一、《禁止傳銷條例》什么時候開始實施？

　　《禁止傳銷條例》經2005年8月10日國務院第101次常務會議通過，并已從2005年11月1日正式施行。

　　二、什么是傳銷？

　　根據《禁止傳銷條例》第二條的規定，本條例所稱傳銷，是指組織者或者經營者發展人員，通過對被發展人員以其直接或者間接發展的人員數量或者銷售業績為依據計算和給付報酬，或者要求被發展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為。

　　三、傳銷行為有什么表現形式？

　　《禁止傳銷條例》第七條列舉了傳銷行為的三種表現形式：

　　（一）“拉人頭”。組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益），牟取非法利益的。

　　例如，某公司規定：要成為公司的業務員，必須先向公司交納2980元購買一套化妝品，然后每發展一名下線，即可獲得200元提成，發展下線越多，提成也越多。此類傳銷中，一般沒有商品，不以買賣商品為目的，只要拉人加入即可。傳銷使用的商品，質次價高，只是用來掩人耳目或僅作為道具而已。

　　（二）騙取“入門費”。組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

　　例如，某地工商行政管理機關查獲一傳銷組織，該傳銷組織規定：只要交納3800元，即可成為會員并獲得介紹他人加入的資格。

　　（三）“團隊計酬”。組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。

　　四、傳銷“陷阱”在哪里？

　　傳銷的本質是要求參加者不斷發展人員加入，依靠后加入者購買產品或繳納的錢財維系運作，一旦新加入的下線人員數量不足，整個傳銷組織將難以為繼。

　　例如,參加者A處于傳銷“金字塔”的最頂端，他要發展5個下線，每個下線再發展5個下線，依此類推。在這一過程中，第一層是1個人，第二層是5個人，第三層是25人，第四層是125人，第十層則是195萬余人了。地球上的人口是有限的，愿意參加的人也是有限的，這個金字塔的后續者最終必定枯竭。結果必然崩盤，組織者攜款逃跑，給參加者造成巨大損失。

　　這個例子還是基于傳銷組織比較講“誠信”，能夠保證按照承諾發放“獎金”的“理想”情況。在現實中，傳銷組織就是違法組織，根本就沒有什么誠信可言，其目的就是為了騙錢，大多數參加者交錢后根本沒見過產品，也沒拿到過“獎金”“報酬”，如果想退出，傳銷組織也根本不會退錢。有的傳銷組織為了防止參加者向執法機關舉報、泄漏組織“秘密”，還會限制參加者的人身自由。

　　從另一方面看，絕大多數傳銷活動參加者都處于傳銷“金字塔”的底層，根本不可能發展到足夠的人，當參加者把身邊的同事、同鄉、同學、戰友、朋友、親人等所有能夠騙來的人全部騙來以后，發現根本賺不到錢時，不少人為了“沖業績”“上級別”，只能繼續投入金錢。

　　一些傳銷組織還制定“業績月月歸零”“左右手平衡發展”等制度，要求參加者每月或者定期的“銷售業績”、發展下線的數量必須達到一定的數額，或者發展的下線人員數量必須達到一定比例，否則之前所有的“銷售業績”“積分”都要歸零，不能拿到“獎金”，這就更加迫使參加者不斷投入，結果就是被傳銷組織吸干榨凈，血本無歸，傾家蕩產，境遇十分凄慘。

　　五、傳銷活動的新形式和特點是什么？

　　傳銷組織或轉入地下，或改頭換面，在現實中或網絡上，以政府支持、投資項目為名，打著“資本運作”“連鎖銷售”“西部大開發”“電子商務”“人際網絡營銷”等旗號從事傳銷活動，編造了一套套的歪理邪說和謊言，誘騙群眾參與，并呈現一些新的特點：一是傳銷與互聯網的結合更加緊密；二是組織更加嚴密，層級分工更加明確，呈現專業化、高智化特點；三是違法手段更加隱蔽；四是傳銷案件涉案地域更廣、人員更多，動輒涉及多個省市，數千甚至上萬人員，案值幾千萬至十幾億元；五是傳銷組織對抗執法的手段不斷翻新，暴力抗法時有發生。

　　六、《禁止傳銷條例》對地方各級人民政府及其有關部門有什么要求？

　　傳銷已成為社會公害，實踐證明打擊傳銷必須采取政府牽頭，部門齊動，社會參與，綜合治理的措施。為此，《禁止傳銷條例》規定，建立由政府牽頭，市場監管、公安為主，司法、商務、電信、教育等有關部門按照各自職責積極參加配合，形成各司其職、相互配合、權責一致的打擊傳銷機制。同時，該條例還規定，農村村民委員會、城市居民委員會等基層組織，應當在當地人民政府指導下，協助有關部門查處傳銷行為。

　　七、《禁止傳銷條例》規定了哪些查處措施和制度？

　　為了有效開展打擊傳銷工作，更好地保護人民群眾的利益，《禁止傳銷條例》賦予執法部門查詢、檢查、查封、扣押、申請司法部門凍結違法資金等多項查處措施。為了及時揭露傳銷違法活動，防止群眾上當受騙，避免和減少傳銷給社會造成更大損失，該條例規定了警示、提示制度。對于經查證屬于傳銷的，市場監管部門、公安機關可以向社會公開發布警示或提示。通過在傳銷萌芽狀態發出預警、對查處的傳銷案件進行公布，揭露其欺騙實質，減少和避免群眾遭受更大損失。

　　八、從事傳銷的單位和個人應承擔什么法律責任？

　　《禁止傳銷條例》針對傳銷活動中的不同人員設定了相應的法律責任。對傳銷的組織者和骨干分子，設定了最高200萬元的罰款；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于一般參加人員，予以告誡；對多次參加，屢教不改，雖不屬于骨干分子，但又確實誘騙他人并給他人造成損失的傳銷參加者，由市場監管部門責令停止違法活動，可以處2000元以下的罰款。同時，該條例還規定，對于為傳銷提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由市場監管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。對于拒絕、阻礙市場監管部門的執法人員依法查處傳銷行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照治安管理的法律、行政法規規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。