河北行動方案嚴格管理保健食品直銷市場準入
近日，河北省市場監管局、省委宣傳部、省公安廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省廣播電視局七部門聯合印發《河北省保健食品行業專項清理整治提升行動方案（2020—2021年）》，決定自方案印發之日起至2021年年底前，在全省范圍內組織開展保健食品行業專項清理整治提升行動。
為確保工作成效，七部門聯合出臺12項具體舉措——
嚴格保健食品生產許可管理。嚴把生產許可準入，嚴格按照注冊或備案的產品配方、生產工藝等技術要求，組織開展生產條件、生產過程和質量管理等環節現場核查。
加強保健食品生產經營日常監管。督促生產企業按照良好生產規范的要求建立與其所生產保健食品相適應的質量管理體系，大中型保健食品生產企業要建立和實施危害分析和關鍵控制點體系，保健食品生產企業的自查報告率要達到100%。完善產品抽檢監測制度，加大對非法添加物、功效成分等指標的抽檢監測力度。嚴厲打擊非法添加及未按注冊備案要求組織生產的違法行為，探索開展保健食品生產企業體系檢查。
加強保健食品標簽說明書管理。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預防、治療功能等違法行為。引導保健食品生產企業按照《保健食品標注警示用語指南》的要求，在產品標簽主要展示版面醒目標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，并規范標注生產日期、保質期、投訴服務電話等內容。保健食品之外其他食品的標簽不得聲稱保健功能，不得涉及疾病預防、治療功能。
強化保健食品廣告監管。加強對廣播電視、報刊雜志、互聯網、戶外等媒介平臺的廣告監管。重點查處保健食品廣告宣傳疾病預防、治療功能和以介紹健康、養生知識等形式變相發布保健食品廣告的行為。
加強廣播電視播出機構與網絡視聽節目服務機構的行業管理。重點針對保健食品商業廣告、購物短片、醫療養生類節目等。督促播出機構切實落實廣告播出三級審核制度，認真履行廣告審查義務，在廣告發布前查驗相關廣告證明文件、核實廣告內容，確保廣告真實、合法，經復查、審核符合廣告法律法規規定的廣告方可發布。加強對保健食品商業廣告和購物短片廣告的監聽監看，及時發現和查處各類違規行為。
強化保健食品網絡營銷監管。嚴格網絡食品交易第三方平臺提供者和入網保健食品生產經營者資格審核，堅持“線上線下”標準一致，督促入網保健食品生產經營者依法合規經營。
嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳。嚴厲打擊食品生產經營者以會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費體檢等任何形式對食品保健食品進行虛假宣傳。嚴防旅行社等其他機構、個人以組織旅游為借口對保健食品進行欺詐營銷，檢查重點為老年團、養生線路等。
嚴厲查處傳銷和違規直銷。嚴格保健食品直銷市場準入，對存在虛假宣傳、欺詐消費者等嚴重違法行為的直銷企業，依據《直銷管理條例》予以處罰，直至吊銷違法企業的直銷經營許可。
行動方案還在嚴格保健食品備案管理、完善保健食品原料管理、暢通舉報投訴渠道、強化保健食品科普宣傳等方面做出具體規定。
為確保工作成效，七部門聯合出臺12項具體舉措——
嚴格保健食品生產許可管理。嚴把生產許可準入，嚴格按照注冊或備案的產品配方、生產工藝等技術要求，組織開展生產條件、生產過程和質量管理等環節現場核查。
加強保健食品生產經營日常監管。督促生產企業按照良好生產規范的要求建立與其所生產保健食品相適應的質量管理體系，大中型保健食品生產企業要建立和實施危害分析和關鍵控制點體系，保健食品生產企業的自查報告率要達到100%。完善產品抽檢監測制度，加大對非法添加物、功效成分等指標的抽檢監測力度。嚴厲打擊非法添加及未按注冊備案要求組織生產的違法行為，探索開展保健食品生產企業體系檢查。
加強保健食品標簽說明書管理。嚴厲查處保健食品標簽、說明書內容與注冊證書或備案憑證不一致，涉及疾病預防、治療功能等違法行為。引導保健食品生產企業按照《保健食品標注警示用語指南》的要求，在產品標簽主要展示版面醒目標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，并規范標注生產日期、保質期、投訴服務電話等內容。保健食品之外其他食品的標簽不得聲稱保健功能，不得涉及疾病預防、治療功能。
強化保健食品廣告監管。加強對廣播電視、報刊雜志、互聯網、戶外等媒介平臺的廣告監管。重點查處保健食品廣告宣傳疾病預防、治療功能和以介紹健康、養生知識等形式變相發布保健食品廣告的行為。
加強廣播電視播出機構與網絡視聽節目服務機構的行業管理。重點針對保健食品商業廣告、購物短片、醫療養生類節目等。督促播出機構切實落實廣告播出三級審核制度，認真履行廣告審查義務，在廣告發布前查驗相關廣告證明文件、核實廣告內容，確保廣告真實、合法，經復查、審核符合廣告法律法規規定的廣告方可發布。加強對保健食品商業廣告和購物短片廣告的監聽監看，及時發現和查處各類違規行為。
強化保健食品網絡營銷監管。嚴格網絡食品交易第三方平臺提供者和入網保健食品生產經營者資格審核，堅持“線上線下”標準一致，督促入網保健食品生產經營者依法合規經營。
嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳。嚴厲打擊食品生產經營者以會議、講座、健康咨詢、專家義診、免費體檢等任何形式對食品保健食品進行虛假宣傳。嚴防旅行社等其他機構、個人以組織旅游為借口對保健食品進行欺詐營銷，檢查重點為老年團、養生線路等。
嚴厲查處傳銷和違規直銷。嚴格保健食品直銷市場準入，對存在虛假宣傳、欺詐消費者等嚴重違法行為的直銷企業，依據《直銷管理條例》予以處罰，直至吊銷違法企業的直銷經營許可。
行動方案還在嚴格保健食品備案管理、完善保健食品原料管理、暢通舉報投訴渠道、強化保健食品科普宣傳等方面做出具體規定。
- 保健食品,直銷
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