互聯網平臺利用資金、流量優勢進軍社區團購，以補貼低價形式爭奪市場，損害了中小企業及個體工商戶的合法權益。3月3日，市場監管總局已依法對橙心優選、多多買菜、美團優選、十薈團等社區團購平臺不正當價格行為作出行政處罰，并督促企業積極整改。近期，根據價格監測及舉報線索，發現“十薈團”雖聲稱積極整改，但在部分地區的業務仍存在不正當價格行為。日前，市場監管總局對其涉嫌低價傾銷、價格欺詐行為再次立案調查。

　　經查，“十薈團”為了排擠競爭對手，以低于成本的價格傾銷，擾亂了正常的生產經營秩序，損害了其他經營者的合法權益。如3月11日銷售“庫爾勒小香梨 250g”，進貨成本3.89元，銷售價格0.99元，實際銷售2萬多份；4月7日銷售“藍天三晶加碘精制食用鹽 500g”，進貨成本0.57元，銷售價格0.1元，當日銷售11萬份。違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（二）項規定。

　　同時，“十薈團”利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者與其進行交易。如2021年4月29日秒殺銷售“黑芝麻糊65g”，標示“￥1.45，直降3.05元”，經查，該商品原價為1.36元；2021年4月29日銷售“白玉絲瓜”，標價4.99元，劃線價8.88元，經查，“十薈團”采用劃線價形式進行價格比較，未準確標明劃線價格的含義。違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（四）項規定。

　　2021年5月27日，市場監管總局依法對北京十薈科技有限公司（“十薈團”運營主體）處以150萬元人民幣頂格罰款，并責令“十薈團”平臺江蘇區域停業整頓3日。

　　當天召開相關企業提醒告誡會，向北京十薈科技有限公司送達了《行政處罰決定書》。要求所有參會企業引以為戒、舉一反三，全面開展自查自糾，不能無視法律法規，必須合規經營。不能無視商業道德，必須嚴格自律。不能無視監管要求，必須全面整改。再發現屢查屢犯違法行為的，市場監管總局將依法從重處罰。參會企業一致表態，將立即開展自查，全面加強整改。

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　　國家市場監督管理總局

　　行政處罰決定書

　　國市監處〔2021〕38號

　　當事人：北京十薈科技有限公司

　　主體資格證照名稱：營業執照

　　統一社會信用代碼：91110105MA01EDM34J

　　根據相關線索，本機關依法對當事人涉嫌不正當價格行為立案調查。調查過程中，依法調取相關證據材料，并制作詢問筆錄。

　　經查明，2021年3月10日以來，當事人通過“十薈團”平臺在其“江蘇城市圈”（江蘇省徐州市、連云港市除外的城市，以下簡稱江蘇區域）銷售商品時，存在以下行為：

　　一、以排擠競爭對手為目的，低于成本銷售商品的行為

　　當事人采取秒殺等補貼形式，以低于成本的價格銷售商品。具體行為舉例如下：

　　1.2021年3月11日銷售“庫爾勒小香梨 約250g”，進貨成本為3.89元，補貼后銷售價格為0.99元。

　　2.2021年3月22日銷售“盈豐胡蘿卜 400g±25g”，進貨成本為1.9元，補貼后銷售價格為0.59元。

　　3.2021年4月7日銷售“藍天三晶加碘精制食用鹽 500g”，進貨成本為0.57元，補貼后銷售價格為0.1元。

　　4.2021年4月19日銷售“金標龍眼 220g±20g”，進貨成本為4元，補貼后銷售價格為3.1元。

　　根據提取的當事人銷售數據，2021年3月10日至4月28日，當事人銷售蔬菜、水果累計補貼**萬元，致使大量商品實際銷售價格低于成本。

　　二、利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的行為

　　1. 2021年4月29日開展美麗雅品牌專場活動，參加“低至2元起”活動的12款商品中，最低價格為2.12元；參加“全場2折起”活動的商品中，均以高于2折的價格銷售。

　　2. 2021年4月29日銷售“52度五糧液500ml”，標示“原價￥2999  秒殺價￥1199”。經查，該商品原價為1199元。

　　3. 2021年4月29日秒殺銷售“黑芝麻糊65g”，標示“￥1.45，直降3.05元”。經查，該商品原價為1.36元。

　　4. 2021年4月29日秒殺銷售“雨潤美味鹽方220g”，標示“￥3.78元，直降3.12元”。經查，該商品原價為4.2元。

　　5. 當事人普遍采用劃線價形式進行價格比較。例如，2021年4月29日銷售“白玉絲瓜”，標價4.99元，劃線價8.88元；銷售“阿膠固元糕500g/盒”，標價69.9元，劃線價299元等。經查，當事人采用劃線價形式進行價格比較，未準確標明劃線價格的含義。

　　以上示例的事實，有商品價格頁面截圖、協議、補貼情況、相關財務數據、交易記錄、詢問筆錄等證據證明。

　　2021年5月26日，本機關向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》，告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容，以及依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利。當事人書面來函放棄陳述、申辯和要求舉行聽證的權利。

　　本機關認為，當事人上述行為分別構成了《中華人民共和國價格法》第十四條第（二）項“在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益”、第十四條第（四）項“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”的不正當價格行為。

　　2021年3月3日，本機關曾對當事人不正當價格行為作出行政處罰，并責令改正。2021年4月13日，市場監管總局組織召開行政指導會，要求各互聯網企業在一個月內全面自查，逐項整改，但當事人上述違法行為仍在繼續。依據《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規定》第四條、第七條之規定，本機關作出如下決定：

　　1. 責令改正上述違法行為；

　　2. 對違反《中華人民共和國價格法》第十四條第（二）項的不正當價格行為，罰款100萬元；

　　3. 對違反《中華人民共和國價格法》第十四條第（四）項的不正當價格行為，罰款50萬元；

　　4. 責令當事人“十薈團”平臺江蘇區域停業整頓3日（2021年5月28日0時至2021年5月30日24時）。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，根據本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業）任一銀行網點或者網上銀行繳納罰款。繳款碼：略。

　　依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，本機關可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執行。

　　當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內，向市場監管總局申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。

　　國家市場監督管理總局

　　2021年5月27日