觀山湖區(qū)打擊傳銷(xiāo)“5.7專(zhuān)案”宣判現(xiàn)場(chǎng)。

　　“以前我們小區(qū)居住了很多傳銷(xiāo)人員,給大家的生活帶來(lái)了很多困擾,比如制造噪音、亂扔垃圾等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。”貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)世紀(jì)城龍賢苑居民呂玉菊說(shuō),自從傳銷(xiāo)人員被清理后,她們小區(qū)變清凈了。

　　“以前大量傳銷(xiāo)人員聚集在小區(qū)的時(shí)候,我們等電梯都要半個(gè)小時(shí)呢!”呂玉菊一旁的周增芬插話道,少了一大群人,現(xiàn)在等電梯也比以前快多了。

　　小區(qū)清凈了、坐電梯快了,背后原因與貴陽(yáng)市廣大干部職工的辛苦付出息息相關(guān)。

　　面對(duì)傳銷(xiāo)“毒瘤”,貴陽(yáng)依托強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段、精準(zhǔn)高效的舉措,把一個(gè)個(gè)傳銷(xiāo)窩點(diǎn)端掉、一批批傳銷(xiāo)人員遣返,有效遏制了傳銷(xiāo)違法犯罪行為。涉?zhèn)魍对V持續(xù)下降,群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　南明區(qū)多部門(mén)聯(lián)合對(duì)涉嫌傳銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)及培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查

　　上下聯(lián)動(dòng)凝聚各方力量

　　“打擊傳銷(xiāo)不僅僅是一個(gè)單位或部門(mén)的事情,需要各個(gè)部門(mén)的緊密配合以及全社會(huì)的廣泛參與和大力支持。”貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與直銷(xiāo)監(jiān)督處副處長(zhǎng)楊毓紅坦言。

　　科學(xué)合理的方案對(duì)事物的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。

　　為快速拔掉傳銷(xiāo)“毒瘤”,貴陽(yáng)制定了《貴陽(yáng)市開(kāi)展集中打擊整治傳銷(xiāo)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù)、明晰工作重點(diǎn)和措施,層層壓實(shí)工作責(zé)任。

　　有科學(xué)的引領(lǐng)方案,還得有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)做保障。

　　貴陽(yáng)成立了以市委政法委書(shū)記、市政府分管副市長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的打擊整治傳銷(xiāo)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在市委政法委,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作；市場(chǎng)監(jiān)管、公安系統(tǒng)聚焦打傳工作,整合各自系統(tǒng)多部門(mén)職責(zé),形成“多兵團(tuán)”作戰(zhàn)的工作格局；金融、住建、稅務(wù)系統(tǒng)根據(jù)各自職責(zé),有力有序推進(jìn)工作落實(shí)；居委會(huì)、網(wǎng)格員、物業(yè)公司充分發(fā)揮作用,以網(wǎng)格員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)為依托,實(shí)時(shí)監(jiān)控掌握涉?zhèn)魅藛T動(dòng)向。

　　通過(guò)以上組織機(jī)構(gòu)的搭建,最終形成了“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭抓總、公安和市場(chǎng)監(jiān)管為主、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社區(qū)網(wǎng)格管理、社會(huì)齊抓共管”的工作格局。

　　觀山湖區(qū)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊非法傳銷(xiāo)宣傳活動(dòng)

　　為解決各單位各部門(mén)之間溝通不暢、信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,提升打擊傳銷(xiāo)工作效率,貴陽(yáng)市還搭建了“全市打擊傳銷(xiāo)工作信息平臺(tái)”,橫向?qū)⒐病⑹袌?chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、金融辦等部門(mén)納入平臺(tái),明確各自職責(zé),挑起責(zé)任擔(dān)子,做到既分工又合作；縱向建立市打傳辦、區(qū)打傳辦,市直、區(qū)直兩層兩級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度網(wǎng)絡(luò),明確打傳專(zhuān)責(zé)人員,制定責(zé)任清單,形成“橫到邊縱到底”的決策指揮體系。

　　群眾的參與配合可以提高打傳的效率。那如何提升群眾參與打傳的積極性,營(yíng)造“見(jiàn)傳人人喊打”的濃厚高壓氛圍呢?

　　“我們積極開(kāi)展反傳銷(xiāo)知識(shí)宣傳,通過(guò)宣傳讓群眾更好地認(rèn)識(shí)到傳銷(xiāo)的危害,提高防范意識(shí),自覺(jué)抵制傳銷(xiāo),遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)。”楊毓紅說(shuō),他們還積極動(dòng)員一些曾經(jīng)的傳銷(xiāo)人員主動(dòng)參與到打傳工作中來(lái),這樣就為精準(zhǔn)打擊非法傳銷(xiāo)行為提供了可靠的群眾基礎(chǔ),進(jìn)一步營(yíng)造全民參與打擊傳銷(xiāo)的濃厚氛圍。

　　眾志成城抗傳銷(xiāo),風(fēng)清氣正留人間。

　　一串串?dāng)?shù)據(jù)成為貴陽(yáng)市打擊整治傳銷(xiāo)工作成效的最有力體現(xiàn)。

　　2019年,貴陽(yáng)市12315平臺(tái)接到涉?zhèn)魍对V舉報(bào)共計(jì)100件,較2018年同期下降107件,降幅達(dá)51.69%；今年上半年,12315平臺(tái)共收到涉?zhèn)魍对V舉報(bào)案件47件,與2019年同期相比減少12件,同比下降20.34%。從2019年至今的147件涉?zhèn)魍对V中,最終查實(shí)屬于傳銷(xiāo)的僅28件。

　　2017年9月19日,云巖區(qū)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展清查打擊傳銷(xiāo)行動(dòng),抓獲了一批涉嫌傳銷(xiāo)人員。

　　因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)措施

　　“以前,世紀(jì)城片區(qū)聚集了超過(guò)20000名傳銷(xiāo)人員。”貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)世紀(jì)城街道辦事處公共安全辦負(fù)責(zé)人丁瀟說(shuō),伴隨著龐大的傳銷(xiāo)人員數(shù)量,帶來(lái)了一系列環(huán)境和社會(huì)治安問(wèn)題,也給轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。

　　為維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建和諧有序的社會(huì)環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,從2017年10月以來(lái),觀山湖區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況以及傳銷(xiāo)組織的特點(diǎn)采取強(qiáng)有力的打擊整治措施。

　　觀山湖區(qū)構(gòu)建了以公安、市場(chǎng)監(jiān)管為主體,派出所、社區(qū)、居委會(huì)為基礎(chǔ),網(wǎng)格員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)為依托,大數(shù)據(jù)“智慧門(mén)禁”分析為手段的打擊傳銷(xiāo)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)控掌握涉?zhèn)魅藛T動(dòng)向,為精準(zhǔn)打擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“我們依托區(qū)公安分局‘五位一體’合成作戰(zhàn)室,對(duì)實(shí)時(shí)收集到的涉?zhèn)骶€索開(kāi)展綜合分析和精準(zhǔn)化徹底化打擊,對(duì)涉?zhèn)鞣课菀宦刹扇嗨嚯姟Q鎖芯、貼封條等流程化措施,堅(jiān)決取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn),快速遣返傳銷(xiāo)參與人員。”觀山湖區(qū)委政法委綜治科科長(zhǎng)方玲介紹。

　　此外,觀山湖區(qū)還結(jié)合清查行動(dòng),及時(shí)登記出租房屋、傳銷(xiāo)人員、房東、中介相關(guān)信息,建立違法出租和傳銷(xiāo)人員黑名單庫(kù),不斷鞏固打擊傳銷(xiāo)成果,確保實(shí)現(xiàn)清理整治一批、凈化一方環(huán)境的工作目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“反洗腦”與“真處罰”相結(jié)合,多措并舉讓涉?zhèn)魅藛T徹底意識(shí)到傳銷(xiāo)違法犯罪事實(shí),徹底脫離傳銷(xiāo),回歸家庭和社會(huì)。

　　2017年以來(lái),觀山湖區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員5994人次,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)649次,搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)8408個(gè),刑事打擊及清理整治傳銷(xiāo)人員43756人次,立案查處傳銷(xiāo)案件83件(其中:刑事案件13件,網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件12件,普通行政處罰案件58件),共計(jì)罰沒(méi)金額63597.913萬(wàn)元。

　　一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù),不僅體現(xiàn)了觀山湖區(qū)廣大干部職工的良苦用心,也是該區(qū)打傳成效的最好體現(xiàn)。

　　除了觀山湖區(qū),貴陽(yáng)其他縣(市、區(qū))也因地制宜采取有針對(duì)性的舉措開(kāi)展好傳銷(xiāo)整治工作。

　　云巖區(qū)創(chuàng)新“四力促四效”工作法,從領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分類(lèi)宣傳、多方聯(lián)動(dòng)、工作機(jī)制上下功夫,持續(xù)提升打傳工作成效,傳銷(xiāo)違法活動(dòng)得到有效遏制,基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)傳銷(xiāo)動(dòng)態(tài)“清零”。

　　白云區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,聯(lián)合社區(qū)、街道辦事處,通過(guò)物業(yè)確認(rèn)身份、內(nèi)部瓦解、設(shè)置門(mén)禁等措施,強(qiáng)力打擊轄區(qū)內(nèi)傳銷(xiāo)違法活動(dòng),從源頭上遏制傳銷(xiāo)人員回流反彈,成效凸顯。

　　南明區(qū)堅(jiān)持“以房管人”“以打開(kāi)路”“以打促清”的指導(dǎo)思想,持續(xù)有力打擊整治傳銷(xiāo),打傳工作取得明顯成效。

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　　“每一個(gè)地方的實(shí)際情況不一樣,只有堅(jiān)持因地制宜、因城施策,才能更有效有力地打擊傳銷(xiāo)組織。”楊毓紅說(shuō),貴陽(yáng)在打擊傳銷(xiāo)工作上能取得現(xiàn)如今的良好成效,與各地推出科學(xué)精準(zhǔn)有力的措施息息相關(guān)。

　　因城施策最終換來(lái)豐碩成果:目前,貴陽(yáng)市無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))/村(居)創(chuàng)建數(shù)量達(dá)1640個(gè)；烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市、修文縣、息烽縣、開(kāi)陽(yáng)縣已實(shí)現(xiàn)無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))創(chuàng)建；觀山湖區(qū)已實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)地面聚集式傳銷(xiāo)“清零”,2018年下半年至今,該區(qū)未接到一起異地聚集式傳銷(xiāo)舉報(bào)投訴。

　　科技引領(lǐng)開(kāi)啟智慧監(jiān)管

　　“依托‘花果園數(shù)智傳銷(xiāo)監(jiān)管平臺(tái)’,將查獲的涉?zhèn)魅藛T相關(guān)信息錄入系統(tǒng),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)人員在花果園片區(qū)的活動(dòng)軌跡,這樣就為相關(guān)部門(mén)精確定位、精準(zhǔn)打擊傳銷(xiāo)人員提供科學(xué)的技術(shù)手段。”貴陽(yáng)市南明區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人梁小東說(shuō),自從該平臺(tái)今年投入使用以來(lái),幫助貴陽(yáng)相關(guān)部門(mén)清理整治了大量涉?zhèn)鲉?wèn)題。

　　作為中國(guó)數(shù)谷,貴陽(yáng)積極依托大數(shù)據(jù)手段來(lái)有力打擊傳銷(xiāo)組織。

　　“你看,這就是大數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。利用里面的‘企業(yè)異常行為大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)’,可以篩選出一批疑似傳銷(xiāo)企業(yè)。”貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與直銷(xiāo)監(jiān)督處工作人員黃坤介紹。

　　對(duì)于篩選出來(lái)的疑似傳銷(xiāo)企業(yè),貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)第一時(shí)間將名單共享至市公安局、市金融辦等相關(guān)單位,并下發(fā)至各區(qū)(市、縣)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行線下實(shí)證,實(shí)時(shí)掌握高危重點(diǎn)企業(yè)的涉?zhèn)餍袨?真正實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)測(cè)、線下實(shí)證。

　　2019年以來(lái),通過(guò)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái),貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局共發(fā)布了提示警示涉?zhèn)髌髽I(yè)報(bào)告6期,涉及企業(yè)125家。通過(guò)線下實(shí)證,未發(fā)現(xiàn)涉?zhèn)餍袨椤?/span>

　　目前,貴陽(yáng)正在加快建設(shè)“智慧市監(jiān)”平臺(tái),“打傳規(guī)直”系統(tǒng)是該平臺(tái)中的重要組成部分。據(jù)楊毓紅介紹,“智慧市監(jiān)”平臺(tái)預(yù)計(jì)今年底建成試運(yùn)行。利用該平臺(tái)中的“打傳規(guī)直”系統(tǒng),可以通過(guò)對(duì)相關(guān)網(wǎng)站、APP、小程序、注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、12315涉?zhèn)鲾?shù)據(jù)、智慧門(mén)禁等數(shù)據(jù)的分析,精準(zhǔn)定位傳銷(xiāo)組織,固定違法證據(jù),提升打傳效率。

　　此外,該市還以市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心為依托,深度融合公安網(wǎng)安、經(jīng)偵及工商、稅務(wù)、金融、住建等部門(mén)數(shù)據(jù),對(duì)曾經(jīng)涉及傳銷(xiāo)的人員動(dòng)向、新成立公司的運(yùn)行和疑似涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪的公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、納入重點(diǎn)管控。

　　在大數(shù)據(jù)手段的有力支撐下,貴陽(yáng)職能部門(mén)辦案效率得到極大提升——

　　2019年至2020年6月,貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查處傳銷(xiāo)案件2198件,罰沒(méi)金額1470.33萬(wàn)元；清查涉?zhèn)髌髽I(yè)429戶,將207家企業(yè)列入異常經(jīng)營(yíng)名錄。貴陽(yáng)市公安系統(tǒng)傳銷(xiāo)刑事立案26件；移送司法機(jī)關(guān)26件,刑事拘留70人,扣押凍結(jié)涉?zhèn)髻Y金5475萬(wàn)元。

　　攻堅(jiān)克難一線展風(fēng)采

　　“在打擊傳銷(xiāo)組織的過(guò)程中,我們也遇到過(guò)很多困難。但無(wú)論困難再大,我和戰(zhàn)友們都會(huì)想辦法克服。”在貴陽(yáng)市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊(duì)打傳中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張閣看來(lái),只要他們的付出能為百姓換來(lái)更加和諧安康的環(huán)境,他們的所有付出都是值得的。

　　張閣于2009年進(jìn)入貴陽(yáng)市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊(duì)工作。

　　為加大對(duì)傳銷(xiāo)組織的打擊力度,2018年7月,貴陽(yáng)市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊(duì)組建了打傳中隊(duì),張閣也在那時(shí)擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)。

　　“以前,云巖區(qū)的傳銷(xiāo)人員大都集中在未來(lái)方舟片區(qū),那邊屬于漁安派出所管轄范圍。”張閣說(shuō),為了方便辦案,他們中隊(duì)的人就搬到了漁安派出所辦公。

　　自從張閣擔(dān)任貴陽(yáng)市公安局云巖分局經(jīng)偵大隊(duì)打傳中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)以來(lái),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)破獲了30多起傳銷(xiāo)案件。

　　“每破獲一起傳銷(xiāo)案件,我們都會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以便提高打傳效率。”面對(duì)類(lèi)似的案件,破案速度從一個(gè)月,到半個(gè)月,再到一周,張閣和戰(zhàn)友們的一個(gè)個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)換來(lái)了辦案效率的快速提升。

　　現(xiàn)如今,云巖區(qū)基本實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)傳銷(xiāo)動(dòng)態(tài)“清零”。這是張閣和戰(zhàn)友們熬了無(wú)數(shù)個(gè)通宵,蹲守了無(wú)數(shù)個(gè)黑夜,和傳銷(xiāo)人員斗智斗勇?lián)Q來(lái)的。

　　在打擊傳銷(xiāo)這場(chǎng)戰(zhàn)役中,涌現(xiàn)出了許許多多兢兢業(yè)業(yè)的優(yōu)秀“戰(zhàn)士”,除了張閣,貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的皮露威也是其中一位。

　　2015年,皮露威從貴陽(yáng)其他單位調(diào)到觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作。2018年8月,他調(diào)到觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局稽查科,開(kāi)始參與打擊傳銷(xiāo)工作。

　　自2018年以來(lái),皮露威參與破獲了7起網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件。“網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪活動(dòng)具有極強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性,跨區(qū)域突出,取證打擊難。”皮露威說(shuō),在網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)通過(guò)洗腦,迅速擴(kuò)大規(guī)模后,會(huì)對(duì)大量涉及人員、家庭及社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全造成極大的危害。

　　皮露威和同事們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能以及不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),掌握了網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件移送標(biāo)準(zhǔn)、線索發(fā)現(xiàn)渠道、證據(jù)收集技巧、案件定性要素等,破獲了一起起大案要案。

　　在整治傳銷(xiāo)的過(guò)程中,貴陽(yáng)一線執(zhí)法人員經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻,創(chuàng)造了無(wú)數(shù)“破案”奇跡——

　　2019年以來(lái),貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)相繼查處“創(chuàng)世紀(jì)龍耀就業(yè)”“亨潤(rùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)”等網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)大案要案。其中,“創(chuàng)世紀(jì)龍耀”案罰沒(méi)款達(dá)418萬(wàn)元。

　　貴陽(yáng)市公安系統(tǒng)相繼破獲“貴陽(yáng)盛世智庫(kù)”“禧鴻泰”“奇跡云創(chuàng)”“貴州齊創(chuàng)享”“云匯聚英”等一系列影響力較大的案件,其中,“貴州齊創(chuàng)享”一案涉案人員9000余人,涉案金額1.6億元,抓獲7名主要犯罪嫌疑人。迫于打傳凌厲攻勢(shì),“云匯聚英”一案主要犯罪嫌疑人主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案自首。

　　值得稱(chēng)贊的是,2019年4月,觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查辦的一個(gè)案例在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)的打擊傳銷(xiāo)優(yōu)秀案例點(diǎn)評(píng)表彰會(huì)上榮獲二等獎(jiǎng)。

　　目前,貴陽(yáng)市打擊傳銷(xiāo)工作已取得階段性成效。在全市廣大干部職工群眾的共同努力下,貴陽(yáng)成功打掉了一個(gè)個(gè)傳銷(xiāo)組織,打出了一張風(fēng)清氣正的城市靚麗名片。

　　保民安康,任重道遠(yuǎn)。貴陽(yáng)將聚焦高標(biāo)準(zhǔn)要求高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持思想不松、要求不降、力度不減,守衛(wèi)城市和諧、守護(hù)百姓安康,讓風(fēng)清氣正的環(huán)境推動(dòng)該市高質(zhì)量發(fā)展。

　　觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員查封涉嫌傳銷(xiāo)企業(yè)。