法治力量做保障 直銷市場美好明天清晰可見
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出:“各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作”,“堅持嚴格規范公正文明執法”。這是在全面深化改革的新形勢下,對深入推進依法行政工作提出的新要求,做出的新部署。我國的市場法治環境將因此更加優化。在一個良好的市場法治環境中,市場競爭必然會更加公平、充分,市場活力必將得到進一步迸發。直銷行業作為市場經濟的一個有機組成部分,也必將因此得到更充分發展。
對于深入推進依法行政工作,人們有理由充滿信心。黨的十八屆四中全會結束次日,國家工商總局即召開機關副處級以上黨員干部會議,傳達學習黨的十八屆四中全會精神。國家工商總局黨組書記、局長張茅主持會議,傳達習近平總書記在全會上的重要講話精神,并對工商部門貫徹落實黨的十八屆四中全會精神做出部署要求。張茅局長強調,要切實規范執法行為,提高市場監管水平。要“進一步規范行政執法行為,做到嚴格規范公正文明執法。不斷加大執法辦案力度,嚴格依法開展執法工作,繼續做好行政處罰自由裁量權的規范,扎實開展反壟斷和反不正當競爭執法,加強網絡商品交易監管,加大商標專用權保護力度,推進商標注冊便利化,嚴厲查處虛假違法廣告,嚴厲打擊傳銷和嚴格規范直銷。”11月2日,國家工商總局召開黨組會議,學習討論了黨的十八屆四中全會精神。會議決定,總局要抓緊制定《深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神 加快推進法治工商建設的若干實施意見》,印發全系統貫徹執行。在法治工商的旗幟下,守法經營的各類市場主體,權益必將會得到進一步保障,業績也必將得到進一步提升。
一直以來,工商機關始終堅持依法行政。在今年8月召開的全國直銷監管工作座談會上,國家工商總局黨組成員、副局長孫鴻志在書面講話中特別提到:依法行政是“關乎工商執法權威、關乎工商執法人員形象、關乎法律尊嚴維護的重大問題,各地一定要高度重視,嚴格做到規范、公正、文明執法,切實把握好市場監管的‘公平秤’”。他要求從事直銷監管工作的工商執法人員要“堅持運用法治思維和法治方式履行直銷市場監管職能,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,對每一件直銷企業違法違規案件的查處,都要嚴格按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當的原則辦理,確保每一個案件都能經得起社會的監督、歷史的檢驗。”嚴格、規范、公正、文明,這些關健詞擲地有聲,充滿了正能量。人們從中感受到了工商執法部門促進市場公平競爭,維護市場正常秩序的決心,同時也感受到了法治陽光的溫暖。
我國直銷市場是在法治的軌道上發展起來的。據商務部門發布的《2013年直銷行業發展報告》,截至2013年底,全國共有直銷企業41家(內資企業19家,外資企業22家),分支機構311個,服務網點10911個,直銷產品3085種,直銷員206.6萬人。全行業共實現直銷銷售額215.77億元,同比增長8.22%。進入2014年,獲得直銷經營許可證的企業已增加到49家。沒有良好的行政執法護航,就沒有直銷市場近年來取得的成績。因此,嚴格規范公正文明執法,必會促進直銷市場邁上一個新的臺階。
法治讓直銷市場獲得了新生,法治同樣會讓直銷市場規范健康有序地持續發展。有法治的力量做保障,直銷市場的美好明天清晰可見。
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