湖南省重點關注直銷員報酬支付!直銷監管抽查工作即將開展
近日,湖南省市場監督管理局印發《2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》的通知,其中提到,將對直銷企業在湖南設立的有直銷區域權分支機構開展抽查工作,抽查事項為“公示信息、違法行為侵害消費者權益等檢查、重大事項變更、直銷員報酬支付、信息報備和披露情況檢查等”。
以下是文件原文:
省藥品監督管理局,各市州市場監督管理局、長沙市知識產權局,省局機關各處室、直屬單位:
現將《湖南省市場監督管理局2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》印發給你們,并提出如下要求,請一并遵照執行。
一、嚴格執行計劃
全省各級市場監管部門要嚴格按照抽查計劃實施檢查,避免多頭布置、多頭執法、重復檢查,減少對市場主體正常經營活動的干擾。除特殊行業、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行;除投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索外,不得擅自開展計劃外事項的檢查。因特殊情況確需開展有關專項檢查的,應經各級市場監管部門主要負責人批準交信用監管部門備案后實施。食品安全監督檢查未列入計劃的,按照《湖南省市場監督管理局印發關于建立食品安全監管事權清單指導意見的通知》有關規定實施。省局實行計劃與預算安排聯動,相關處室以抽查計劃為依據編制雙隨機抽查經費預算,以預算為約束控制無計劃抽查。各市州市場監管部門要在省局計劃的基礎上,根據工作實際,統籌制定本級抽查計劃。
二、規范實施過程
原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺(以下簡稱“省級平臺”)統一實施,并通過國家企業信用信息公示系統(湖南)對外公示抽查結果。各級市場監管部門應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫信息,全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監管抽查工作,規范檢查文書檔案管理,確保雙隨機抽查的規范化、專業化,實現全過程留痕;各級信息化部門應做好技術支撐工作。
三、實施信用風險分類監管
按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》的要求,依托湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺,運用企業信用風險分類結果,合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次,增強抽查檢查的靶向性和精準性,提高問題發現率,提升市場監管效能。推進企業信用風險分類管理,讓監管對違法失信者“無處不在”,對誠信守法者?“無事不擾”,以差異化監管激發市場活力,以信用風險分類賦能市場監管。
四、推進綜合監管
2023年度全省全面推行“X+2”的綜合監管模式(X代表抽查事項,2代表企業登記事項和公示信息)。對涉及面廣、較為重大復雜的監管領域和監管事項,各主責部門要發揮牽頭作用。在實施抽查市場主體時,由任務實施牽頭部門根據實際需要商信用監管部門一并實施登記事項和公示信息的抽查。各市州、縣(市、區)局綜合抽查計劃制定可按照“X+2”模式或采取其他因地制宜的模式,扎實推進綜合監管。
綜合抽查計劃責任處室要主動協調信用處等配合處室,根據抽查事項共同制定綜合檢查實施方案,方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內容。省本級綜合抽查計劃制定情況、實施情況及信用風險分類結果運用情況將納入2023年度省局“雙隨機、一公開”監管績效考核內容與指標。
各市州、縣(市、區)局要在上級部門年度計劃的基礎上,結合監管實際制定本轄區年度抽查工作計劃,全年“雙隨機、一公開”抽查企業數量要達到存量企業的3%以上,扎實推進我省市場監管部門“雙隨機、一公開”監管工作。實施過程中如遇到問題,請與責任處室聯系。