為全面加強和改進全市反壟斷與反不正當競爭執法，增強市場活力，在更高的起點上為招商引資營造更加公平的市場競爭環境。近日，赤峰市市場監管局印發了《關于加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法的實施意見》（以下簡稱《意見》），通過“五個強化”，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法。

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　　一是強化反壟斷反不正當競爭基礎建設。加強公平競爭審查與反不正當競爭執法的統籌與協調。從既要破除壟斷、鼓勵競爭，又要打擊不正當競爭兩個方面統籌謀劃公平競爭審查和反壟斷、反不正當競爭執法工作，為招商引資和高質量發展營造公平競爭環境。面向包括民營企業、外來投資者在內的各類市場經營主體進一步強化反壟斷、反不正當競爭法律知識普及，暢通違法行為投訴舉報渠道，及時收集、處置壟斷和不正當競爭案件線索，加大執法辦案力度，消除壟斷和不正當競爭行為對營商環境的損害。

　　02

　　二是強化對市場主體運用法律技術提升競爭能力的指導。以科技型、創新型市場經營主體為重點，建立商業秘密保護示范點，強化商業秘密保護指導，帶動相關產業運用商業秘密保護手段提升市場競爭力；以“蒙字標”產品、地方特色消費品為重點，建立“商品特有名稱、包裝裝潢保護聯絡員”制度，突出重點，因企施策，指導企業建立商品特有名稱、包裝裝潢保護制度，科學防范因他人惡意攀附而削弱自身市場競爭力的風險。

　　健全商品特有名稱、包裝裝潢維權快速反應和異地保護協調機制。建立市及旗縣區局聯動的企業商品特有名稱、包裝裝潢侵權研判機制，依據權利人提供的“在先使用、廣告宣傳及銷售狀況、具有一定影響”等證據資料，進行分析研判，提出保護建議。對發生于異地的侵權行為，應通過向所在地監管機關發送附有相關證據資料的保護XX企業商品名稱、包裝裝潢在先權利請求函的方式，協調相關權利保護執法工作。

　　03

　　三是強化對行政性壟斷及公用企業濫用市場支配地位行為治理。建立涉企政策網上抽查機制，督促政策制定機關落實公平競爭審查責任；暢通妨礙市場公平競爭政策投訴舉報渠道，及時核查投訴舉報涉及問題；發布公用企業競爭行為合規指引，強化公用企業經營行為規范。

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　　四是強化重點領域反不正當競爭執法。堅持“指導、規范、懲治”并重原則，組織實施科技型、創新型企業商業秘密保護專項行動；開展“蒙字標”產品、地方特色消費品特有名稱、包裝裝潢在先權利保護行動；圍繞社會關切，以各類綜合電商平臺、外賣平臺，以及網約車、共享單車等“共享經濟”服務平臺為重點，組織開展互聯網領域濫用市場支配地位及不正當競爭行為專項治理；以耐用消費品市場的商業詆毀、藥品醫療器械購銷領域的商業賄賂、中老年人“體驗式”營銷活動中的虛假宣傳為重點，組織開展專項整治；綜合運用價格監管、消費維權執法等市場監管手段，強化對公用企業的濫用市場支配地位行為治理。

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　　五是強化監督指導，提高綜合執法效能。加大宣傳力度，營造良好執法氛圍。強化輿論宣傳，及時曝光違法案例和維權先進事跡，為改進和強化反壟斷和反不正當競爭執法，營造良好氛圍。建立重大案件督辦、提辦制度。市局根據案件的社會影響和調查處理的難易程度，對上級機關、有關巡查巡視機構交辦、轉辦的重大壟斷和不正當競爭案件線索實行督辦、提辦管理，以提高執法辦案效能。

　　《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞強化競爭政策的基礎性地位，積極推進公平競爭審查制度，全面清理妨礙市場公平競爭的政策和措施，從源頭上保障民營企業、外來投資者與本地公有制企業享有平等的競爭環境和發展環境。進一步強化反壟斷和反不正當競爭執法，努力消除民營企業、外來投資者在水電暖氣等公共服務接入條件、交易條件等方面的不公平待遇，消除因商業混淆、虛假宣傳、侵害商業秘密等不正當競爭行為給市場競爭機制造成的損害，促進經濟高質量發展。