各司其職,專業協作,執法協力,行刑銜接,達成“一次執法,綜合整治”的良好工作效果。認真壓實單位責任。動員各企事業單位發揮好“看好門、管好人、盡好責”的主體作用,進一步實現打傳防傳工作的“深層次、全覆蓋”。積極落實個人責任。以國家市場監管總局在我市舉辦“防止傳銷進校園遼寧行”活動為契機,組織在校大學生集體宣誓等活動,招募在校大學生成為打擊傳銷志愿者,防止大學生群體自身成為傳銷犯罪活動受害者,同時充分發揮其有理想有知識有熱情的優勢,為打傳防傳工作注入新力量,進一步擴大工作成果。
“以房管人”,肅清物理空間。整合公安、市場監管、社區街道、綜治、雙委、物業等組織力量,管控敏感易發場所,從強化對旅游、酒店住宿(含居民出租房)、倉儲、會務等敏感行業監管入手,各社區(居委會)、村委會全力配合市場監管、公安等部門,深入排查外來人口、流動人口和外來車輛情況。對淡季住宿價格異常波動加強預警。對走訪過的住戶、業戶進行登記,對有疑似傳銷情況的住戶、業戶及時核查。通過嚴管潛在的“聚集地”,消弭異地聚集式傳銷產生的環境條件。同時發布《大連市打擊傳銷舉報獎勵公告》,發動群眾參與,強化社會監督。對于為傳銷活動提供場所、造成傳銷人員長期聚集的出租房主、房產中介機構等,依法從嚴處理。
“以財鎖人”,斬斷資金鏈條。近兩年多來,按照“露頭就打,發現就查,全力震懾”的工作要求,以“端窩點、打團伙、摧網絡、抓頭目”為工作目標,共組織集中清理打擊活動6次,先后出動執法人員800余人次,立案222件,罰沒款300余萬元。法院、銀行等有關部門針對傳銷類案件中嫌疑人逃匿等辦案困難,采取鎖定問題資金賬戶并凍結的方式,迫使嫌疑人主動投案,同時有效掐斷了傳銷活動資金鏈,推進了相關案件辦理進程,有效肅清了我市轄區內各類型傳銷活動。
“以技防傳”,科學精準打傳。運用大數據思維,匯總近年來傳銷違法活動案件發生地、群眾投訴地、傳銷人員聚集地區、受害者分布情況等基本特征,開展大數據分析,研判篩選易發生傳銷違法活動的重點區域,提前部署,爭取主動權。為適應異地聚集式傳銷由城市向農村、郊野、山區移動的新變化,在日常監管中,部分區域引入無人機等技術手段,實現對傳銷違法活動的“早發現、早打擊、早解決”,大大提升了監管效能。還不斷健全內外統一的信息共享機制,多渠道實時掌握傳銷人員最新動向,先后5次與外省市有關單位交換情報,成功將多起傳銷違法活動消滅在萌芽狀態。