“寶貝們快看啊，能拉出的絲才是真的阿膠，這滿滿的膠原蛋白，吃了保證皮膚水潤。”一名主播在鏡頭前沖開了阿膠固元糕后，用勺子舀了一勺，指著拉出的絲現(xiàn)場解說。在評論區(qū)，無數(shù)網(wǎng)友留言道：“買了!”“這么有效果嗎?我也買來試試。”

　　近日，《產(chǎn)品可靠性報告》記者觀看多場保健品直播發(fā)現(xiàn)，類似這樣的直播宣傳不在少數(shù)。而根據(jù)2020年11月市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導意見》，要求在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中發(fā)布法律、行政法規(guī)規(guī)定應進行發(fā)布前審查的廣告，應嚴格遵守廣告審查有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)審查不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品等法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行發(fā)布前審查的廣告。

　　然而，未經(jīng)審查的保健品依然大量存在于直播間，部分主播夸大普通產(chǎn)品功效，其吹得天花亂墜、神乎其神，更有甚者直接以賣假貨牟利。

　　擴大普通產(chǎn)品功效

　　去年10月，有消費者舉報老爸優(yōu)選的直播間博主利用家長想要孩子長高的迫切心愿，將普通食品包裝成為“長高產(chǎn)品”，行為涉虛假宣傳。蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局對此展開了調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，老爸優(yōu)選健康科技(蘇州)有限公司當事人確實以其股東名義注冊某平臺賬號“李博談長高”、并開設(shè)店鋪，另注冊有“蝌蚪博士”小程序，當事人通過平臺短視頻分享長高經(jīng)驗、小程序直播答疑等方式，以干預脾胃健康、抗過敏治療等可幫助長高為由，引流至其某平臺店鋪及小程序商城售賣“綜合果蔬發(fā)酵粉”“益生菌粉”兩款“長高產(chǎn)品”。當事人在某平臺店鋪及小程序多個產(chǎn)品頁面，以“博士團隊”“高級營養(yǎng)師”等宣傳語對團隊人員學歷、資質(zhì)等作虛假的廣告宣傳，并捏造數(shù)據(jù)宣傳產(chǎn)品效果，利用家長迫切想要孩子長高的心理，將普通食品包裝成“長高產(chǎn)品”，謀取不當利益，對青少年身心健康造成隱患。

　　當事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條、第二十八條規(guī)定，蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

　　市場監(jiān)管局對此事評價稱，當事人利用家長迫切想要孩子長高的心理，將普通食品包裝成“長高產(chǎn)品”，謀取不當利益，對青少年身心健康造成隱患。當事人非但沒有利用其“百萬博主”的流量優(yōu)勢發(fā)揮榜樣作用，反而將其作為“博人眼球”“博取信用”的工具，嚴重損害了互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。

　　而類似這種將普通食品偽裝成保健品在直播間進行銷售的產(chǎn)品還有不少，如“阿膠燕窩原蛋白壓片糖果”“膠原蛋白飲”“益生菌膠囊”“酵素”等。

　　主播們常常使用“排毒養(yǎng)顏”“預防斑禿”“調(diào)理腸胃”“提高免疫力”“維持健康視力”“緩解皮膚老化”“富含膠原蛋白”“加快代謝”等表述來進行宣傳，讓消費者誤以為這些普通食品具有特色保健功效。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，保健食品和普通食品有肉眼可見的區(qū)別。“保健食品都有國家規(guī)定的‘小藍帽’，有保健食品批準文號。‘保健食品不能替代藥品’，這句也是強制性的一個標識。”藍帽子標志，是我國保健食品專用標志，為天藍色，呈帽形，業(yè)界俗稱“藍帽子”，也叫“小藍帽”。

　　中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江直言，“如果主播夸大普通食品功效，讓消費者誤以為是保健品，這種情況涉嫌虛假宣傳、侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。”陳音江說，消費者權(quán)益保護法規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳;此外，反不正當競爭法也規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。

　　以出售假貨謀取利益

　　據(jù)《中國新聞周刊》報道，去年，安徽省淮南市韓女士聽說“微贊”的直播平臺上，每天都有一位北京一所知名大學中醫(yī)臨床專業(yè)畢業(yè)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師，高級中醫(yī)健康管理師，某院士工作站干細胞療法負責人的尹某某與另一位“專家”每天在直播間講養(yǎng)生課，并且會根據(jù)不同的疾病，推薦對癥的保健品。許多人吃了這些保健品后，都表示身體較過去好多了。

　　想到自己關(guān)節(jié)疼，頸動脈還有斑塊等，韓女士就加入了直播間。韓女士稱，直播間需要輸入個人手機號和此前加入群聊的群主發(fā)來的“門牌號”后，方可進入。“‘講師’每次直播時，還會出兩道題，讓觀眾回答。群成員如果回答正確，還可以得到紅包鼓勵。每個紅包一般有幾毛錢。”在中老年人了解這些健康常識后，“講師”就開始展示“含有上述成分的保健品”，讓有相關(guān)疾病的中老年人購買。在“講師”的誘導下，韓女士陸續(xù)買了“針藍果vc片”、復合益生菌凍干粉等十幾款產(chǎn)品。她稱，每次確定要購買后，先在微信群中交給群主10元錢作為定金，之后可自己去實體店取貨，也可以送貨上門，然后再把全款錢交給群主。

　　后來，安徽省淮南市公安局民警在走訪時，發(fā)現(xiàn)了這家隱藏在居民樓里的保健品店，并發(fā)現(xiàn)所銷售的產(chǎn)品并沒有“藍帽子”保健食品標志。

　　后經(jīng)民警進一步偵查，發(fā)現(xiàn)該實體店的背后是一個注冊地在山東濰坊，全國共有實體店600余家，顧客多達26萬余人的“大公司”，同時，該公司在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了直播間，就是韓女士所在的直播間。

　　“這個公司只發(fā)展50歲以上中老年人為客戶”，安徽省淮南市公安局田家庵分局民警表示，所銷售的保健品也是找一些小廠幫忙生生產(chǎn)的，出廠價每斤在幾元錢到20元不等，且與包裝所標識內(nèi)容嚴重不符。

　　據(jù)調(diào)查，在短短一年多的時間里，該案兩名主要嫌疑人尹某某、張某某在近一年的流入資金就超過了3億元。兩人各自賺取非法所得超過1億元。

　　根據(jù)《刑法》第一百四十條規(guī)定，犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售金額200萬元以上的，處15年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　保健品在法律定性上歸屬“食品”一類，保健品不是藥品，不能直接用于治療疾病，只是人體機理調(diào)節(jié)劑、營養(yǎng)補充劑。業(yè)內(nèi)人士表示，“希望廣大人民群眾不要迷信保健品廣告宣傳的效用，若過度服用保健品，嚴重的可能危及生命。”

　　去年，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布《上海市網(wǎng)絡(luò)直播營銷合規(guī)指引》，提到在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等法律、行政法規(guī)規(guī)定應當事先進行廣告發(fā)布審查的商品和服務，不適宜以網(wǎng)絡(luò)直播形式營銷。

　　近年來，各地市場監(jiān)管部門綜合運用《食品安全法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，嚴厲打擊了各類侵害消費者合法權(quán)益違法行為，其中，還加大了對通過直播形式發(fā)布廣告行為的監(jiān)測監(jiān)管力度，對在網(wǎng)絡(luò)直播廣告中發(fā)布普通食品宣稱保健、治療功效等“神醫(yī)神藥”廣告堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起。