近日來，中國反傳銷志愿者聯盟接到大量關于“中華養老院促進會”涉嫌網絡傳銷的舉報，聯盟工作人員開展了相關調查。經調查發現，“中華養老院促進會”以“養老”、“致富”為噱頭，實際運營過程是采用收取入門費、發展下線拉人頭、采用團隊計酬方式而進行傳銷和非法集資的“餡餅計劃”。

　　運營該計劃的是“中華養老院促進會投資有限公司”，打開其網站頁面，發現網站大量粘貼黨和國家領導人的照片，摘用國家領導人關于社會養老的講話及國家政策，編織冠冕堂皇的理由，大量贅述關于養老的嚴峻形勢，突出投資其傳銷騙局的機會性和可行性，目的在于誘使廣大網友參與投資。

　　據調查發現，“中華養老院促進會”宣稱是民政部依法鼓勵和扶持的項目，由中華養老院促進會主辦，以倍增模式籌集資金建設養老院入股需要先投資6000元，宣稱推薦2個人加入就回本，直接提成50%，間接提成33%。記者通過暗訪該組織參與者，該名參與者給記者一個金字塔形式的圖表描述說，其中A投入6000元，發展B和C兩個下線，則能獲得直推獎各3000元共計6000元，B和C若再發展D、E以及F、G下線，A還能得到間推獎各2000元共計8000元，加起來一共是1.4萬元。也就是說，一推二，提成6000元，二推四，提成8000元，A將一局獲得會員推廣獎金1.4萬元。出局后還可繼續推廣，系統會自動為A安排一個新點位，即便不能直接推廣新股東，待推薦的股東完成一局，系統則將其自動排在A的下面，填補空位，A就會獲得與上一局同樣的獎勵，依此類推。如果A再推廣股東，獎金會更多。

　　——權威說法：

　　黑龍江省打非辦：具有傳銷性質的非法集資

　　省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室的楊洪軍表示，從中華促進會推出的“中華養老院建設工程”股東投資方案來看，其具備非法集資特征。一是未經有關部門依法批準;二是向社會不特定對象即社會公眾采取“人傳人”方式籌集資金;三是高額回報，以直接50%提成間接33%提成以及分紅為誘餌，這種逐級拉下線提成形成金字塔結構，是典型的具有傳銷性質的非法集資行為。

　　“參與非法集資風險極大。”楊洪軍說，當前，非法集資現象在各地時有發生，這種違法行為具有很強的隱蔽性和極大的危害性，當參與者發現上當受騙時，損失已無法挽回。而在非法集資活動中，出資人的利益得不到法律保護，集資資金大多也被挪作他用。因此，希望社會公眾提高非法集資的識別能力，不要參與非法集資。

　　民政部門：中華養老院促進會為非法組織

　　中華養老院宣傳頁上赫然印著《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十三條“國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫療康復中心和老年文化體育活動場所等設施。”還有“中華人民共和國民政部組織”字樣。據省民政廳福利處張永元科長講，《中華人民共和國老年人權益保障法》目前還在全國人大修訂和審議中，尚未正式出臺。這個所謂中華養老院促進會是以打著建設養老機構的名義進行非法行為，達到自己的牟利目的。

　　中華養老院全國建設工程資料中稱，“該工程將在全國2862個縣級以上單位建立一星級、二星級、三星級賓館待遇的統一品牌、統一標準的安度養老院各一座，預計一星級投資1000萬，二星級投資3000萬，三星級投資6000萬，這樣會給國家的財政造成很大的壓力，中央決定人民的事情人民做，自主籌集。”

　　省民政廳福利處張永元科長表示，國家是鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院等設施，但必須按照政府相關部門審批流程走，首先要具備民辦非企業登記證書、社會福利批準機構證書以及營業場所房屋使用權和租賃權等手續，同時對床位還有嚴格要求。不具備合法手續，則沒有興辦養老機構資質。中華養老院促進會在民政部門沒有備案登記，屬于非法組織。

　　律師說法：中華養老院促進會構成非法集資

　　黑龍江龍鵬律師事務所主任律師張中文指出，中華養老院促進會以籌建養老事業為幌子，以高額回報為誘餌，未經國家金融主管部門批準，向社會不特定的公眾非法募集資金，已經構成非法集資行為。

　　在“安度中華養老院哈爾濱籌建處”辦公室內，記者發現一張貼在墻上的“規章制度”，下面公章名稱為“哈爾濱萬科商務咨詢有限公司”。記者詢問籌建處相關人員后，得知籌建處負責人與“萬科咨詢公司”負責人是同一人。中華養老院促進會的養老院項目便是該公司引進、推廣的。

　　記者從哈市工商部門了解到，哈爾濱萬科商務咨詢有限公司現經營地址與注冊經營地址不符。該公司2012年4月19日登記注冊，法定代表人刁某，經營地點為哈市南崗區極樂街13號16棟7單元2層201室，經營范圍為商務咨詢、企業管理咨詢、企業營銷策劃等。黑龍江省哈爾濱市安度中華養老院籌建處在省、哈爾濱市民政部門均無備案登記。

　　反傳銷網說法：中華養老院促進會的運營行為構成傳銷

　　中國反傳銷志愿者聯盟網創始人凌云先生指出，中華養老院促進會的運營行為構成了我國法律規定的傳銷三個特點：1、繳納入門費用;2、發展下線組成層級關系;3、多層次團隊計酬。

　　凌云會長還向我們反映，目前該傳銷組織的投訴舉報在我們反傳銷網上有很多，根據我們“打擊網絡傳銷網絡檢測中心”提供的數據顯示，目前全國各地共有6000多人參與，主要集中在河南、重慶、北京、山東、山西、河北、廣西、黑龍江、廣東、江蘇、遼寧、吉林、甘肅、湖南等地，幾乎涵蓋了全國三十多個省份。

　　凌云會長給我們廣大網友提醒說：當前廣大群眾對傳銷缺乏基本的判斷能力，很多群眾只是單純地從公司是否存在、是否賣產品、是否限制人身自由、是否發工資獎金，是否被打擊曝光等等外在現象進行簡單的判斷。隨著傳銷的變異和升級，傳銷公司或傳銷組織越來越會包裝，有的甚至通過上央視做節目，找所謂法學專家進行論證，花錢找媒體進行大肆的正面報道。所以，本文提醒廣大群眾判斷傳銷首先要查看其是否存在法人和責任人，第二看其主體的合法性和各項手續是否齊全，第三就是要從本質上把握其行為特征。