導讀：1月27日，廣州海珠區市場監管局對廣州花生日記網絡科技有限公司作出行政處罰決定書顯示，經調查核實，從2017年7月28日至2018年9月25日，花生日記采取多層級傭金計提制度和會員升級費用等手段，發展會員2100多萬人，會員層級最多達51級。根據《禁止傳銷條例》決定責令當事人改正違法行為，并對當事人作出沒收違法所得754萬余元，罰款150萬元的處罰，共計904萬余元。

　　因傳銷行為 花生日記被罰904萬余元

　　（網經社注：圖片采集自國家企業信用信息公示系統）

　　根據海珠區市場監管局的行政處罰決定書顯示，經調查核實，本局查明以下情況：

　　一、當事人于2017年7月28日至2018年1月25日間，在平臺設置規則，規定會員只能領取花生日記平臺的優惠券，而超級會員以及運營商才能獲得發展 他人加入并從下一級會員消費金額中提取傭金的資格。而會員如果希望升級成為超級會員，則需要交納99元升級費用。在上述期間，當事人共發展超級會員 7247人，收取費用717453元。

　　二、從2017年7月28日至2018年9月25日，當事人以平臺運營商可獲取其發展的會員所購買的商品一定比例的傭金為誘餌，發展了多個粉絲數量多、流 量大的流量運營公司，作為其“分公司”（也稱之為“運營中心”或“加盟公司”、“合作經營商”），再由這些分公司去協助管理運營商，運營商負責發展會員， 按照層級提取酬金。

　　傭金具體分配方式為：“超級會員”通過“花生日記”APP平臺購買商品，淘寶公司在商家給予的推廣費用中扣除一定服務費后，余款作為傭金發到購買商品的“超級會員”所屬運營商賬戶，當事人計提18%，運營商計提22%，購買商品的“超級會員”提取50%，其直接上一級會員提取10%。截止至2018年9月25 日，花生日記APP平臺發展了31530個運營商， 21534555人會員，其中組織結構達到三級及三級以上層級的會員有21496085人，占了全部會員人數的99.82%，層級最多的組織鏈條已經發展 至51層。期間，當事人通過上述方式，獲得違法所得7，542，455.00元。

　　對此，根據《禁止傳銷條例》海珠區市場監管局決定責令當事人改正違法行為，并對當事人作出以下行政處罰：1.沒收違法所得754.2455萬元；2.罰款150萬元。

　　此次花生日記罰沒金額降低 體現監管模式“包容審慎”態度

　　據公開資料顯示，廣州花生日記網絡科技有限公司成立于2017年7月28日，并開始上線運營“花生日記”APP平臺，法定代表人為楊仙強。該APP按照消費 者喜好、推廣費用金額大小等設置篩選條件，主動選擇推介相關商家的商品信息。平臺規定只有注冊成為花生日記會員，才能登錄瀏覽商品信息。2018年4月，花生日記完成3000萬美元A輪融資，早前又完成6000萬美元A+輪融資。

　　（網經社注：圖片采集自花生日記官網）

　　2020年10月13日，國家“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網經社電子商務研究中心發布《中國社交電商合規研究報告》，《報告》中以“花生日記”團隊計酬涉嫌傳銷分析為例。當事人制定除平臺外的運營商——購物會員的上級會員——購物會員三層的傭金計提規則，即會員購物產生傭金后，購物會員計提50%，其上級會員計提 10%，其所在金字塔的塔尖運營商計提22%，而平臺計提18%作為管理費用。該種規則雖然將購物會員的上級會員之上的更多上級會員，排除在計算傭金計提 之外，而只是起到計算層級并起到導向至塔尖的運營商的作用。

　　值得關注的是，2019年3月14日，廣州市工商行政管理局就廣州花生日記網絡科技有限公司的傳銷（直銷）違法行為作出處罰決定。行政處罰內容包括：責令整改、罰款，責令處罰150萬元人民幣，并沒收違法所得7306.58萬元人民幣，合計7456.58萬元。這是迄今為止國內社交電商最大一筆罰單，也是我國電商 20年歷史上屈指可數的“天價罰單”。（更多詳見此前【電商快評】花生日記罰7456萬 社交電商頻觸法律紅線）此次，廣州海珠區市場監管局重新調查并對花生日記作出904萬余元罰款，花生日記認罰并交納。

　　對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所嚴哲瑀律師表示，此次花生日記處罰決定是1月27日做出的，針對的違法行為區間段為2017年7月28日至2018年9月25日，因此大概率不是因為有發現新違法行為或有漏罰的違法行為，而是程序上移交海珠區市場監督管理局處理后的認定，從處罰決定來看，對于罰沒金額特別是傭金部分的認定做了相應的降低，也代表了市場監督管理局對于花生日記這種社交電商模式包容審慎的監管態度。

　　在規避平臺型社交電商涉傳問題上，嚴哲瑀指出，需要整改的關卡就是平臺門檻費，建議取消門檻費或者進行整改，從現有的趨勢看，對于真實賣貨，價格合理的社交電商平臺監管相對是審慎包容，雖然有部分行政處罰的案例，但是在刑罰的運用上依然是特別謹慎的。

　　針對此前花生日記被罰7456萬一事，彼時，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海市信本師事務所主任律師高興發認為，花生日記的經營模式符合法律認定的傳銷。《禁止傳銷條例》第七條規定了三種屬于傳銷行為的情形，該三種情形也是認定廣州花生日記網絡科技有限公司的經營行為的性質的依據。

　　高興發指出，《禁止傳銷條例》第七條第(二)項規定：組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的，屬于傳銷行為。根據花生日記的經營模式，花生日記利用自行開發的“花生日記”APP平臺，采用“會員制”的經營模式，會員通過繳納99元升級費用升級為超級會員，超級會員及運營商通過發展他人加入并從下一級會員消費金額中提取傭金，平臺從會員消費金額中提取管理費用，其行為符合《禁止傳銷條例》第七條第（二）項所指的傳銷行為。

　　此外，高興發律師表示，《禁止傳銷條例》第七條第(三)項規定：組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的，屬于傳銷行為。根據花生日記的傭金計提規則，“花生日記”APP平臺將會員分為多個層級，形成上下層級關系，以下級購買商品產生的傭金計算層級報酬,其行為符合《禁止傳銷條例》第七條第(三)項所指的傳銷行為。

　　網經社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所方超強律師也同樣認為花生日記被認定為傳銷沒有問題。《禁止傳銷條例》第二條、第七條等都已經明確了傳銷的概念和種類，根據該條例之規定，凡是“團隊計酬”、“入門費”、“拉人頭”的商業模式都屬于傳銷。《禁止傳銷條例》并未規定，層級達到多少級才構成傳銷，所謂的“三級傳銷”其實是刑法意義上判斷是否構成組織、領導傳銷活動罪的一個判斷標準。在這個層面上來說，很多社交平臺自以為是的“割裂層級”、“變逐級銷售為逐級推廣”的規避措施都是無用功。而花生日記此次被曝光的層級架構、報酬計算方式等等，就是典型的傳銷活動，工商部門的處罰至少在定性上不存在問題。

　　去年以來多家社交電商“涉傳”被罰

　　去年以來，“涉傳”風險仍然伴隨著社交電商行業。從社交電商“斑馬會員”相關公司涉嫌傳銷被法院凍結3000萬元的消息引起關注，到粉象生活因資金提現限額問題一度被傳出因會員制度問題被凍結資金3800萬元，淘寶旗下社交電商平臺“淘小鋪”運營方廣州三帥六將教育科技有限公司及相關公司等因涉嫌傳銷被凍結4400多萬元，可以看出社交電商未來發展之路也是略顯“迷茫”。除此之外，今年還有那些社交電商平臺涉嫌傳銷爭議，網經社也進行一一梳理【年終盤點】今年又有哪些社交電商涉嫌傳銷被罰？

　　與次同時，在根據國內電商專業消費調解平臺“電訴寶”收到的消費者投訴中發現，社交電商平臺消費問題主要表現為虛假宣傳、退店保證金難退還、商品久未送達、商品質量問題、退款遭拒等方面。

　　除此之外，據網經社不完全統計，云集、斑馬會員（環球捕手）、貝店、花生日記、達令家、大V店、萬色城、甩甩寶寶、全球時刻、達人店、楚楚推、洋蔥海外倉、 有好東西、好衣庫、閨秘mall、小黑魚APP、素店、優可生活、紅人裝、蜜芽plus、愛庫存、芬香、未來集市、粉象生活等社交電商均被傳出“涉嫌傳 銷”的質疑聲。

　　為此，網經社長期發起電商系列社交電商“涉傳”調查專項行動，通過快評發布、滾動曝光、專題聚焦、密集播報、媒體聯動、法律援助，對社交電商平臺和用戶發出預警。如果您遇到社交電商消費維權問題，可在國內電商專業消費調解平臺“電訴寶”上進行投訴。