國(guó)家市監(jiān)總局印發(fā)通知:將出臺(tái)違法直銷、傳銷市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
6月5日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱:《管理辦法》)及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱:《實(shí)施細(xì)則》)的通知。
此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《管理辦法》,旨在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。《管理辦法》提出,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果,提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)秩序,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提倡自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),相關(guān)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人可以向組織協(xié)調(diào)部門提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的立項(xiàng)建議。鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍》涵蓋12大領(lǐng)域,其中第四條為,價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)及違法直銷、傳銷管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
此前,關(guān)于《直銷管理?xiàng)l例》的修訂在業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。在今年5月22日至23日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在杭州及寧波調(diào)研時(shí)就《直銷管理?xiàng)l例》修訂及如何激發(fā)直銷市場(chǎng)活力、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了探討,圍繞《直銷管理?xiàng)l例》修訂的重點(diǎn)與核心、直銷監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、直銷監(jiān)管的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)、直銷監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、直銷線上經(jīng)營(yíng)監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)等課題進(jìn)行了探討交流,省局及杭州、寧波、溫州、湖州、臺(tái)州等市局部門分別就相關(guān)調(diào)研課題提出了意見建議。此外,江西、四川等省的市場(chǎng)監(jiān)管部門也就相關(guān)議題聽取了直銷企業(yè)的建議。這些行動(dòng)表明關(guān)于《直銷管理?xiàng)l例》的修訂或成為可能。
此次《管理辦法》指出,總局可以根據(jù)工作需要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查等方式。地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)其職責(zé),對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
另外,《實(shí)施細(xì)則》提出,為支撐市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、評(píng)審論證等,將組建市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。專業(yè)技術(shù)委員會(huì)委員由總局各司局、各地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、總局直屬單位以及與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的行政主管部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的專家組成。
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