觀察點(diǎn)

　　9月16日，甘肅省武威市警方披露一起傳銷案件。武威市公安局副局長(zhǎng)、涼州分局局長(zhǎng)高開山說(shuō)，一些傳銷組織案件實(shí)質(zhì)上符合惡勢(shì)力性質(zhì)組織犯罪的基本特征。

　　□本報(bào)記者余飛

　　9月16日,甘肅省武威市涼州區(qū)警方披露了一起案件,公布了一組數(shù)據(jù)。

　　案件是以吳某、王某等為首的特大傳銷案。在這起案件中,警方搗毀傳銷組織24個(gè),破獲刑事案件92起,教育遣散5000余人。此案是涼州破獲的涉案人數(shù)最多的傳銷案件。

　　數(shù)據(jù)顯示,在涼州,近年來(lái),因反抗加入傳銷組織跳樓的受害人達(dá)10余人,其中致死1人致殘兩人。當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,在近3年偵辦的20件非法拘禁案件中,因傳銷引起的多達(dá)14件,占到傳銷案的70%。

　　無(wú)論是案件還是數(shù)據(jù),都在說(shuō)明一個(gè)問題:傳銷犯罪仍然猖獗、手段日趨惡劣。

　　兵家說(shuō),知己知彼,百戰(zhàn)不殆。打擊傳銷犯罪也是如此,只有了解傳銷犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn),才能有的放矢,所以我們不妨先看看傳銷犯罪的變化。

　　轉(zhuǎn)為惡勢(shì)力暴力抗法

　　“一些傳銷分子為了拉新人入伙、非法獲利,對(duì)入伙目標(biāo)使用暴力手段,導(dǎo)致非法拘禁、搶劫、致死致傷案件時(shí)有發(fā)生。更有甚者,部分骨干分子通過給參與傳銷人員洗腦,達(dá)到精神控制效果,進(jìn)而煽動(dòng)參與人員暴力抗法。”

　　今年5月,公安部經(jīng)偵局涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處處長(zhǎng)劉路軍在接受媒體采訪時(shí),對(duì)傳銷犯罪新特點(diǎn)作出如上分析。

　　“使用暴力手段”“煽動(dòng)暴力抗法”,這些描述無(wú)疑揭示了傳銷犯罪一個(gè)最大的變化——傳銷已具有惡勢(shì)力特征。

　　發(fā)生在安徽省合肥市的一起傳銷人員暴力抗法事件,曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　2013年5月4日9時(shí)許,安徽省合肥市濱湖新區(qū)打傳人員在臨濱苑小區(qū)物業(yè)人員配合下,清查租住在該社區(qū)內(nèi)的涉嫌傳銷人員。在清查過程中,數(shù)名傳銷人員拒不配合,他們?cè)谛^(qū)門口尋釁滋事并妨害執(zhí)法人員執(zhí)法。

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的視頻資料顯示,當(dāng)天10時(shí)10分左右,兩名女性傳銷人員對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行人身攻擊,并大喊“給我打”。隨后,附近的傳銷人員不斷推搡、毆打物業(yè)和執(zhí)法人員,場(chǎng)面一時(shí)失控。

　　為防止事態(tài)擴(kuò)大,合肥市公安局包河分局接到報(bào)警后,迅速指令轄區(qū)派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后也遭到傳銷人員襲擊毆打,打傳辦工作人員及民警共12人受傷。

　　據(jù)一名目擊市民反映,傳銷人員企圖搶奪一位民警隨身攜帶的微型沖鋒槍。為了保護(hù)槍支不被搶走,民警趴在地上,用身體護(hù)住槍支。

　　當(dāng)天11時(shí)40分許,公安特警趕到現(xiàn)場(chǎng),民警當(dāng)場(chǎng)抓獲5名尋釁滋事及妨害公務(wù)的犯罪嫌疑人。整個(gè)沖突過程持續(xù)近兩個(gè)小時(shí)。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,2013年5月4日至2014年4月15日,合肥至少發(fā)生7起傳銷人員暴力抗法事件。

　　安徽省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,傳銷犯罪復(fù)合化趨勢(shì)日益明顯。傳銷、非法集資、詐騙等犯罪活動(dòng)交織,甚至伴生非法拘禁、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪行為,少數(shù)傳銷人員與執(zhí)法部門對(duì)抗加劇,一定程度上威脅社會(huì)穩(wěn)定。

　　轉(zhuǎn)向“家庭”不限自由

　　在一些傳銷組織日趨惡勢(shì)力化的同時(shí),也有一些傳銷組織走向另一面。不少傳銷頭目大打溫情牌,以所謂家庭化的氛圍掩飾違法犯罪行為。

　　今年5月13日,河北省石家莊市新華區(qū)工商局與公安局執(zhí)法人員開展聯(lián)合行動(dòng),查處了11個(gè)隱蔽在普通小區(qū)的傳銷窩點(diǎn),查獲傳銷人員60余人。

　　在此次聯(lián)合行動(dòng)中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)傳銷犯罪一些不尋常的特點(diǎn)。

　　行動(dòng)開展當(dāng)天,當(dāng)執(zhí)法人員敲開一間出租房時(shí),只見三男兩女正在客廳吃飯,一派輕松溫馨的家庭氛圍。不過,這樣的溫馨氛圍很快被揭穿。執(zhí)法人員開始詢問,這5人的神色愈發(fā)慌亂。很快,執(zhí)法人員在這間出租屋里發(fā)現(xiàn)了記載著“新人”信息和“洗腦”內(nèi)容的筆記本。

　　“此次查處的傳銷窩點(diǎn)不同于以往傳銷組織的上大課。”石家莊市新華區(qū)工商局經(jīng)檢大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高煒說(shuō),傳銷成員平時(shí)分散居住,以“分班”“串宿舍”的方式進(jìn)行小課培訓(xùn)。

　　石家莊市工商局公平交易執(zhí)法處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),與以往的傳銷模式相比,現(xiàn)在的傳銷發(fā)展方式開始由之前的個(gè)體“轉(zhuǎn)型”向家庭化。

　　同樣的情形也在安徽省合肥市上演。

　　合肥市包河區(qū)人民檢察院檢察官倪衛(wèi)紅說(shuō),新型傳銷案的一個(gè)特點(diǎn)是以“家庭”為單位設(shè)立傳銷場(chǎng)所。

　　倪衛(wèi)紅說(shuō),這種傳銷模式不同于傳統(tǒng)的傳銷。傳銷頭目不以限制人身自由為手段,而是通過一系列手段讓被騙者逐漸放松警惕。有這么一個(gè)細(xì)節(jié):“新人”到這個(gè)“家”后,上線會(huì)當(dāng)著“新人”的面將為其買的新臥具、洗漱用品等一一鋪好、擺好,讓“新人”感到“家”的溫暖。另外,上線會(huì)針對(duì)每個(gè)人不同情況采取不同談話方式。談話開始,上線并不談傳銷,而是從“新人”曾從事的工作或興趣談起,讓“新人”逐漸放松警惕,落入窠穴。

　　轉(zhuǎn)變思路研究政策

　　不管是非法拘禁、暴力抗法,還是經(jīng)營(yíng)家庭氛圍、不限自由,這些都是傳銷組織在發(fā)展下線、應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查等方面的手段“升級(jí)”。那么,作為傳銷犯罪最核心的“項(xiàng)目”發(fā)生了哪些變化?

　　在最初的傳銷犯罪中,傳銷頭目會(huì)擺出一堆產(chǎn)品,化妝品、電器、藥品不勝盡數(shù)。如今,傳銷頭目已經(jīng)不屑于這種低端的操作手法,他們研究經(jīng)濟(jì)政策、關(guān)注金融動(dòng)向,以投資、理財(cái)?shù)壤砟詈鲇迫罕娂尤雮麂N。

　　今年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝區(qū)警方摧毀一個(gè)成員涉及16個(gè)省份的流竄傳銷團(tuán)伙,抓獲彭某等144人,搗毀傳銷窩點(diǎn)7個(gè)。其后,比鄰東勝區(qū)的康巴什警方對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的51處傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行盤查,對(duì)352名傳銷參與人員予以遣返、勸離。

　　在康巴什區(qū)被查獲的傳銷團(tuán)伙,在貴州省經(jīng)營(yíng)多年,他們打著“拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)”“政府支持項(xiàng)目”等旗號(hào),以“投資綠化工程”“土方工程”為由進(jìn)行傳銷活動(dòng)。

　　警方發(fā)現(xiàn),傳銷組織選擇“沙漠治理”“綠化工程”“土石方工程”等項(xiàng)目作為噱頭,系精心策劃有備而來(lái)。

　　“受全球性的經(jīng)濟(jì)下行影響,一些企業(yè)的運(yùn)行出現(xiàn)了困難,這是傳銷組織者們出手的最佳時(shí)機(jī)。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),傳銷組織者對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析、把握很有一套。”鄂爾多斯市工商行政管理局一名工作人員說(shuō)。

　　多措并舉打擊傳銷

　　暴力抗法,是傳銷分子狗急跳墻之舉；“家庭”模式,也可視為傳銷分子的垂死掙扎。宜將剩勇追窮寇,打擊傳銷犯罪,還需繼續(xù)發(fā)力。

　　不過,在一些法律人士看來(lái),對(duì)于傳銷犯罪,除了加大打擊力度,還需要進(jìn)一步完善法律。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》規(guī)定,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。同時(shí),現(xiàn)行的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在30人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的,對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)予立案追訴。

　　有法律學(xué)者認(rèn)為,刑法量刑標(biāo)準(zhǔn)較低、而立案標(biāo)準(zhǔn)較高,對(duì)傳銷頭目沒有形成一定的威懾力,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高量刑標(biāo)準(zhǔn),加大懲治力度。另外,刑法的相關(guān)罪名是針對(duì)“組織、領(lǐng)導(dǎo)者”,下線人員多被教育遣返。而實(shí)踐說(shuō)明,不少傳銷人員被遣返后仍重操舊業(yè)。

　　因此,安徽省社會(huì)科學(xué)院研究員胡從發(fā)曾提出,打擊傳銷不能僅靠公安、工商部門單兵作戰(zhàn),需要社會(huì)合力。家屬、朋友要從法律、道德層面耐心開導(dǎo)傳銷者,社會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)成立反傳銷志愿者組織,說(shuō)服傳銷人員,揭露傳銷的內(nèi)幕、陷阱。

　　■案意

　　自傳銷犯罪出現(xiàn)以來(lái),打擊力度從未減弱,相關(guān)法律不斷完善,然而傳銷犯罪仍屢打不絕,其中原因令人深思。在所有涉及傳銷的反思中,傳銷參與者的心理是不應(yīng)被忽視的一個(gè)方面,這也提示我們,在打擊傳銷犯罪的同時(shí),有針對(duì)性地宣傳同樣重要。

　　制圖/高岳