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北京未來5年將再投3500億元建設地鐵

2011-02-15 21:39󰄲0 󰋇 12982 次
 北京地鐵5年再投3500億

  每天清晨,當你洗漱完畢出門上班,也許你直接擠上地鐵,一陣風馳電掣,很快就到了公司,這時候你或許會生出一種感受:地鐵真快。

  但是,你很可能并沒意識到,負責建設地鐵的公司,它的發展速度比地鐵還快。

  “十三五”,北京地鐵達1000公里

  穿過了哨崗,記者來到北京市交通指揮中心,見到了北京市基礎設施投資有限公司(下稱“京投公司”)總經理田振清。7年來,京投公司一直在公眾面前表現低調。

  “京城地鐵關系到生活在這個城市的每一個人,所以我們肩上的責任和壓力很重,我們必須加速發展壯大自己。”田振清對記者表示,“北京地鐵發展越快,老百姓的生活舒適度和幸福感就會越強。”

  “京投公司為京城地鐵事業低調甚至是有些默默無聞地籌資建設了7年,已經取得了一定的成果,也讓京城老百姓實實在在地感受到了地鐵給人們生活帶來的改變,當然,未來更加值得期待。”田振清對記者說。

  據田振清介紹,北京市計劃到2015年實現“三環、四橫、五縱、七放射”的線網地鐵格局,軌道交通運營線路將達到19條,共561公里,預計客流量達到1000萬人次。截至目前,隨著2010年12月30日開通了大興線、亦莊線、昌平線、房山線、15號線一期首開段等,北京運營線路達到13條。另外,6號線、7號線、8號線二期、9號線、10號線二期、14號線、15號線一期西段,昌平線北段、S1線西段及西郊線等正在建設過程當中,預計在2015年前將全部建成。

  田振清對《中國經濟周刊》表示,以這種速度來看,到2015年,京投公司的資產規模達到5000億元指日可待;而根據北京市的地鐵規劃,在“十三五”期間,北京地鐵運營里程可能將達到1000公里。據此,京投公司的資產規模將可能實現翻一番。

  借鑒香港“地鐵+土地”開發模式

  要在短時間內迅速實現從無到有、從有到數千萬億,這對京投公司的資金實力是個巨大的考驗。

  “這正是北京市國資委在2003年成立京投公司的主旨。北京市地鐵事業主要由京投公司、軌道建設公司和地鐵運營公司三家公司來完成,其中京投公司負責投融資。而資金也是北京地鐵發展的最大瓶頸,沒有資金一切都是畫餅充饑。北京原有1號線、2號線、13號線、八通線等四條地鐵線路,一直到上世紀90年代末,都沒有新線建成,城市軌道交通發展比上海要慢得多,主要問題就是資金。”田振清告訴記者,“不過值得欣喜的是,從2011年-2015年間的地鐵建設資金,京投公司已經提前5年籌集到位了,因此,對于渴望坐上舒適地鐵的老百姓而言,地鐵更大規模的發展絕不是一個遙不可及的夢想。”

  據悉,目前國內地鐵的造價是每公里六七億元,按照2015年北京實現561公里運營里程的規劃要求,這意味著最低的投資總額應該是3500億元左右。

  田振清以并不輕松的語氣告訴記者:“目前,這3500億元左右,京投公司已經融資到位。”

  以近500億元的注冊資本撬動3500億元的融資,京投公司究竟有什么秘密武器?

  田振清表示:“實事求是地說,京投公司融資的核心競爭力來源于政府的支持,從2003年開始,北京市政府持續投入大筆資金,其中2007年政府規定每年拿出100億元投入地鐵建設。有了這100億元做種子,我們才可以更好地融資。‘十二五’期間的外部融資額3000億元已經基本到位。”

  據他介紹,目前北京市正在研究加大資本金投入,因為地鐵公司債務性投資越高,政府負擔也越重,這是京投公司正在竭力避免的現象。

  田振清告訴記者:“事實上,降低融資成本、減輕政府負擔正是有關部門對京投公司考核的一個重要指標。為此,京投公司采取了多達14種渠道來進行融資,效果十分顯著。京投公司平均融資成本相對之前的銀行信貸利率整體下浮10%。以外部融資額3000億元計,到2015年能給政府節約220億元的資金,完全可以省出一條地鐵線路來。”

  京投公司在城市軌道交通投融資模式上還有創新,比如,在4號線建設上,京投公司引入了社會資本京港地鐵,京港地鐵一方面承擔一部分資金,另一方面也承擔建設任務,這既減輕了京投公司的資金壓力,同時也推動了軌道交通行業的發展與改革,創造了適度競爭的局面,為政府在基礎設施管理、市政公用事業管理方面提供了一些新的模式。

  此外,京投公司正借鑒香港的“地鐵+土地”的開發模式,通過參與地鐵沿線土地的一級開發獲得一定收益。據田振清介紹:“這一塊經營狀況良好,有效地減輕了政府資金壓力,也促進了區域的發展。”  特別制定地鐵“加密計劃”

  “有地鐵永遠不是我們的終極目標,有可以讓老百姓坐得舒坦的地鐵才是我們工作的最終落腳點,但是客觀地講,我們仍然有許多工作要做。”田振清坦然講道。

  擁擠及換乘步行太遠等,是京城地鐵當前最受人詬病的地方。田振清表示:“其實,老百姓急,相關部門的負責人也急。”據他介紹,北京市有關領導為此事專程帶隊到人流量較大的線路感受了多次,回來就給他們作出多次指示,一定要解決這類問題,讓市民在地鐵里乘車舒適、有尊嚴。

  田振清分析認為,造成這種現象的主客觀因素有很多,但最根本的一點還是人多、車少、線路少,為此他們不僅加緊融資投資,確保工程按期保質完成,另外還結合政策從實情出發,特別制定了“加密計劃”。

  據悉,北京市原計劃到“十二五”期末,城市軌道交通達到561公里,但為了緩解城區的交通壓力,北京市委市政府提出要在城區“加密”,到2015年力爭再增加100公里。而京投公司甚至提出了更高的要求,即在561公里的基礎上再增加196公里。田振清進一步解釋道:“并不是說到2015年都能通車,可能有一部分要通車,但確保加密100公里的目標順利實現。”

  加密的不僅僅只有地鐵路網,更大的加密計劃正在點點滴滴地實施。

  田振清表示,地鐵新線路比如6號線、7號線、14號線,車輛編制增大了,以前的老線路是6節車廂,未來新線路將是8節車廂,這樣載人就比較多,舒適度也提高了;同時還將增加發車密度,提高列車速度。“尤其是今年開通的新線,要實現半小時進城的目的。房山線、昌平線將達到時速100公里。”

  談到換乘較遠等難題,田振清表示,這些問題正通過前期科學規劃和細致設計進行規避,“其實車站很擠、換乘較遠的一個重要原因是人多、車站小,通道較窄、空間較小,未來新線建設的車站站臺寬度將擴大2~3米,電梯數量也將增加。”

  田振清表示,北京市正在實現步行、公交、自行車、出租、地鐵五大公共交通系統的無縫銜接,將地鐵延伸到市民家門口、寫字樓門口,或者通過地鐵停車場等設施,將市民導入地鐵,讓市民感受北京地鐵方方面面優質的服務。“未來我們希望通過一步步地改進,將市民情不自禁地吸引到地鐵交通中來。”田振清說。

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