網絡社區團購發展迅速，各種團購平臺應運而生，日漸成為新零售的熱門模式。然而低價傾銷、價格欺詐、虛假宣傳、質量低劣等問題屢屢出現，不僅干擾實體經濟正常運營，也侵害消費者合法權益。

　　僅2021年以來重慶12315熱線和平臺共登記處理涉及社區團購相關投訴舉報207件其中投訴169件舉報38件。

　　7月1日，重慶市市場監督管理局出臺全國首個社區團購合規指南——《重慶市網絡社區團購合規經營指南》(以下簡稱《指南》)，對社區團購從準入、經營到退出全過程全鏈條進行了規范。

　　《指南》主要包括哪些內容?又有何亮點?

　　主要內容

　　《指南》共六章三十五條：

　　● 明確了制定《指南》的目的和依據、適用范圍、社區團購經營活動的基本原則等內容

　　● 明確了平臺經營者開展網絡社區團購經營活動的方式、準入、信息報送等內容● 明確了網絡社區團購經營者在食品安全、產品質量、信息公示、促銷活動等方面的要求

　　● 明確了禁止濫用自主定價權、禁止壟斷行為、禁止不正當競爭行為、禁止欺詐消費者行為、禁止大數據殺熟等內容。

　　同時專門針對經營票據的提供、退換貨規定、消費者投訴處理、消費者信息保密等消費者權益保護內容作出了進一步細化和完善。

　　亮點

　　《指南》對社區團購從準入、經營到退出全過程全鏈條進行了規范，同時針對目前反映比較突出的重點問題進行了要求，具有很強的針對性、指導性和操作性，有以下5個方面的創新和亮點↓↓

　　①明確了網絡社區團購開展的方式和市場準入要求

　　明確“網絡交易平臺經營者可以自營和非自營的方式開展網絡社區團購經營活動”，并對自營和非自營的兩種經營方式明確了不同的市場準入要求。

　　● 平臺經營者在本市開展網絡社區團購，并以自己名義銷售商品的，屬于平臺自營，應當依法在本市辦理市場主體登記。

　　● 平臺經營者以非自營方式開展網絡社區團購，應當依照《中華人民共和國電子商務法》等法律規定，進行平臺經營者市場主體登記，并依法履行平臺經營者的責任和義務。

　　● 與平臺經營者合作、以自己的名義在平臺上銷售商品的銷售者，應當依法履行平臺內經營者的義務。

　　②對“團長”(自提點)進行了規范

　　存放在自提點的食品如何保障安全?《指南》第九條明確，申請作為自提點的自然人和經營者，應當具備商品貯存條件，對溫度、濕度有特殊要求的食品、食用農產品，應當配備相應的設施設備并滿足食品安全要求。鼓勵社區團購經營者發展已經取得營業執照和食品經營等行政許可的經營者作為自提點。

　　同時，對自提點自行組織貨源進行宣傳銷售并收取貨款的，明確應當依法辦理市場主體登記。

　　③對社區團購產品質量和責任的承擔進行了明確

　　《指南》第十三條明確，社區團購經營者銷售的商品應當符合保障人身、財產安全的要求，具備產品應當具備的使用性能，符合在產品或其包裝上注明的執行標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。不得銷售假冒偽劣商品以及法律法規規章禁止交易或禁止在網絡經營的商品。

　　《指南》第十七條明確，以非自營方式開展網絡社區團購的平臺經營者統一收集訂單信息、歸集商品、分揀包裝并配送到自提點的，平臺經營者應當對商品進行必要的查驗。

　　平臺經營者知道或者應當知道合作銷售商銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未采取必要措施的，依法與該合作銷售商承擔連帶責任。

　　對關系消費者生命健康的商品或者服務，平臺經營者對合作銷售商的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。

　　④對商品信息展示提出要求

　　《指南》第十四條明確，社區團購經營者應當全面、真實、準確、及時地披露包括商品標簽標識內容在內的商品信息，以保障消費者的知情權和選擇權。

　　社區團購經營者可以將商品標簽標識上的內容以文字方式完整抄錄下來展示給消費者，也可以將所售商品的標簽標識圖片清晰展示給消費者，以便于消費者在購買時能全面客觀了解商品信息，做出正確的選擇。

　　《指南》第十六條要求，平臺經營者以非自營方式開展網絡社區團購的，應當采取措施使消費者明白商品實際銷售者是誰，消費者在團購平臺購買商品時無法辨別實際銷售者的，應當由平臺經營者承擔商品銷售者的責任。

　　⑤完善了保護消費者合法權益的內容

　　調研中發現，部分社區團購經營者通過客服申請開具發票存在消費者無法查詢自身申請提交情況、且幾個月都不能收到發票，針對這種情況，《指南》第二十三條明確要求，平臺經營者及自建網站經營者應當在結算界面設置申請開具發票的選項，以確保消費者索要購物憑證的權利。

　　針對有消費者反映購物后沒有評價選項或評價無法保存上傳、找不到差評等問題，第二十四條明確，平臺經營者及自建網站經營者應當為消費者提供對平臺及網站內銷售的商品或者提供的服務質量進行評價的途徑，并不得隱藏或刪除消費者的評價。

　　針對退換貨存在的問題，第二十八條明確，鼓勵、引導平臺經營者建立和完善賠償先付制度，當消費者合法權益受到侵害，無法獲得賠償時，由平臺經營者向消費者進行先行賠付，平臺經營者向消費者進行賠償先付后，可以依法向合作銷售商、自提點進行追償。

　　這些措施將進一步完善消費者權益的保護維度。