共同打造高質量的生活，歡迎收看《每周質量報告》。說起傳銷，人們想到的就是那種限制人身自由、大規模洗腦式授課、集中生活集中管理的模式和場景。然而就在不久前，西安市公安和工商部門破獲的一起傳銷案件中，雖然涉案金額巨大，涉案人員眾多，但是從表面上看這個傳銷團伙采取的確實和傳統的傳銷模式不太一樣的操作手段，那么這個傳銷團伙究竟有什么不同尋常的地方呢?來看記者的調查。

　　今年年初，家住福建的賈女士連續接到多個從西安打來的電話，這些電話都是賈女士的老鄉打來的，告訴她西安下屬的一個縣城馬上要進行大開發，正是賺錢的好機會。

　　賈女士：

　　他講的就是西部大開發，他是說福建早年已經開發好了，那你在西安很多機會，機會很多。

　　賈女士和丈夫辛苦了幾年攢了幾萬塊錢，正準備投資做點生意，聽了老鄉多次反復介紹，他們有點動心了，最終賈女士夫婦決定去一趟西安，看看到底是什么情況。

　　賈女士：

　　我一來，晚上他設了個飯局吃飯，然后吃完飯介紹西安有多好，現在發展很好。第二天他就帶我們去玩，比如說去大雁塔，也就是讓人開心，把你的心門打開，容易接受。然后去歷史博物館逛完之后感覺西安的機會很多。

　　到了西安之后，賈女士夫婦先是在老鄉的陪同下在西安周邊進行了參觀，隨后就不斷被帶到一些其他的老鄉家去串門，聽他們講投資賺錢的門道。

　　賈女士：

　　一天至少去三四趟，一去就是一個小時，跟你拼命講，一家一個小時，然后馬上又去第二家又是一個小時，下午也是一個小時，跟你講講講。

　　雖然一直在聽不同的人介紹所謂的投資之道，但是賈女士夫婦并沒有看到這些人口中所說的賺錢的項目到底是什么。

　　賈女士：

　　他也說的他是做項目工程的，我就覺得奇怪了啊，你到底做什么，因為正常情況來，你下午就會帶我去，你做工程的就會帶我去逛工程，給我一些資料去辦公室或者怎么樣。然后他就給我放一個什么國家保密法，他說該你知道就會讓你知道。

　　雖然心里有種種疑問，但是當賈女士夫婦得知這個項目的超高額回報之后，還是動心了，根據這些人的介紹，參加這個項目，每個人只要投資69800元，兩年以后就能掙到1040萬，兩年時間不到7萬塊錢的投資竟然能增值上百倍。就是為了高額的回報，賈女士夫婦決定參加投資，兩個人每人先交了500元的入伙費后，又以每股3300元的價格購買了42股股份，投資總額達到139600元。然而在所謂的投資完成之后，賈女士夫婦參加了多次投資人介紹會，在這個過程中他們發現這個所謂的投資根本沒有什么工程項目，會上講的內容基本都是如何繼續發展下線，怎樣吸引其他人繼續投資，而這些內容讓賈女士夫婦徹底明白，他們參加根本就不是什么投資，而是傳銷。

　　賈女士：

　　到后面我就覺得1040(萬)哪里那么容易賺，你要弄多少人進來，我覺得越來越不對，才會覺得是上當受騙，剛開始完全是在云里霧里的那種感覺。

　　發現上當受騙后，賈女士夫婦兩人要求退出，沒想到不僅沒有拿到退款，還遭到了傳銷團伙的威脅。為了防止賈女士夫婦影響其他人，傳銷組織還將他們隔開單獨居住，并派人對他們的行動進行監視。

　　今年3月22日，趁傳銷團伙不備，賈女士向西安市公安未央分局經偵大隊報案。

　　每人繳納69800元，兩年以后就能掙到1040萬，這究竟是一個什么樣的騙局呢?此案引起了警方的高度重視，西安市公安局未央分局成立專案組展開調查，經過調查警方發現這個傳銷組織的成員大多居住在西安市未央區的一些高檔小區內。整個傳銷組織行動隱秘，成員多為福建人。

　　西安市公安局未央分局經偵大隊教導員 董琪

　　初步一調查發現，這個傳銷團伙人數還比較多。據我們初步掌握的情況，大概在我們轄區租了90多套房子，來供這個傳銷人員的居住。

　　為了更直接的掌握這個傳銷組織的情況，4月初，公安部門派出專人打入了這個傳銷組織的內部，了解到了一些關于這個傳銷組織的重要信息。

　　一個重要的線索引起了專案組的注意，傳銷組織中一名成員的銀行賬戶每月15日到19日會有四百到五百萬元的資金來往，依據經驗專案組判斷，這個賬戶的所有者很可能就是這個傳銷組織的高級成員，甚至有可能就是幕后的組織者，于是專案組決定對這個賬戶進行秘密監控。

　　西安市公安局未央分局經偵大隊大隊長 楊世英

　　那么5月12號就派了人到福建去，對這個賬戶進行了監控。監控了以后，一到5月15號以后，發現第一筆錢200多萬進到這個賬戶以后，那么立即對這個賬戶進行了凍結。

　　專案組通過對這個賬戶資金來往等方面的調查，逐步摸清了這個傳銷組織的組織構架和人員組成。

　　5月16日凌晨，執法人員在西安一大灑店將正在開會的傳銷組織高層頭目楊某、李某等8名核心成員抓獲。同時，另一抓捕組在一小區內將廖某等5名正在開會的高管抓獲。6月7日西安公安局未央分局再次出動警力260人、巡防隊員110人對未央區辛家廟浐灞半島社區進行了大規模、地毯式地清查，徹底摧毀、肅清盤踞在浐灞半島一帶的傳銷組織。

　　本臺記者 王婧

　　我現在是在西安市浐灞生態區的一片高檔住宅小區里，當地的公安機關也就是在這里，一舉抓獲并驅散傳銷人員300多人次。根據傳銷團伙所選擇的住宿的這種情況，已經從過去的多人聚集，吃大鍋飯、上大課的這種模式逐漸演變成目前的上小課，三五個人一起居住，聚集分散的家庭模式。而這種聚集模式相比以

　　前更加隱蔽，不容易被人發現。

　　目前，涉嫌此次特大傳銷案的A、B級高管等13人因涉嫌組織領導傳銷活動罪已被陜西公安局未央分局刑事拘留。

　　廖某是這個傳銷組織的組織管理者，今年只有25歲，2012年被同學介紹加入傳銷組織，到2013年3月份發展人數及申購份額達到要求，晉升為A級老總后，被指派到西安地區開始參與傳銷組織管理工作。據廖某交代，他們是在無任何店鋪，無任何產品的條件下，通過拉人頭，繳納資格費等手段進行傳銷。

　　犯罪嫌疑人 廖某

　　口號就是一個城市的一個發展，包括現在就去中部結集西部大開發，然后這邊西安的話是一個古都。

　　據廖某交代，這個傳銷團伙有嚴格的規章制度和學習制度，而在發展下線、拉人頭的過程當中，有著一套不為人知的運作模式。

　　犯罪嫌疑人 廖某

　　說怕你會有防備，或者是因為傳銷在整個中國人的一個概念當中都是根深蒂固的，馬上就會有這樣的一個概念，先帶你走，先玩幾天。或者去一些走家串戶，有小孩老人這些的地方去，他們這些的話都是統一安排好了，讓你先放下，安心在這邊很安全。

　　警方調查中發現，這個傳銷組織有著一套完整的操作模式，而與以往老百姓認知當中的傳銷相比較，有更大的欺騙性和迷惑性。

　　西安市公安局未央分局經偵大隊教導員 董琪

　　他們實際上搞的，在這個走訪過程比較注重的這個ABC法則。實際上這個法則是什么呢?好比A就代表工作者，就是主講人。那B就是新進的這個人，C實際上就是一個配合者，就是推薦人。推薦人和工作者之間他們是相互配合的，

　　有點像演雙簧。工作者說個什么，那么在這個新人提出一些疑問，那么這個配合者就相互呼應的要做一些解釋工作，主要是由工作者來講。

　　公安機關調查發現，初次加入該傳銷組織的人員必須繳納資格費500元和一股價值3300元投資費，每次每人最多可購買20股，當繳納達到69800元時，就會有上層組織發給19000元分紅。同時，要求每名成員最多只能發展3名下線。以此類推，每發展一名，將按照不同的等級提成獎勵不同的人員。

　　西安市公安局未央分局經偵大隊教導員 董琪

　　我們這一次破獲這個傳銷沒有任何商品，他就是讓你把自己的錢交到這個組織，然后再把你這個親友的錢拿來交到這個團伙里面，用親友的錢給自己提成，作為提成，組成一定的層級。然后依據你發展的人員的多少，繳納的份額的多少，來確定你自己獲利的多少。

　　然而在這種誘惑力的背后，卻是個巨大的陷阱，即使是傳銷組織最高的A級老總要想賺錢也不容易，廖某一年前加入傳銷組織并做到A級老總的過程中，為了賺大錢，還騙來了父母和兩個妹妹，一家人放棄了現有本身的工作，全部進入傳銷組織發展。

　　犯罪嫌疑人 廖某

　　在這一個過程中，其實賺錢是完全不可能的，包括現在自身走到這一個位置，其實都沒有賺任何的一分錢，反而會去重復投資，因為每個人就像賭博的一個心理，你輸了之后可能你還要一直的想把更多的錢拿回來，因為你這個錢來之不易，其實這就是一個圈套。

　　而另一名傳銷頭目李某，自2012年4月加入傳銷組織后積極參與發展下線，到2012年10月就晉升為A級老總級別，其下線傳銷人員70余人，李某交代，之所以會有這么多人上當受騙，就是正因為他們抓住了一些人對金錢的渴望和不勞而獲的弱點。

　　犯罪嫌疑人 李某

　　很多時候是因為人的一種貪念。因為我們根本就沒賺到錢，也不知道什么時候賺到錢，只是有一個空想一個夢想在那里，告訴自己只要我到了那個階段，我就一定能賺到錢。所以我們是因為這樣一個，算是癡心妄想就不斷往這樣一條路上走。

　　雖然從表面上看，西安的這個傳銷組織與以往的傳銷組織有很大的區別，但是從本質上來看都是一樣的，說白了就是在沒有任何實際產業的情況下，單純依靠發展下線，擴大參與者的數量，并從中牟利。近年來執法部門在不斷加大打擊傳銷的力度，但是傳銷違法行為卻屢禁不絕，那么傳銷為什么有如此頑強的生命力呢?

　　據統計，2012年，全國工商機關共查處傳銷違法案件1900余起，取締傳銷窩點1.5萬個，教育遣返傳銷人員16萬余名;全國公安機關共破獲傳銷犯罪案件1.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人3.6萬名，追繳違法所得23億元。傳銷違法犯罪活動猖獗，當前打擊傳銷形勢仍不容樂觀。

　　【同期】國家工商總局直銷監管局禁傳處處長 劉敏

　　從查處的案件看，傳銷案件的案值在不斷地升高，從去年查處的精彩生活等一系列案件來看，那么以精彩生活為主，案值都達到了幾十個億，精彩生活案值是37個億，那么后期查處的一些具有傳銷，而且還具有非法集資等特性的，比如萬家購物等案件，這種案件案值都達到近200個億。

　　近年來，隨著打擊力度的增強、宣傳力度的加大，"傳銷"這一擾亂經濟秩序，影響社會穩定的行為，也一改明目張膽"拉人頭"的做法，開始借助各種幌子"改頭換面"，有的利用互聯網，改變過去面對面拉人入伙的方式進行非法傳銷活動;有的號稱搞"純資本運作"，通過編造政策背景、組織名稱等方式，蠱惑有正當職業和穩定收入的人群加入傳銷。工商部門表示，無論傳銷團伙采用什么方式和手段，都是以承諾高額回報為誘餌，巧立名目或以產品變相收取不等價費用等手段進行非法集資，誘騙廣大群眾。

　　國家工商總局直銷監管局禁傳處處長 劉敏

　　第一個是發展人員，就是你要加入這個組織，你必須要去發展人來獲取報酬，第二個是要繳納入門費，加入以后，要繳納一筆入門費，通過繳納入門費以后，你才能取得發展人員的資格;第三個來講就是多層次的計酬，通過以發展人員的數量來計算報酬，基本上這就是傳銷了。

　　目前傳銷的形式在不斷發生著變化，給執法部門的打傳工作增加了難度，工商部門的相關負責人表示，為了更加有力地打擊傳銷，應進一步完善有關打擊傳銷的相關法律法規，加大對傳銷人員的處罰力度。

　　國家工商總局直銷監管局禁傳處處長 劉敏

　　盡管09年全國頒布了，全國人大頒布了組織領導傳銷罪，但是對于組織領導傳銷罪的立案標準，證據規則等方面，存在著不同的認識，此外，組織領導傳銷罪的起刑比較低，一般情況下都是五年以下，因此給打擊造成了困難，組織領導傳銷罪當中的一個主要的標準，立案標準就是三級、30人，所謂三級就是發展人員要達到30人以上，組織層級要達到三級以上，三級是現在很多的傳銷組織者，根本都不讓你達到三級，以30人為例，純資本運作的傳銷組織就是讓你發展到29個人就出局，他們這些手段都是為了規避法律的打擊。

　　投資不到69800塊錢，兩年后坐收上千萬的收益，這樣的收益率真的可以算是天上掉餡餅了，但真實的情況卻是，這是一個傳銷組織設下的陷阱，錢投進去后，拉你入伙的人從中有提成，有收益，而你要想賺錢，也得繼續拉別人入伙，而被你拉進來的人，很可能是身邊的的親人和朋友。傳銷無論在形式上怎樣變化，核心都是一場騙局，而傳銷之所以能吸收大量成員，就是利用了人們貪圖便宜、不勞而獲的心態。專家提醒公眾，一定不要輕信這種所謂高額回報的誘惑，這樣就能遠離傳銷陷阱，避免上當受騙。好，感謝《每周質量報告》，下周同一時間再見。

　　央視網消息：共同打造高質量的生活，歡迎收看《每周質量報告》。7月21日，我們欄目播出了《傳銷騙局》節目，對陜西警方破獲的一起傳銷大案進行了調查采訪，并對傳銷犯罪的新形式、新特點進行了分析報道。但是有這樣幾個問題值得我們進一步關注，那就是傳銷組織的組織框架到底是怎樣建立的，又有哪些主要特征呢，結合安徽警方破獲的另一起傳銷大案，記者展開了調查。

　　孟先生是江蘇徐州人，2010年，當時在蘇州做餐飲生意的孟先生，接到一個好朋友從長沙打來的電話，說那邊有非常賺錢的項目，邀請孟先生去長沙實地考察。

　　孟先生

　　說到長沙去玩，在那邊生意做的很好，就這樣我就跟著一塊去了，去了長沙那個地方，然后就接觸到這個生意。

　　到了長沙后，朋友向孟先生介紹，他們現在從事的項目叫"連鎖經營"，專門從事資本運作。在這個項目里，投資人如果能上到一個"平臺"，每個月的純工資收入，就至少有10萬塊錢。

　　孟先生

　　我們所說的平臺就是老總，上了老總就稱為上平臺。

　　為了賺到高額匯報，孟先生在先后投入近50萬元，并發展了40多名親戚朋友作為自己"下線"后，終于實現幾乎所有傳銷人員夢寐以求的夢想--"升總"，然而"升總"后的慶功會，卻像一盆冷水，一下子澆滅了孟先生執迷了2年多的發財夢。

　　孟先生

　　揭掉謊言，你已經上了老總這個平臺了，你拿不到六位數，我為什么拿不到六位數，你要不要給我一個說法，這個揭謊儀式就是說有各種各樣的條件，就是說為什么拿不到這么多錢，為什么沒有六位數的工資分析給你聽。那么上面的游戲規則就是這樣的。

　　承諾中當上老總每月就有6位數的收入，到頭來卻淪為一場空，幡然悔悟的孟先生，向記者講述了"連鎖經營"這種新型傳銷的完整組織模式，以及其中存在的種種欺騙普通消費者內幕。

　　據孟先生介紹，所謂的"連鎖經營"，在不同地區有不同的叫法，有的叫"純資本運作"、有的叫"民間互助理財"、還有的根據投資人理論最大收益，稱之為"1040工程"。名稱不同，本質卻都一樣：就是在沒有任何實際產業的情況下，單純依靠發展下線，購買虛擬股份，組織者從中牟利。

　　那么，傳銷組織者又是采取什么樣的手法，誘騙不明真相的消費者逐步陷入傳銷這個陷阱的呢?

　　"邀約"是傳銷人員發展下線的最基本技能。

　　孟先生

　　我們稱為邀約，你們稱為拉人頭，就是你要完成你的什么任務，就是三個合作伙伴的任務，這個時候你要學習這些東西。

　　根據"連鎖經營"傳銷模式，所有傳銷人員的收入，均從自己新發展的下線中抽成所得。因此這種模式規定，每一個傳銷人員至少需要發展3個直接下線，這樣1變3，3變9，9變27，傳銷組織就會成幾何倍增趨勢。規模越大，人數越多，傳銷組織者獲得的非法利益也就越可觀。

　　記者在調查中發現，連鎖經營的傳銷模式，對被邀約來的新人，并不會像傳統傳銷中那樣，采取限制人身自由或者暴力的方式，強迫他們加入傳銷組織。他們采取的手法，用行話來說叫"走工作"，也就是我們俗稱的"洗腦"，讓新人心甘情愿加入傳銷隊伍。洗腦通常分5--7天完成。在"洗腦"過程中，傳銷人員稱自己所從事的工作為"行業"，而這個行業的最大特點，就是可以在最短時間內，賺取最大利益。根據傳銷人員介紹，參與連鎖經營，首先需要繳納500元的入門費，然后才有資格購買虛擬股份，虛擬股份每股3300元，參與的人員至少購買1股，最多購買21股。

　　孟先生

　　如果你想做3800，那你就可以做3800。如果你想做69800你就做69800。3800和69800的區別，收益不一樣，3800掙的是381萬，這個是在底下這種說法。那么69800掙的是1040，也就是1040萬，這個簡稱。

　　據孟先生介紹，連鎖經營對人員實行"五級三晉制"管理模式，所謂五級，指傳銷組織根據業績也就是從業人員或其直接下線購買的股份數量，把人員分成5個等級，分別為購買1--2股的實習業務員、3--9股的業務組長、10--64股的業務主任、65--599股的業務經理和600股以上的高級業務員，高級業務員也稱為老總，"升總"是所有傳銷人員奮斗的目標。"三晉"即傳銷成員的晉升分為三階：實習業務員、業務組長晉升到業務主任為一階，業務主任到業務經理為一階，業務經理到高級業務員即老總為一階。

　　不僅如此，在整個洗腦過程中，傳銷人員還故弄弦虛，以"國家項目"、"宏觀調控"、"培養人才"等高空論調，制造各種神密感，誘惑新人加入。

　　孟先生

　　要說這個生意政府在管理，在秘密運作，是秘密監管的，通過一些措施。

　　不是說阿貓阿狗都可以來做這個生意，你要有膽量，還要有魄力，還要有超前的眼光，還要對中國發展的歷史，發展軌跡有一定的了解，你才有資格 就是說挑選你夠資格了 你是可選入的人才了 你才有資格做這個生意。

　　為了顯示連鎖經營是個高段行業，傳銷組織還制定了所謂的"經營管理20條"制度，對傳銷人員的作息時間、衣食住行以及語言規范等進行了嚴格的規定。

　　孟先生

　　這個經營管理就是20個制度 這20個制度當然你看著顯得很苛刻，為什么很苛刻呢?讓你重新有個認識，哎呀這個是個好生意，這是軍事化管理。那既然國家引進這個生意，那肯定有一套像管理軍人一樣來培養人才，那么這個你有幡然醒悟那個感覺，這個生意非常非常好。

　　在重重心理暗示下，據孟先生觀察，經過3--5天的洗腦后，絕大多數被邀約來的人，都會從開始時的懷疑猶豫，變得心動向往。而在這時，洗腦的最后一關--"促成"，讓新人徹底放棄顧慮加入傳銷，也就變得水到渠成。

　　孟先生

　　什么叫促成，促使你趕快成功加入這個促成簡稱的，就是我們稱為見總，見總的時候也是一項像很有針對性的。你做什么行業，你看我跟你一樣是做傳統生意，甚至我比你做的還家業比你更大，我同樣進入這個行業。通過這個方面再激勵一下，那么可以說基本上來說來到這里，留下7天的人，基本上來說是沒有任何問題了，就會加入到這個行業來。

　　根據傳銷組織承諾，級別越高，升級越快，拿到的基本工資也就越高。這樣，在實際操作中，傳銷組織一方面用"限購"的方式迷惑新人，另一方面卻又用"五級三晉制"，來鼓動新加入的人員"高起點"，多購買他們所謂的"股份"，從業務組長做起。

　　孟先生

　　這就像剛進入行業跟你講的一個道理，同樣奔向一個目標，如果像十樓走樓梯爬的話，那么你從一樓開始爬，我從五樓開始爬，那肯定比你快的多，節省時間，另外你還能多受益，所以大部分人都做的是69800，就是這個意思。

　　"高起點"的理論蠱惑了眾多新加入人員，孟先生2010年加入傳銷組織時，不僅變賣了自己經營多年的餐飲店，還從親朋處借來部分現金，湊齊69800元，以能一次性購買21股，從普通業務員當上業務主任，拿到更多的工資和提成。

　　根據傳銷組織規定，所有從業人員的收入，均來自發展下線的提成。孟先生加入傳銷后，為了盡快從業務主任晉升到業務經理，以進一步達到"升總"夢想，拿到六位數的基本工資，不得不從自己的親朋里發展下線，甚至自己出錢，讓親戚朋友成為自己的下線。

　　孟先生

　　我已經投入將近40多萬了 做這個生意的肯定都是自己的親戚朋友，那么一旦自己知道這個生意其實就是一個騙局的情況下，有良知的自然會終止這個生意。

　　這位深陷傳銷組織的孟先生一年多時間就發展的40多個下線，基本都是他的親人和朋友，甚至有他的親妹妹，而包括他在內總共交給傳銷組織將近200萬元，這些錢為他換來了比較高的職位，卻沒有換來他夢想中每月數十萬的高額收入。他說他現在明白了，他所參與的所謂投資就是傳銷，到頭來結果只能是竹籃打水一場空。記者在調查中發現，在傳銷組織中，像孟先生這樣發財夢想破滅的人并不少，那么，為什么卻仍然有那么多的人不斷加入傳銷組織呢?

　　記者在調查中了解到，為了遏制傳銷的發展勢頭，今年以來，全國各地工商、公安等執法部門加大了對傳銷的打擊力度。今年5月，安徽合肥開展"皖箭2013"打擊傳銷專項活動，一個月內就抓獲傳銷活動嫌疑人92人，刑拘67人;6月4號，廣西南寧警方破獲一個傳銷組織，僅抓獲的老總級別傳銷人員就有33人，凍結涉案金額高達3060萬元。7月13日，北京平谷工商、公安等執法人員一舉查處轄區內的6個傳銷窩點，現場查獲傳銷人員55人。

　　廣西南寧市公安局經偵支隊支隊長 蒙敬

　　我們堅持重點打擊與面上打擊整治相結合，互為促進，相互作用，形成一個這個合力，那重點打擊呢，這里面突出的是公安機關，立足于辦大案，打團伙，摧網絡，從這個傳銷組織的根基上來鏟除它。

　　記者在調查中發現，隨著執法部門打擊力度的增大，近年來，一些傳銷組織一改明目張膽"拉人頭"的做法，開始借助各種幌子掩蓋非法傳銷的事實：有的利用互聯網，改變過去面對面拉人入伙的傳統方式進行非法傳銷活動;有的號稱搞"純資本運作"、"連鎖經營"，通過編造政策背景、組織名稱等方式，蠱惑不明真相的老百姓加入傳銷。更為重要的是，經過"洗腦"的人員，加入后即使明白自己從事的是非法傳銷，但為了獲取高額回報，不得不在傳銷這條非法道路上越走越遠。

　　安徽省合肥市公安局包河分局副局長 王強

　　這里的傳銷組織，我總結了有兩個共同的特點。第一個它是以親戚為紐帶，它把自己家里的親戚、朋友，都拉入到這個傳銷組織里。第二個特點它是以經濟作為紐帶，這個經濟作為紐帶，就是我交了錢，加入這個傳銷組織以后，他的心態慢慢就會變成一種賭徒的一種心態，我贏錢了，我還想贏更多的錢，我輸錢了我想辦法把這錢撈回來。所以這兩個特點就導致傳銷組織它的組織比較嚴密，而且比較頑固。

　　嚴密的組織程序，以及單線上的家族化特征，使傳銷組織具有極強的隱蔽性和頑固性，加大了執法部門的查處難度。記者在調查中還發現，現行法律的滯后性，使得打擊傳銷力度受到很大限制。

　　2009年，我國《刑法修正案七》第224條增加了組織領導傳銷罪，彌補了我國刑法之前沒有專門針對非法傳銷罪名的不足，從法律上明確了對傳銷組織者和領導者刑事處罰的依據。

　　但在隨后出臺的《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件的追訴立案標準的規定(二)》 第七十八條中，對組織領導傳銷罪的立案標準卻做了"三十人以上且層級在三級以上的"的規定。立案標準門檻過高，很大程度上束縛了基層執法部門打擊傳銷的手腳。

　　安徽省合肥市公安局經偵支隊支隊長 劉聲

　　我們感覺到這個刑法的起刑點和追溯的標準門檻高了，不利于我們在實際的斗爭中對傳銷分子的打擊行動。

　　記者在安徽合肥采訪時了解到，不久前，合肥警方查處一起案件，從其組織特征和運作模式判斷，完全符合連鎖經營的傳銷特征。所不同的是，這起案件中，其級別只有三級，人員最多也不超過27人，所以根據現行法律，無法認定其為傳銷。

　　合肥市公安局瑤海分局打傳專案組副組長 魏平

　　他發展三個之后他就不允許再發展，他的三個下線繼續發展，發展成為九的，他就循序遞進到27個之后他必須出局。

　　記者：他為什么要必須出局呢?

　　這個就是他們內部，他為了逃避法律的打擊所制訂的，這就是他的特點，傳銷的新變種。

　　傳銷組織針對組織領導傳銷罪立案標準設定的新型經營模式，有效地規避了法律打擊。警方還指出，根據組織領導傳銷罪，組織和領導傳銷的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。但在實際司法案件中，與組織領導傳銷獲得的巨大利益相比，定罪量刑顯得過輕。

　　安徽省合肥市公安局經偵支隊支隊長 劉聲

　　這些人特別是傳銷的這個高層的組織領導人員，僅僅是判個緩刑，或者是沒有相應的追究刑事責任，他們這些人出來以后繼續從事領導組織傳銷活動。

　　針對目前傳銷形式的新變化，執法部門建議，為了更有力打擊傳銷，相關部門應進一步完善有關打擊傳銷的相關法律法規，加大對傳銷人員的處罰力度。

　　廣西南寧市公安局經偵支隊支隊長 蒙敬

　　我們作為基層，這是一個方面，非常渴望我們國家對打擊傳銷，能出臺更加完善，更加到位的法律法規，我們有法可依，依法打擊才是真正落到實處。

　　近年來，相關部門加大了對傳銷違法犯罪行為的打擊力度，無論是在立法層面還是在執法層面，都有更嚴格的規定和更有針對性的行動，但是隨著針對傳銷執法打擊力度的加強，傳銷組織者也在調整他們的犯罪模式和策略，目的就是為了逃避監管、逃避打擊。針對目前傳銷的新變化、新特點，監管部門如何采取更有力、更有效的措施應對，就成了解決傳銷痼疾的重中之重。好，感謝收看《每周質量報告》，下周同一時間再見。