功能性食品多數未認證?監管備案不存在其分類
膠原蛋白軟糖、含12種維生素餅干、葉黃素果凍、加班熬夜常備護肝軟糖……千億市場規模的功能性食品悄然占領市場。多數這類“網紅食品”被商家標注為功能性食品,并不是經過批準備案、被嚴格監管的有“藍帽子”標識的保健品。既不是藥,又不是保健品,消費者買的功能性食品真的有標榜的各種功效嗎?是不是交智商稅?
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“排毒養顏”、“斷糖控脂”成為年輕人
追捧的網紅食品
艾媒咨詢數據顯示,中國保健品市場規模近五年來一直保持穩步增長。2019年中國保健品行業市場規模達2227億元,同比增長18.5%,預計2021年有望達到3307億元。
CBNData發布的《2020年輕人線上保健品消費態度洞察報告》顯示,天貓年輕人保健品運動場景的消費人數與消費規模近三年逐年提升,2020年消費規模超過15億元。購買4-6種以及6種以上保健品種類的年輕人增長最為明顯。
市場標稱功能性食品的商品,貼上各種“排毒養顏”“斷糖控脂”“抗糖拒氧”“助眠美肌”等標簽后,成為年輕人追捧的網紅食品。
早上醒來先吃一粒蔓越莓膠囊,吃早飯時牛奶加一袋燕麥膳食纖維,中午隨餐服下兩片白蕓豆壓片糖果,下午看電腦時間長了吃一個葉黃素果凍,晚睡還要再吃氨基丁酸膠原蛋白軟糖……“每個月都得花兩三千在這類保健品上,養顏美白、減脂、助眠、增強免疫力這些標簽特別吸引我,我愿意花錢買健康。”北京白領孟女士研究生畢業后,一直從事互聯網行業,由于擔心工作強度大影響健康,她特別注意保養。瀏覽小紅書、淘寶直播等平臺最關心的是關于健康的話題,她購買功能性食品已經有一年多的時間。
很多年輕消費者更容易被商品的代言人影響,愿意嘗試直播帶貨主播推薦的商品,并十分在乎買的究竟是普通食品還是保健品。孟女士說,“我覺得長期吃,肯定有用。不知道是否與心理作用有關,最近吃了‘助眠美肌’的幾種食品我感覺睡得比以前安穩了。免疫力也比之前好,感冒次數變少了。”
熱衷購買含12種維生素餅干、葉黃素果凍的年輕人王同學,由于學習壓力大,常常感到疲勞,喝咖啡、奶茶只能抵抗一陣困意,隨之而來的是更加疲勞。她和周邊的準備考研的同學會購買一些含維生素餅干等零食,看電腦寫作業時間長了還要吃葉黃素果凍緩解視疲勞。
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網店客服回復表示
“不是保健品是食品”
在市面上,受年輕人熱捧的功能性食品品牌繁多。
其中有“BUFFX”“BearKoKo”“Minayo”“Wonder Lab”“Unichi”和“Nelo”等。
記者在某網購平臺上看到,包括BearKoKo氨基丁酸膠原蛋白軟糖、BUFFX葉黃素酯藍莓護眼軟糖、Wonder Lab白蕓豆膳食纖維,Minayo多維太陽花VC維生素B族軟糖等商品均標注“0蔗糖0脂”。
這些產品的主要成分是什么?BearKoKo氨基丁酸膠原蛋白軟糖配方成分顯示:麥芽糖醇液、異麥芽酮糖醇、赤蘚糖醇、水解膠原蛋白、Y-氨基丁酸、卡拉膠。BUFFX晚安藍軟糖的產品說明網頁上,寫明核心成分為Y-氨基丁酸,食品級原料GABA、含VC、0蔗糖添加。但同時店家網頁上“溫馨提示”,Y-氨基丁酸軟糖食用量≤500mg/天,異麥芽酮糖醇食用量≤100g/天。
記者咨詢兩家網店客服,BearKoKo明確回復:“不是保健品,是食品”。BUFFX客服則一直未予回應。
值得關注的是,既然說明這款軟糖是食品,為何要建議每日食用限量?這些功能性食品的功效究竟如何?
對此,有業內人士指出,在我國功能性食品不屬于藥品或保健品的監管范圍,無需備案,也不需要做醫學上的雙盲實驗證明功效,這些功能性食品是否能達到宣傳的功效,無從知曉。添加維生素等物質宣傳功能,有逃避監管,打擦邊球的嫌疑。
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監管備案不存在“功能性食品”分類
據市場監管部門相關人士介紹,目前在我國的法律法規中只存在普通食品與保健食品的劃分,沒有功能性食品的概念。保健功能目錄由國務院食品藥品監督管理部門和國家中醫藥管理部門制定、調整發布。
其中,《食品安全法》第三十八條規定,對保健食品之外的其他食品,不得聲稱具有保健功能。在市場監管總局發布的《保健食品備案產品劑型及技術要求(2021年版)》中,已經將粉劑、凝膠糖果納入保健食品備案劑型,但施行時間為2021年6月1日。
這意味著,目前市場中多數以功能性食品為“賣點”的商品,并未獲得權威認證。
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保健食品具有“藍帽子”特定標志
市場監管總局特殊食品安全監督管理司在《關于政協十三屆全國委員會第二次會議第0605號(商貿旅游類014號)提案答復的函》中明確回應,我國保健食品自1996年立法設定起,就一直使用保健食品“藍帽子”的特定標志,在幫助消費者準確識別保健食品,區分其與普通食品、藥品。根據2015年修訂的《食品安全法》,國家已經對保健食品等特殊食品實行嚴格監督管理。當前,食品、保健食品欺詐和虛假宣傳現象屢禁不止,其成因錯綜復雜,需要多部門綜合施策,聯合行動,形成整治食品、保健食品市場亂象的合力。
市場監管總局曾于2019年發文表示,針對食品安全的監管中重點查處食品中添加藥品、非食品原料、非保健食品添加僅限用于保健食品的物品,以及食品標簽及說明書不符合相關規定等行為。發現食品中添加藥品、非食品原料的,立即移交公安機關。
