免費(fèi)講座、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、低價(jià)旅游……這些專門針對(duì)老年人的食品和保健食品會(huì)銷套路大家并不陌生。可在這些親情服務(wù)、小恩小惠面前，不少老年朋友掉進(jìn)了這些“溫情陷阱”。

　　“廣大消費(fèi)者在購(gòu)買保健食品的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)清、認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝上的保健食品‘藍(lán)帽子’標(biāo)志。另外提醒廣大老年消費(fèi)者，法律規(guī)定禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳，老年消費(fèi)者要警惕食品和保健食品欺詐和虛假宣傳，一定要理性消費(fèi)，避免上當(dāng)受騙。”上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一位基層執(zhí)法人員如是說(shuō)。

　　今年在開(kāi)展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)中，上海市各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大力推進(jìn)保健食品基層綜合治理，重點(diǎn)關(guān)注保健食品非法“會(huì)銷”等問(wèn)題，凈化保健食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　據(jù)悉，上海深入貫徹落實(shí)《黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持以人民為中心，結(jié)合城市精細(xì)化管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)落實(shí)食品安全黨政同責(zé)與屬地管理責(zé)任，出臺(tái)《上海市食品藥品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)保健食品基層綜合治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)和基層綜合治理的優(yōu)勢(shì)，將保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)與保健食品基層綜合治理同部署、同推進(jìn)，通過(guò)實(shí)施六大常態(tài)措施，切實(shí)解決人民群眾反映突出的保健食品非法“會(huì)銷”等問(wèn)題。

　　開(kāi)展排摸登記，建立“三張清單”。通過(guò)基層執(zhí)法人員、城市網(wǎng)格化管理巡查人員、村（居）委會(huì)管理人員、社區(qū)志愿者等開(kāi)展街面和社區(qū)排摸，建立重點(diǎn)單位清單，即摸清轄區(qū)保健食品體驗(yàn)店、專營(yíng)店、“會(huì)銷”企業(yè)等重點(diǎn)單位底數(shù)；重點(diǎn)場(chǎng)所清單，即具備舉辦“會(huì)銷”活動(dòng)條件的重點(diǎn)場(chǎng)所清單，以及沿街空置或裝修中經(jīng)營(yíng)用房情況；違法主體清單，即有保健食品相關(guān)違法記錄的主體清單。目前，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一建設(shè)了保健食品基層綜合治理信息化模塊，已錄入關(guān)于重點(diǎn)單位（場(chǎng)所）的600余條數(shù)據(jù)信息，作為日常巡查重點(diǎn)對(duì)象。

　　開(kāi)展法制教育，落實(shí)“三類告知”。落實(shí)經(jīng)營(yíng)告知，即對(duì)重點(diǎn)單位采取當(dāng)面告知、集中約談等方式開(kāi)展法制教育，要求其嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并作出守法經(jīng)營(yíng)的書(shū)面承諾；活動(dòng)告知，即對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行舉辦活動(dòng)前告知方式，告知具備“會(huì)銷”條件的各類重點(diǎn)場(chǎng)所所有人或管理方，應(yīng)當(dāng)依法核驗(yàn)入場(chǎng)舉辦活動(dòng)方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證件等，發(fā)現(xiàn)涉嫌保健食品虛假宣傳等違法行為的，要及時(shí)制止并報(bào)告；承租告知，即告知相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有人、出租方等法律責(zé)任與義務(wù)，在租賃合同中明確相關(guān)責(zé)任事項(xiàng)，在發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)主動(dòng)制止和報(bào)告。各基層食藥安辦和市場(chǎng)監(jiān)管所已結(jié)合日常巡查，對(duì)重點(diǎn)單位（場(chǎng)所）完成“三類告知”。

　　實(shí)施綜合治理，收集違法線索。充分發(fā)揮村（居）委會(huì)食品安全工作站、基層消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)等基層站點(diǎn)功能，發(fā)揮網(wǎng)格員、基層食品安全協(xié)管員、信息員、宣傳員和樓組長(zhǎng)（村民組長(zhǎng)），以及物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)等作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)保健食品相關(guān)違法行為，對(duì)提供違法“會(huì)銷”、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等線索的，查證屬實(shí)后給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格依法處置。將保健食品非法“會(huì)銷”作為城市網(wǎng)格化管理事件，與上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)監(jiān)管信息共享、綜合治理與聯(lián)合懲戒。由街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法線索和來(lái)自“12345”“12315”的市民投訴，及時(shí)分派至相關(guān)職能部門依法處理。街鎮(zhèn)食藥安辦組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)職能部門，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合整治，形成監(jiān)管合力。涉及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、房屋管理、稅務(wù)、旅游、戶外廣告、治安、消防等領(lǐng)域的違法行為，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處。涉及刑事責(zé)任的，由公安部門依法處置。

　　組織科普宣傳，促進(jìn)共治共享。持續(xù)開(kāi)展保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”科普宣傳活動(dòng)，綜合運(yùn)用廣播電視、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、海報(bào)等傳統(tǒng)宣傳手段，采取新媒體、樓宇廣告、社區(qū)電子屏等新型傳播方式，以食品藥品科普站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站等科普和健康服務(wù)平臺(tái)等陣地，以及生活驛站、鄰里匯、睦鄰中心等老年活動(dòng)中心、為老服務(wù)設(shè)施等場(chǎng)所為重點(diǎn)，大力宣傳保健食品科普知識(shí)，提升科學(xué)認(rèn)知水平。

　　強(qiáng)化為老服務(wù)，多方支持關(guān)愛(ài)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提供多樣化、多層次、個(gè)性化的精神關(guān)愛(ài)服務(wù)，提升老年人的社區(qū)歸屬感；依托居民健康自治小組、養(yǎng)老顧問(wèn)制度等基層自治制度，實(shí)現(xiàn)老年人自我管理、互助服務(wù)；依托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)者照護(hù)之家、為老助餐點(diǎn)、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心等各類基層為老服務(wù)平臺(tái)，提供支持關(guān)愛(ài)，并引導(dǎo)老人科學(xué)養(yǎng)生。