“2021年第三季度，全國市場監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢2459894批次，依據有關食品安全國家標準等檢驗，檢出不合格樣品63611批次，總體不合格率為2.59%，較2020年同期上升0.37個百分點?！苯?，國家市場監(jiān)管總局公布了2021年第三季度市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督抽檢情況。其中，保健食品抽檢13683批次，樣品合格率99.57%。

　　保健食品抽檢結果過整體向好

　　2021年第三季度食品安全監(jiān)督抽檢總體不合格率為2.59%。新浪潮記者在結果匯總表上看到，保健食品抽檢13683批次，不合格樣品59批次，樣品不合格率0.43%，遠低于總體不合格率。

　　新浪潮記者查詢了2021年第二季度以及整個上半年的食品安全監(jiān)督抽檢通告。對比第二季度總體2.36%的抽檢不合格率，以及上半年2.34%的總體不合格率，三季度的不合格率是上升的。第二季度的保健食品不合格率為0.40%，也低于第三季度。2021年上半年的保健食品不合格率為0.58%，超出第三季度0.15%。保健食品不合格率在食品品種來看，算是較低的。

　　據第三季度抽檢通告，從檢出的不合格項目類別看，農藥殘留超標、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、獸藥殘留超標，分別占不合格樣品總量的24.16%、22.80%、12.96%、10.34%；質量指標不達標問題，占不合格樣品總量的9.64%；重金屬污染問題，占不合格樣品總量的9.19%；有機物污染問題，占不合格樣品總量的7.44%。文件中并未提到檢出的59批次不合格保健品不合格項目是什么。

第三季度抽檢結果（新浪潮雜志制圖）

　　對比以往或是各地對保健食品的抽檢結果，發(fā)現問題常常出在微生物污染、食品添加劑、功效/標志性成分“缺斤少兩”。

　　據了解，微生物污染分為3類，即細菌污染、真菌污染和病毒污染。微生物污染問題存在于產品從生產到銷售的全過程，其中任何環(huán)節(jié)把控不當，都有可能造成微生物的生長繁殖 ，最終導致污染。

　　在食品添加劑的角度來講，超范圍超限量使用食品添加劑一直是食品安全監(jiān)督抽檢不合格的主要原因之一，如此次食品安全監(jiān)督抽檢情況中提到，超范圍超限量使用食品添加劑占不合格總數的12.96%。在保健食品的生產過程中，企業(yè)可能為了過度延長保質期不恰當使用防腐劑、穩(wěn)定劑；為了增加口感不恰當使用香精香料；為了美化產品外觀不恰當使用著色劑；為了追求功效非法添加“禁藥”等。

　　此外，保健食品之所以能對人體健康起到不同的有益作用，是因為它具有一定保健功能的有效成分。評價一款保健食品是否有效，須滿足兩點：一是功效成分必須與該產品宣稱的保健功能相對應，二是功效成分的含量應不低于最低有效含量，如有必要須控制最高有效含量。功效/標志性成分與最低標準值差距巨大，消費者花了錢，效果卻被打了折扣。

　　強化監(jiān)督規(guī)范市場

　　據國家衛(wèi)生健康委官方網站發(fā)布的全國健康素養(yǎng)監(jiān)測結果，全國居民健康素養(yǎng)水平逐年上升，與2015年相比，2020年國人健康意識上升了一倍。意識帶動需求，需求帶動購買力，與此對應的是，中國大健康產業(yè)整體營收規(guī)模持續(xù)上升，2020年市場規(guī)模達7.4萬億元，2021年預計突破8萬億元。

　　這是一個龐大的市場，需要規(guī)范化的管理。除了食品的抽檢，監(jiān)管部門也對保健食品開展專項治理行動，既有聯(lián)席會議、定期專項檢查、典型案例公示，又有保健食品相關宣傳，目前來看，這已成為常態(tài)化工作。

　　比如，11月11日，東莞市局牽頭召開全市保健食品行業(yè)專項清理整治工作聯(lián)席會議。會議通報了2020年以來東莞保健食品行業(yè)專項整治工作情況，各參會單位就清理整治工作情況進行交流和討論研究。

　　又比如，義務市紀委市監(jiān)委派駐第六紀檢監(jiān)察組督促市場監(jiān)管局聯(lián)合宣傳部、公安局、商務局、文旅局、衛(wèi)健局，成立了保健食品行業(yè)專項保健食品領域工作專班，嚴厲打擊保健食品領域非法生產經營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。據公開消息，近日，在義烏市保健食品行業(yè)專項清理整治過程中，該市某保健品銷售公司因涉嫌虛假廣告被市場監(jiān)管局處以9.9萬元罰款。

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

　　我們知道，任何一個朝陽產業(yè)所帶來的高利潤都會吸引著更多的加入者。新浪潮記者了解到，美團有意醫(yī)藥健康領域，投資成立健康科技公司，經營范圍含保健食品銷售等。天眼查顯示，11月19日，天津百壽健康科技有限公司成立，經營范圍包含：保健食品（預包裝）銷售；健康咨詢服務（不含診療服務）；遠程健康管理服務等。

　　新浪潮記者查詢發(fā)現，天津百壽健康科技有限公司由深圳百壽健康信息技術有限公司100%持股，后者由美團關聯(lián)公司上海三快科技有限公司全資持股。據Tech星球今年1月報道，美團當時上線了“百壽健康網”，彼時，該平臺還在測試中。可以想見，醫(yī)藥健康仍在蓬勃發(fā)展，仍有著巨大的吸引力。

　　而進入這個行業(yè)的每一個企業(yè)和個人都應遵守法律法規(guī)，共同維護行業(yè)生態(tài)。

　　據北京青年報報道，近日，抖音創(chuàng)作者張欣（化名）訴抖音封禁賬號案在北京互聯(lián)網法院一審宣判。法院認定，張欣在抖音上發(fā)布推廣、售賣國外保健品的視頻，違反相關法律規(guī)定和《“抖音”用戶協(xié)議》，抖音對其作出“永久關閉”賬號的處罰并無不當，且符合營造風清氣正網絡空間的正確導向。張欣認為自己發(fā)布的食品不涉及醫(yī)療產品，不存在任何線上銷售行為。法院認為其存在在未取得相應資質的情況下，發(fā)布宣傳、推廣、售賣外國保健品的視頻的行為。

　　新浪潮記者了解到，為規(guī)避直播亂象，2020年，中國廣告協(xié)會發(fā)布《網絡直播營銷行為規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。針對藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品，《規(guī)范》明確規(guī)定，商家銷售藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊商品時，應當依法取得相應的資質或行政許可。對于博主們在網絡平臺帶貨保健食品，“無證上崗”怕是不行。

　　新一代消費者并不抗拒保健品，關鍵看市場能否交出高質量的產品實現與消費者的互動。我們常說，保健食品領域的發(fā)展不是一蹴而就的，在國家監(jiān)管力度不斷加強、監(jiān)管范圍不斷深入下，我國食品安全現狀有了明顯地提升。我們既要看到向好的一面，也要正面看待仍舊存在的頑疾，這需要監(jiān)管部門和從業(yè)者、消費者一同努力，從而實現行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，消費者才能買得放心，用得舒心。