近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局正式將《禁止傳銷(xiāo)條例》修訂納入2025年度重點(diǎn)立法任務(wù)，標(biāo)志著這一備受關(guān)注的法規(guī)修訂工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　《禁止傳銷(xiāo)條例》自2005年實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)期面臨與《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》界限模糊、難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等問(wèn)題。

　　早在2024年4月，該條例修訂已被列入市場(chǎng)監(jiān)管總局年度重點(diǎn)立法計(jì)劃；5月《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》共同進(jìn)入國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃；同年市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)修訂調(diào)研，強(qiáng)調(diào)需結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)填補(bǔ)法律漏洞。

　　2025年3月21日，總局再次明確將推動(dòng)條例修訂作為“提升公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施效能”的核心任務(wù)之一，并同步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、反壟斷協(xié)議等相關(guān)規(guī)章的制修訂。

　　2024年10月在上海舉辦的直銷(xiāo)監(jiān)管與執(zhí)法國(guó)際研討會(huì)中，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局平臺(tái)管理處處長(zhǎng)張宏巖指出，當(dāng)前中國(guó)已頒布了一系列相關(guān)法規(guī)，但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，這些法律法規(guī)存在一定滯后性，需增設(shè)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)的重要內(nèi)容，理清網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)定義范圍，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)和指導(dǎo)。

　　有業(yè)內(nèi)分析人士指出，此次修訂緊密呼應(yīng)了張宏巖所提出的相關(guān)問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，傳銷(xiāo)活動(dòng)呈現(xiàn)出諸多新形式，尤其是社交電商衍生模式等傳銷(xiāo)新變種不斷涌現(xiàn)，給監(jiān)管帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。此次修訂正是為了精準(zhǔn)打擊這些新型傳銷(xiāo)行為，填補(bǔ)現(xiàn)有法律在應(yīng)對(duì)此類(lèi)問(wèn)題時(shí)存在的漏洞，同時(shí)厘清直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的邊界，減少“多層級(jí)分銷(xiāo)”與“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)”的認(rèn)定爭(zhēng)議。

　　目前，《禁止傳銷(xiāo)條例》再入年度重點(diǎn)立法任務(wù)，此外，商務(wù)部已同步開(kāi)展《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》修訂調(diào)研，1月赴廣東三家直銷(xiāo)企業(yè)考察，為雙條例協(xié)同修訂提供實(shí)踐依據(jù)。市場(chǎng)預(yù)期兩條例的聯(lián)動(dòng)修訂將構(gòu)建更系統(tǒng)化的監(jiān)管框架，為直銷(xiāo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。

　　隨著《禁止傳銷(xiāo)條例》與《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》聯(lián)動(dòng)修訂，我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)有望結(jié)束近二十年的 “身份模糊期”，中國(guó)直銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

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