創建無傳銷城市、社區（村）常見，但“無會銷街道”聽著倒是很新鮮。9月9日，貴陽市創建保健產品“無會銷街道”啟動儀式在觀山湖區國際生態會議中心舉行。據了解，觀山湖區是貴陽市首個創建保健產品“無會銷街道”的區縣。

　　貴陽首個保健產品“無會銷街道”創建

　　什么是會銷？會銷，也稱為會議營銷，是指通過尋找特定顧客，以親情服務和產品說明會等方式銷售產品的一種銷售方式。其中，保健品會銷最為常見。

　　近年來，許多不法經營者甚至是一些不法分子，為了牟取暴利，以會議、講座等方式，夸大保健品功效，混淆保健食品(食品)與藥品概念，進行虛假宣傳，高價推銷，欺詐中老年人群，引發了較多投訴，群眾反響強烈。保健品違規會銷屢禁不止，不僅給消費者帶來了極大的財產損失，也嚴重影響到個人的身體健康。

　　9月9日，貴陽市創建保健產品“無會銷街道”啟動儀式在觀山湖區國際生態會議中心舉行。啟動儀式上，金陽街道辦事處與轄區主要酒店、樓宇、物業公司代表、6家保健產品經營者簽訂了責任書，參會代表共同宣讀了創建“倡議書”。

　　據了解，觀山湖區作為貴陽市首個創建保健產品“無會銷街道”的區縣，將以屬地為重點，充分發揮“街道吹哨、部門報到”動員機制作用，堅持“打防結合、防治并舉”，以社區、賓館、酒店、老年人聚居地為重點，逐一摸排，建立“會銷”重點場所臺賬，并充分發揮街道社區網格員作用，暢通投訴舉報并快速處置，開展科普保健產品相關常識及法律法規宣傳。

　　觀山湖區市場監管局負責人提到：“保健產品‘無會銷街道’創建工作是全區產品安全示范創建工作的一大亮點工作。”

　　同時，記者了解到，“無會銷街道”創建工作中還將開展“利劍”“鐵拳”等行動，嚴厲打擊保健食品、保健器材相關生產經營者借會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費體檢、組織旅游等任何形式進行虛假宣傳、欺詐營銷的違法行為；嚴厲查處保健產品經營過程中虛構原價、虛假優惠打折、不按規定明碼標價等價格違法行為。

　　重慶首個保健食品“無會銷街區”

　　創建活動7月啟動

　　“無會銷街道”聽著新鮮，但并不是全國首個。新浪潮記者了解到，不久前，也就是7月13日，由中共重慶市江北區委政法委、江北區市場監管局、觀音橋街道辦事處聯合開展的“創建保健食品‘無會銷街區’啟動儀式在重慶兩江假日酒店舉行。

　　會上，重慶市江北區市場監管局副局長李鍵指出， 保健食品“無會銷街區”創建工作是貫徹重慶市市場監管局《重慶市保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020—2021）》文件精神，以深入創建國家食品安全示范城市為載體，以取締和打擊保健食品非法“會銷”為切入點，以區級部門為條線、鎮街屬地為板塊，構建“專門隊伍、專題宣講、專項行動、專案查處”工作任務，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強安全隱患專項整治，凈化保健食品生產經營生態環境，實現保健食品“無會銷街區”，并在全區、全市復制推廣。

　　值得注意的是，重慶市江北區市場監管局局長張文川、副局長李鍵、觀音橋街道辦事處主任高璐、江北區委政法委副書記張大勝共同揭曉了全市首個具有自主知識產權的創建“無會銷街區”標識。

　　場地報備是截斷

　　非法會銷騙局的有力舉措

　　會議營銷是一種產品宣傳推廣模式，本身來講，并不違法。我們判斷會銷是否違法，關鍵是看它是否存在欺詐行為。可以說，非法會銷一直在監管之下。

　　猶記得今年年初，吉林疫情現一傳百“超級傳播”事件，防控形勢驟緊。據介紹，黑龍江籍個體營銷者林某，在1月6日至11日多次往返于黑、吉兩省，曾在公主嶺市（轄屬長春市）、通化市以集中培訓形式開展4次針對中老年人的營銷推廣活動——公主嶺市1場，參與者38人；通化市3場，參與者107人，共計145人。截至1月17日14時，由林某引發的傳播鏈條再次延長，感染者增至102人，其中絕大多數為無癥狀感染者。出于防控要求，疫情期間，一切會銷被叫停。一些地方規定，禁止一切以“會議營銷、集中授課、健康講座、免費體檢”等任何形式的人員聚集性活動和線下培訓活動，一經發現，一律取締，依法嚴懲。

　　在疫情之前，為打擊非法會銷，很多地方會銷要報備、審批，直銷會議報備也有明確的管理制度。比如2019年，福建寧德市場監管局出臺了《關于健全直銷會議報備制度及加強對經銷商規范管理的10條意見》，其中提到，對在各地舉辦的直銷會議，要求直銷企業或分支機構應派管理人員到現場監督。直銷企業每一次會議報備時，要同時向市、縣兩級市場監管部門提交一份直銷會議承諾書，承諾做到“十不為”，主動履行守法、誠信經營第一責任和主體責任的職責。

　　場地報備是截斷非法會銷騙局的有力舉措之一。以浙江為例，記者獲悉，為整治食品、保健食品欺詐和虛假宣傳，建立非法會銷監管長效機制，浙江省寧波市市場監管局日前建立了“一清單四制度”。“一清單四制度”運行后，會銷單位如要在寧波市舉辦講座，會銷場所提供方必須提前3天向所在轄區監管所報備信息，同時，要求會銷單位在會銷場所公示法定資質，做出企業主體責任承諾等查驗舉措。這樣可以使有關部門掌握保健品會銷的行蹤，為保健品會銷把關。如果發現涉嫌虛假宣傳的，可及時向當地基層監管所舉報。

　　保健食品的非法“會銷”營銷模式，正危害著廣大中老年群眾的身心健康和財產安全，正侵蝕和影響著社會的安全穩定，創建“無會銷街道”工作的重要性和緊迫性不必再多言，這既是一場攻堅戰，也是一場打持久戰。這樣有探索性、造福百姓的工作，我們點贊、支持，也希望能健康發展，早日成為可供復制推廣的經驗。

　　文字：新浪潮綜合濱湖花城觀山湖澎湃號、中國市場監管報