在當(dāng)今社會(huì)，公眾參與監(jiān)督、維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)日益增強(qiáng)，投訴舉報(bào)成為公民反映問(wèn)題、促進(jìn)公正的重要途徑。然而，這一正當(dāng)渠道若被濫用，便可能觸及法律的紅線。5月14日，《法治日?qǐng)?bào)》就刊登了這樣一起案例，張某投訴舉報(bào)保健品公司網(wǎng)站宣傳的通絡(luò)關(guān)節(jié)保健液功效不屬實(shí)，立案后以撤案為條件向?qū)Ψ剿魅?0000元，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為，雖然張某的行為構(gòu)成敲詐勒索罪，但是犯罪情節(jié)較為輕微，對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定。

　　對(duì)此，作者分析認(rèn)為：

　　張某在向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)時(shí)就具有非法占有的目的，在張某與王某某協(xié)商撤案事宜的過(guò)程中，張某以申請(qǐng)撤案為條件向王某某索要財(cái)物，對(duì)王某某形成了足夠的脅迫性，導(dǎo)致王某某產(chǎn)生恐懼心理并給予張某財(cái)物，數(shù)額也已經(jīng)達(dá)到了刑法上關(guān)于敲詐勒索罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，張某的行為構(gòu)成敲詐勒索罪。

　　以下為案件全文。

　　01基本案情

　　2023年10月，張某發(fā)現(xiàn)某保健品公司網(wǎng)站上宣傳的通絡(luò)關(guān)節(jié)保健液功效不屬實(shí)，遂向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此進(jìn)行了立案。

　　某保健品公司有關(guān)負(fù)責(zé)人王某某通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取張某的聯(lián)系方式，并通過(guò)微信和張某協(xié)商撤案事宜。

　　在雙方協(xié)商過(guò)程中，張某向王某某索要10000元作為向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)撤案的條件。經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方約定先由王某某向張某轉(zhuǎn)賬8000元，待張某向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)撤案之后，王某某再將剩余的2000元結(jié)清。王某某遂通過(guò)微信向張某轉(zhuǎn)賬8000元，張某在收到轉(zhuǎn)賬之后向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)撤案。王某某隨即選擇報(bào)警，張某被警方抓獲歸案，涉案贓款已經(jīng)全部歸還被害人且獲得被害人諒解。

　　張某在公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)時(shí)供述稱，自己在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一些商家虛假宣傳產(chǎn)品功效，最開始是出于正義感選擇向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)通過(guò)這種方式可以獲取商家給予的財(cái)物，就開始單純?yōu)榱双@取財(cái)物向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。

　　檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后認(rèn)為，雖然張某的行為構(gòu)成敲詐勒索罪，但是犯罪情節(jié)較為輕微，對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定。02核心問(wèn)題：投訴舉報(bào)立案后以撤案為條件向?qū)Ψ剿魅∝?cái)物的行為如何定性？

　　第一種意見認(rèn)為張某的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪。理由主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、張某在發(fā)現(xiàn)該保健品公司產(chǎn)品涉嫌虛假宣傳后向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，屬于維護(hù)社會(huì)公共利益的公益打假行為，不具有非法占有的目的。

　　二、張某和王某某協(xié)商撤案是在市場(chǎng)監(jiān)管部門知情的情況下進(jìn)行的，雙方協(xié)商撤案的行為已經(jīng)獲得市場(chǎng)監(jiān)管部門的允許。張某向王某某索要一定數(shù)額的財(cái)物作為向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)撤案的條件，更類似于一種民間糾紛的解決方式。在這種情況下，一方面，保健品公司避免了市場(chǎng)監(jiān)管部門的處分，從而維護(hù)了商譽(yù)；另一方面，張某既有效打擊了某保健品公司虛假宣傳產(chǎn)品功效的行為，又獲得了相應(yīng)的回報(bào)。因此，張某的行為較一般常見的敲詐勒索犯罪行為社會(huì)危害性更小，屬于一般違法行為或者僅具有道德上的譴責(zé)性，尚未達(dá)到刑事追責(zé)的必要。

　　三、向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)是張某依法享有的公民權(quán)利，該權(quán)利可以自由行使和放棄。在市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)對(duì)張某的舉報(bào)進(jìn)行立案的情況下，張某以申請(qǐng)撤案的方式作為交換條件獲取王某某的財(cái)物，是對(duì)自己權(quán)利的放棄，屬于正當(dāng)化的行為，不應(yīng)當(dāng)以犯罪論處。

　　第二種意見認(rèn)為張某的行為構(gòu)成敲詐勒索罪。理由主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、張某具有非法占有的目的。張某是為了違法獲取財(cái)物才向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)某保健品公司涉嫌虛假宣傳產(chǎn)品功效。

　　二、張某向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)某保健品公司虛假宣傳產(chǎn)品功效后，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此已經(jīng)立案。在雙方協(xié)商撤案的過(guò)程中，張某以申請(qǐng)撤案為條件向王某某索取財(cái)物，對(duì)王某某構(gòu)成了足夠的脅迫性。

　　三、張某通過(guò)脅迫的方式獲取8000元贓款，數(shù)額達(dá)到了我國(guó)刑法關(guān)于敲詐勒索罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。另外2000元屬于敲詐勒索未遂，亦應(yīng)計(jì)入敲詐勒索罪涉案金額的范疇予以考量。

　　03分析意見

　　我國(guó)刑法對(duì)敲詐勒索罪采取的是簡(jiǎn)單罪狀的模式，關(guān)于該罪的行為方式尚無(wú)明確的司法解釋①。對(duì)于什么樣的行為是敲詐勒索，學(xué)者們給出的定義和解釋不盡相同。主流觀點(diǎn)認(rèn)為：

　　所謂敲詐勒索罪，是指以非法占有為目的，采用威脅或要挾的方法，迫使被害人交付財(cái)物，達(dá)到數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的行為。

　　敲詐勒索罪（既遂）的基本結(jié)構(gòu)是：對(duì)他人實(shí)施威脅—對(duì)方產(chǎn)生恐懼心理—對(duì)方基于恐懼心理處分財(cái)產(chǎn)—行為人或第三者取得財(cái)產(chǎn)—被害人遭受財(cái)產(chǎn)損失②。

　　結(jié)合本案我們開展以下分析：

　　（一）張某具有非法占有的目的。張某在公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)時(shí)供述稱，自己在網(wǎng)上經(jīng)常會(huì)遇到一些商家虛假宣傳產(chǎn)品功效，最開始是出于正義感選擇向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)，后來(lái)發(fā)現(xiàn)通過(guò)這種方式可以獲取財(cái)物，就開始單純?yōu)榱双@取財(cái)物向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)。因此，認(rèn)定張某具有非法占有的目的不存在任何問(wèn)題。（二）張某在和王某某協(xié)商撤案事宜的過(guò)程中索取財(cái)物對(duì)王某某構(gòu)成足夠的脅迫性，導(dǎo)致對(duì)方產(chǎn)生恐懼心理并向張某轉(zhuǎn)賬。敲詐勒索的犯罪手段是威脅或要挾，即對(duì)公私財(cái)物的所有者、保管者施加精神的強(qiáng)制，造成其心理上一定程度的恐懼，以致不敢拒絕的方法③。本案中，張某向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴某保健品公司涉嫌虛假宣傳產(chǎn)品功效主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)廣告法》第十八條④、第五十三條⑤。張某向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)某保健品公司涉嫌虛假宣傳產(chǎn)品功效的行為是在行使個(gè)人所享有的權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利是一項(xiàng)涉及社會(huì)公共利益的權(quán)利。如果市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此進(jìn)行立案并且查證屬實(shí)，就會(huì)導(dǎo)致某保健品公司承擔(dān)不利后果。因此，在張某與王某某協(xié)商撤案事宜的過(guò)程中，張某以申請(qǐng)撤案與否作為談判的籌碼向王某某索要財(cái)物，對(duì)王某某形成了足夠的脅迫性。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門允許張某與王某某協(xié)商撤案事宜不能阻斷對(duì)張某的敲詐勒索行為進(jìn)行刑事追責(zé)的必要性。本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)某保健品公司虛假宣傳產(chǎn)品功效的行為進(jìn)行立案符合《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十三條規(guī)定⑥。在對(duì)案件處理過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門允許張某和王某某協(xié)商撤案。由于張某并未購(gòu)買某保健品公司的通絡(luò)關(guān)節(jié)保健液產(chǎn)品，雙方并未形成實(shí)質(zhì)意義上的民事法律關(guān)系。因此，可以認(rèn)定張某在向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)的時(shí)候就已經(jīng)具有非法占有的目的，符合敲詐勒索罪的主觀要件。市場(chǎng)監(jiān)管部門允許張某與王某某協(xié)商撤案事宜不能阻斷對(duì)張某的敲詐勒索行為進(jìn)行刑事追責(zé)的必要性。（四）張某以申請(qǐng)撤案的方式作為交換條件獲取王某某的微信轉(zhuǎn)賬，并不是對(duì)自己權(quán)利的放棄，不屬于正當(dāng)化的行為。按照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定，張某在將某保健品公司涉嫌虛假宣傳產(chǎn)品功效的情況舉報(bào)給市場(chǎng)監(jiān)管部門的時(shí)候，已經(jīng)履行了公民享有的投訴舉報(bào)權(quán)利，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此進(jìn)行立案之后，公權(quán)力已經(jīng)介入。即便張某在和王某某協(xié)商后申請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門撤案，也是在走后續(xù)的投訴舉報(bào)程序。綜上，張某在向市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)時(shí)就具有非法占有的目的，在張某與王某某協(xié)商撤案事宜的過(guò)程中，張某以申請(qǐng)撤案為條件向王某某索要財(cái)物，對(duì)王某某形成了足夠的脅迫性，導(dǎo)致王某某產(chǎn)生恐懼心理并給予張某財(cái)物，數(shù)額也已經(jīng)達(dá)到了刑法上關(guān)于敲詐勒索罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，張某的行為構(gòu)成敲詐勒索罪。

　　（注釋① 目前，我國(guó)關(guān)于搶劫、盜竊、詐騙、搶奪、侵占等常見的侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪都有較為詳細(xì)的司法解釋。關(guān)于敲詐勒索罪只有一部專門的司法解釋，即最高人民法院《關(guān)于敲詐勒索罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的規(guī)定》，其中對(duì)于敲詐勒索罪的定義以及構(gòu)成要件并未涉及。② 張明楷：《刑法學(xué)（下）（第五版）》，法律出版社2016年版，第1015-1016頁(yè)。③ 王作富：《刑法分則實(shí)務(wù)研究》，方正出版社2006年版，第1173頁(yè)。④ 《中華人民共和國(guó)廣告法》第十八條規(guī)定，“保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；（二）涉及疾病預(yù)防、治療功能；（三）聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需；（四）與藥品、其他保健食品進(jìn)行比較；（五）利用廣告代言人作推薦、證明；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容”。⑤ 《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十三條規(guī)定，“任何單位或者個(gè)人有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違反本法的行為”。⑥ 《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十三條的規(guī)定，“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報(bào)人”。）

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