保健品“坑老”絕對零容忍。日前，我省出臺《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于加強老年人保健產品等消費領域消費者權益保護工作的決議》，從法律角度為老年人保健產品消費權益“保駕護航”。為認真貫徹落實《決議》，省市場監督管理局持續開展了打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動，并聯合相關部門開展整治“保健”市場亂象百日行動，依法向保健品“坑老”行為出重拳亮利劍。

　　加強組織周密部署

　　自2018年11月以來，省市場監管局持續開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動，成立了以黨組書記、局長為組長的領導小組，多次研究部署推進專項行動，下發《開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動工作方案》，召開專項會議推進全系統開展整治行動。同時，將開展依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為專項行動納入年度目標考評內容和局領導重點調研內容，制發情況通報36期，切實加強對基層工作指導。并通過多種渠道大力開展消費知識科普宣傳，加強宣傳教育，營造氛圍。

　　向保健品“坑老”亮劍

　　全省市場監管系統認真按照省人大《決議》責任分工和省局整治方案部署，突出整治重點，從各個環節入手，強力推進。

　　突出重點排查區域。針對制假、售假窩點隱藏在居民區和城鄉結合部的特點，對黑作坊、保健品商店、出租房屋、廠房、倉庫進行排查，及時發現各類涉嫌食品違法犯罪案件線索。把互聯網非法銷售假劣食品保健食品犯罪作為工作重點，認真梳理各類網絡“關鍵詞”，協同相關單位加強網絡信息平臺相關信息搜索，強化網上信息研判，及時挖掘違法犯罪線索。針對保健品零售、批發聚集區，老年人活動聚集場所等重點區域，出租房屋等給老年人授課地點、保健品商店、藥店等重點場所，有此類前科劣跡人員及易受騙老年人等重點人員開展檢查，共破獲2起系列重大保健品詐騙案件。

　　突出重點監管品種。聚焦食品藥品安全，依法打擊制假售假違法犯罪行為。重點針對利用會議營銷、典型營銷等方式向老年人等群體高價銷售食品、保健食品的詐騙行為，以低檔食品冒充高檔食品、以過期食品冒充未過期食品的生產銷售偽劣產品行為以及向保健食品中非法添加西藥成分的生產銷售有毒有害食品行為進行整治。嚴查賓館、酒店、旅游景區以及社區、公園、廣場、集市、城鄉結合部等重點區域，有效遏制針對老年人群體的違法銷售保健食品行為。截至今年9月10日，共檢查保健食品生產經營企業5萬余家，責令整改122家，立案查處違法行為29起。

　　突出重點規范行業。規范旅行社經營行為，嚴厲查處借組織旅游等形式向老年、病弱等特定消費群體違法推銷售賣“保健”產品（服務）、為其他組織招徠消費群體集中銷售食品、保健食品、醫療器械等商品提供便利條件、以免費贈送旅游為噱頭銷售“保健”產品（服務），并組織消費者進行旅游活動的行為，嚴厲打擊未經許可經營旅行社業務的行為。

　　突出重點制度落實。督促經營者落實《決議》規定的60周歲以上老年人購買保健產品七日無理由退貨制度。通過張貼《關于嚴厲打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品違法行為的公告》、與經營者簽訂承諾書、組織人員走訪保健產品經營點、約談經營者、開展法律法規宣傳咨詢活動、發放宣傳資料等方式，督促經營者履行退貨義務。各市地為60周歲以上老年消費者解決七日無理由退貨訴求102起，為消費者挽回經濟損失26萬余元。

　　加強協作聯合整治

　　2019年1月，省市場監管局聯合省民政廳、住房建設廳等12個部門，開展整治“保健”市場亂象百日行動，全省共檢查社區、賓館、酒店、“保健”類店鋪、農村集市等場所25955個，開展行動指導、行政約談2052次，舉辦宣傳活動5477次，協作執法567次，受理消費者投訴舉報784次，清理虛假信息174條，查辦案件81起，罰沒款195.66萬元，移送司法機關7起。

　　聚焦監測，嚴管廣告。截至9月10日，全省監測食品及保健食品廣告55926條次，涉嫌違法廣告17條次。責令停止發布違法廣告17條次，責令改正10條次。對發布保健食品虛假違法廣告行為加大監管力度，共組織行政指導24次，查處食品及保健食品廣告案件25件，收繳罰沒款10.3萬元。嚴把醫療廣告準入關，對廣播電臺、電視臺在老年人保健產品等消費領域廣告發布情況進行監測，處理違規問題。加強養生類節目管理，對29檔廣播電視醫療養生類節目進行了審核，并將審核通過的15檔節目向社會公示，對5檔未備案的醫療養生類節目予以核查處理。

　　鼓勵舉報，及時兌付。2018年12月初，省市場監管局和省財政廳聯合印發《黑龍江省打擊整治向老年人欺詐銷售保健產品舉報違法行為線索獎勵實施意見》，分1000元、500元和100元三個檔次對舉報人給予獎勵，鼓勵社區工作人員、消費者、業內從業者和廣大群眾投訴舉報違法行為線索。今年7月，獎勵標準提高為5000元、2000元、500元三個檔次。明確12315舉報電話，整合暢通“12315”投訴舉報渠道。截至9月10日，全省共受理向老年人欺詐銷售保健產品投訴舉報388件，接受獎勵兌現35件。

　　8月初以來，結合開展食品安全領域漠視侵害群眾利益問題專項整治行動，省市場監管局、省公安廳牽頭聯合省委宣傳部、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省廣電局、省委網信辦和哈爾濱海關等6部門，組織開展了打擊保健食品虛假宣傳攻堅戰，通過采取廣泛開展以老年人識騙防騙為主要內容的宣傳教育活動、依法打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法行為、暢通消費者投訴舉報渠道、嚴格落實舉報獎勵制度、督促經營者履行七日無理由退貨義務等措施，著力解決保健食品虛假宣傳問題。

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