2024年10月15~16日，2024年直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會在上海舉辦。本次研討會由國家市場監(jiān)督管理總局價監(jiān)競爭局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）主辦，主題為“守護·發(fā)展·共贏”，市場監(jiān)管總局反壟斷總監(jiān)許新建、上海市人民政府副秘書長莊木弟出席研討會并致辭。

　　圍繞“守護”“發(fā)展”“共贏”，來自十余個國家的直銷監(jiān)管執(zhí)法機構、直銷協(xié)會組織、國內外直銷企業(yè)對直銷監(jiān)管的法規(guī)制度及執(zhí)法實踐、營造良好的直銷市場環(huán)境、推動全球直銷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等觀點進行了深入探討。

　　根據(jù)會后各企業(yè)發(fā)布的宣傳報道和多方信息匯總，《知識經(jīng)濟》粗略統(tǒng)計，有67家直銷企業(yè)參加了此次研討會，其中內資直銷企業(yè)44家，外資直銷企業(yè)23家，太陽神、全美世界、福維克、美樂家、完美（中國）、長青（中國）、新時代、安惠、安利、玫琳凱、無限極、歐瑞蓮、嘉康利等公司代表在會上參與研討并積極建言；另有4家在國內尚未獲取直銷經(jīng)營許可的海外直銷企業(yè)代表參會，分別是艾多美、福萊、PM國際、新益美；21家直銷企業(yè)未參會。

　　值得一提的是，10月16日晚，CCTV-2財經(jīng)頻道《經(jīng)濟信息聯(lián)播》分別以“優(yōu)化行業(yè)環(huán)境 直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會舉辦”和“正確認識直銷 全鏈條監(jiān)管營造良好市場營商環(huán)境”為題，對本次研討會進行了報道。

　　《經(jīng)濟信息聯(lián)播》提到，直銷是指產(chǎn)品不通過各種商場超市等傳統(tǒng)的銷售組織進行分銷，而是直接由生產(chǎn)商或者經(jīng)銷商組織產(chǎn)品銷售的一種營銷手段。節(jié)目中還從產(chǎn)品、銷售、盈利模式、商業(yè)本質等方面對直銷和傳銷進行了區(qū)分。

　　產(chǎn)品方面，直銷有真實的產(chǎn)品，有實用性，消費者可以自由選擇；傳銷以欺詐為目的，沒有實際的產(chǎn)品，或是產(chǎn)品不實用，價格也明顯高于市場價格，消費者往往無法自由選擇產(chǎn)品。銷售方面，直銷重視銷售的持續(xù)性，可以按照法律法規(guī)要求退換貨；傳銷騙完人就離場，根本談不上售后服務。盈利模式方面，直銷的盈利主要來自產(chǎn)品銷售利潤，不存在任何入門費；傳銷的盈利主要來自“拉人頭”，發(fā)展下線，從高額的入門費獲取利潤。本質上來說，直銷是合法的消費品分銷流通模式，傳銷則是人頭費套路詐騙模式。

　　修例被提上日程

　　2001年12月，我國正式成為WTO成員，承諾開放無固定場所銷售，即入世三年內，取消“不固定地點批發(fā)和零售”的限制。為實現(xiàn)入世承諾，國務院于2005年頒布實施《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》，開放直銷市場。直銷這種以“人”為紐帶、以人際關系網(wǎng)絡為渠道進行的商品交易或提供服務，開始在中國生根發(fā)芽、茁壯成長。

　　研討會上播放的打傳規(guī)直宣傳片顯示，多年來，我國堅持監(jiān)管與服務并重，提升直銷治理能力，規(guī)范直銷市場健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年，中國直銷企業(yè)共88家，分支機構823個，服務網(wǎng)點1.4萬余個。2013年到2023年，直銷業(yè)務從未中斷的61家直銷企業(yè)累計經(jīng)營總額達8785億元、納稅1641億元。

　　《直銷管理條例》規(guī)定，國務院商務主管部門和市場監(jiān)管部門依照職責分工，負責對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理。圍繞《直銷管理條例》實施，商務部、公安部、原工商總局先后頒布《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》《直銷企業(yè)保證金存繳使用管理辦法》《直銷企業(yè)信息報備披露管理辦法》《直銷產(chǎn)品范圍公告》等4個部門規(guī)章、4個公告和一系列規(guī)范性文件，就直銷員業(yè)務培訓、直銷企業(yè)保證金存繳使用、信息報備披露、直銷產(chǎn)品范圍等作出明確規(guī)定，為直銷行業(yè)規(guī)范經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。

　　2013年，《直銷企業(yè)履行社會責任指引》頒布實施，規(guī)范引導直銷企業(yè)積極履行社會責任，促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。2018年，市場監(jiān)管總局出臺《進一步加強直銷監(jiān)督管理工作的意見》，明確對直銷企業(yè)、經(jīng)銷商監(jiān)管，規(guī)范直銷案件查處的法律適用和證據(jù)標準，使直銷監(jiān)管向縱深拓展。

　　國家市場監(jiān)管總局反壟斷總監(jiān)許新建在開幕式致辭中提到，隨著中國式現(xiàn)代化全面推進，直銷行業(yè)必將釋放出巨大的活力，獲得蓬勃的發(fā)展。“近年來，規(guī)范直銷的法規(guī)體系不斷完善、直銷市場經(jīng)營秩序持續(xù)改善、直銷企業(yè)履行社會責任的能力穩(wěn)步增強、直銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際合作不斷深化拓展。未來，市場監(jiān)管部門將持續(xù)做好監(jiān)管與服務并重，持續(xù)完善監(jiān)督機制、強化執(zhí)法力度，維護直銷市場秩序，守護消費者和經(jīng)營者的合法權益，更好地激發(fā)直銷行業(yè)的創(chuàng)新能力，推動直銷行業(yè)健康發(fā)展。”

　　上海市市場監(jiān)管局局長倪俊南在開幕式致辭中強調，要主動對標國際先進經(jīng)驗，推動完善直銷相關法律法規(guī)體系，建立適應直銷特點、符合執(zhí)法實踐需求的監(jiān)管制度，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障。“同時，借力科技手段，強化大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術在直銷監(jiān)管中的應用，加強對直銷行業(yè)相關數(shù)據(jù)信息和整合分析與研判。”

　　隨后舉行的圓桌論壇中，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡綜合治理局平臺管理處處長張宏巖指出，當前，我國已頒布一系列相關法規(guī)，但在網(wǎng)絡時代背景下，這些法律法規(guī)存在一定滯后性，需增設打擊網(wǎng)絡傳銷的重要內容，厘清網(wǎng)絡傳銷定義范圍，為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)和指導。

　　最高人民檢察院第四檢察廳二級高級檢察官王健也提到，犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和便捷性，借助虛擬貨幣、外匯交易、社交電商等編織花樣眾多的支付騙局。網(wǎng)絡傳銷發(fā)起靈活、活動隱蔽，資金轉移方面較傳統(tǒng)傳銷活動涉及利益更廣，傳播速度更快，波及人員更多，造成的損失更大。

　　自2023年開始，市場監(jiān)管總局聯(lián)合相關部門加快推進《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》修訂，指導起草并組織簽署《中國直銷行業(yè)道德公約》，以適應當前我國社會經(jīng)濟環(huán)境、消費環(huán)境發(fā)生的巨大變化，促進直銷行業(yè)高質量發(fā)展。

　　市場監(jiān)管部門指出，一方面要激發(fā)直銷企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，另一方面也要建立適應直銷行業(yè)特點的監(jiān)管制度和機制，如整治直銷行業(yè)掛靠行為、嚴查直銷違法行為、創(chuàng)新直銷監(jiān)管方式等，堅持監(jiān)管與服務并重，提升直銷市場治理能力，規(guī)范直銷市場健康發(fā)展。

　　國家市場監(jiān)管總局法規(guī)司法規(guī)一處二級調研員池欣欣指出，按照相關工作安排，《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》的修訂已納入國務院今年的立法工作計劃。目前，市場監(jiān)管部門正開展或者參與相關修訂的起草工作，將按照立法程序，廣泛聽取各方意見，積極配合立法機關推進條例的修訂完善。

　　世界直銷協(xié)會聯(lián)盟主席、嘉康利公司董事長羅杰·巴納特認為，直銷行業(yè)應該在監(jiān)管和公司經(jīng)營之間取得良好的平衡。“最近有一種叫做商德約法督導員的模式，它可以獨立驗證直銷公司的做法是否存在問題，然后與政府分享這些信息，這是在保護消費者和允許行業(yè)為不同國家的經(jīng)濟、人民和社會提供利益之間取得適當?shù)钠胶狻！?/span>

　　有與會者透露，此次研討會上釋放出有可能對直銷經(jīng)營許可進行“年審”和“換發(fā)”等改革的信號，以更好地規(guī)范行業(yè)發(fā)展，杜絕行業(yè)亂象。

　　直銷企業(yè)共建共贏

　　廣東太陽神集團總經(jīng)理張鳴先主持了以“發(fā)展”為主題的專題討論并發(fā)表講話。張鳴先認為，中國直銷正面臨著三大發(fā)展機遇：逆經(jīng)濟周期的發(fā)展紅利、規(guī)范發(fā)展紅利以及打造國際化中國直銷企業(yè)的機遇。“總局目前正在全面深入研究國際直銷法律制度和執(zhí)行機制，以國際化的視野、國際化的參考標準，釋放中國直銷的發(fā)展力，這將會幫助一批中國直銷企業(yè)迅速成長為世界級直銷企業(yè)。這些企業(yè)會以更大的愿景、更高的目標、更規(guī)范的發(fā)展，逐步成為中國直銷的中流砥柱和鎮(zhèn)海神針，在推進整個行業(yè)的高質量發(fā)展中做出更大的貢獻。”

　　同時，張鳴先認為，年輕人在直銷中發(fā)揮的力量將越來越大：“在時代發(fā)展的進程中，年輕人的力量是不可或缺的。當前中國直銷行業(yè)中，年輕人的參與度尚顯不足。直銷行業(yè)，實則是一個極為適合年輕人加入的領域。這里能夠滿足你們所有的期望——理想、夢想、財富、個人成長、環(huán)球旅行以及能力展示的機會。更有眾多年長的人士期待你們的加入，希望你們能為他們賦能，成為他們的引領者。因此，我們這個行業(yè)熱切期盼能有更多的年輕人投身其中。對于那些正面臨就業(yè)難題的年輕人，直銷行業(yè)提供了一個歷練的平臺，這對你們的未來發(fā)展無疑將大有裨益。”

　　無限極全球首席執(zhí)行官俞江林就“如何響應總局號召，培育中國的世界級直銷企業(yè)”作分享。“未來中國將成為全球最大的市場，加之健康需求的增長及中國文化自信的提升，中國直銷企業(yè)迎來了天時地利人和的時機。擁有這樣的機遇，企業(yè)還需具備勇氣、決心、抱負，以及成為世界級企業(yè)的基因。無限極在中國本土經(jīng)營了32年，其基因深植于中國傳統(tǒng)養(yǎng)生文化中。明年將是無限極六五計劃的開局之年，我們決心要用3~5年的時間，將核心產(chǎn)品品牌養(yǎng)固健打造成一個有影響力、占領用戶心智的品牌。秉承‘先做好，再做大’的戰(zhàn)略指導思想，無限極將在品牌、產(chǎn)品、社群、門店、經(jīng)銷商賦能等方面，用長期主義做難而正確的事情。這些方面都做好了，無限極非常有機會成為一家中國的世界級企業(yè)。”

　　完美（中國）有限公司副董事長胡瑞連就企業(yè)如何穩(wěn)健發(fā)展發(fā)表了講話。他強調，完美公司自成立以來，一直堅持守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、永續(xù)經(jīng)營的經(jīng)營理念，并將其體現(xiàn)在日常運營中，特別是在稅收方面展現(xiàn)出高度的責任感。這不僅彰顯了對國家法律的尊重，更是積極履行社會責任的體現(xiàn)，為公司樹立了正面的社會形象，贏得了市場的良好口碑，為長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎，助力推動行業(yè)健康、高質量發(fā)展。

　　長青（中國）日用品有限公司董事長白鏡亮在專題討論中提到，長青公司作為一家國際化集團企業(yè)，憑借多年的經(jīng)營經(jīng)驗，一定能順應時代發(fā)展，與市場伙伴們一起創(chuàng)造更美好、更輝煌的未來。在不斷創(chuàng)新發(fā)展的同時，長青公司將繼續(xù)履行好中馬友誼“民間大使”的神圣職責，為中馬兩國之間的經(jīng)濟文化交流貢獻更多力量。

　　新時代健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司總經(jīng)理張紅在發(fā)言中指出，新時代公司作為央屬企業(yè)，積極履行央企責任擔當，主動適應健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，圍繞保就業(yè)、拉內需、穩(wěn)增長，統(tǒng)籌推進產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新，加快培育新質生產(chǎn)力，著力提升公司核心競爭力。目前，新時代公司和市場人才隊伍專業(yè)技能得到進一步提升，能夠更好地滿足消費者對健康和美麗的新需求，價值創(chuàng)造能力持續(xù)強化，有力地促進了企業(yè)和行業(yè)的高質量發(fā)展。

　　美樂家中國區(qū)總裁許瑋在接受媒體采訪時說道：“直銷行業(yè)的營商環(huán)境其實是在不斷優(yōu)化，法規(guī)的完善，監(jiān)管部門更精確的一些監(jiān)管和服務并重的一些方式，都會促進這個行業(yè)未來更好的發(fā)展。所以我對于這個行業(yè)在未來中國的發(fā)展還是充滿信心。”

　　另外，全美世界集團董事長范文瑂、福維克公司副總裁皮埃爾·查蘭科、美樂家全球總裁杰瑞·費博利、江蘇安惠生物科技有限公司董事長陳惠等也就企業(yè)如何高質量發(fā)展發(fā)表講話。

　　在以“共贏”為主題的討論環(huán)節(jié)，中國政法大學法商管理研究中心主任孫選中擔任該環(huán)節(jié)主持人。

　　世界直銷協(xié)會聯(lián)盟執(zhí)行董事塔穆娜·加比萊亞、新加坡直銷協(xié)會商德專員陳秉義、馬來西亞直銷協(xié)會執(zhí)行董事謝德華、厄瓜多爾直銷協(xié)會執(zhí)行董事瑪麗亞·萊昂、韓國直銷協(xié)會秘書長金泰吾、安利公司全球總監(jiān)威爾·坦普爾頓、玫琳凱大中華區(qū)對外事務副總裁張晶、無限極公司行政總裁黃健龍、歐瑞蓮公司法務總監(jiān)蓬托斯·安德森等發(fā)表主題講話。

　　其中，無限極公司行政總裁黃健龍提到，長期主義既是無限極秉承自百年企業(yè)李錦記集團的優(yōu)良基因，也是無限極的使命“弘揚中華優(yōu)秀養(yǎng)生文化，共創(chuàng)更健康、更快樂的生活”所決定的。“健康和快樂是人類長期追求的一個遠大目標，需要世世代代去接力，這是一個無限的游戲。在這場無限的游戲當中，無限極始終秉持三點：堅持規(guī)范經(jīng)營、重視綠色發(fā)展、履行企業(yè)的社會責任，在這些方面踐行長期主義，先做好，再做大。”

　　世界直銷思想碰撞

　　此次研討會的一大亮點是邀請了諸多海外直銷監(jiān)管組織和協(xié)會代表參會，共同探討直銷監(jiān)管與執(zhí)法相關事宜。馬來西亞國內貿易部、哥倫比亞工商旅游部、意大利高級智庫益普索科學部、韓國公平交易委員會、世界直銷協(xié)會聯(lián)盟、新加坡直銷協(xié)會、馬來西亞直銷協(xié)會、厄瓜多爾直銷協(xié)會、韓國直銷協(xié)會等組織代表出席會議并發(fā)表講話。

　　企業(yè)層面，根據(jù)與會企業(yè)會后發(fā)布的宣傳報道，《知識經(jīng)濟》粗略統(tǒng)計，有67家直銷企業(yè)參加此次研討會，其中內資直銷企業(yè)44家、外資直銷企業(yè)23家；未參加此次會議的直銷企業(yè)有21家。

　　值得一提的是，有4家在國內尚未獲取直銷經(jīng)營許可的海外直銷企業(yè)也獲邀參會，分別是艾多美（Atomy）、福萊（4Life）、PM國際（PM-International）、新益美（New Image Group），參會代表依次是艾多美（中國）董事長樸炳寬、福萊首席執(zhí)行官兼總裁Denny·Lee、PM國際亞太地區(qū)財務及運營主管Christian Brixi、新益美董事長Greame Clegg。

　　此外，10月16日下午，2024年直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會結束后，世界直銷協(xié)會聯(lián)盟CEO委員會組織了一場閉門會議，世界直銷協(xié)會聯(lián)盟主席、嘉康利董事長羅杰·巴納特，無限極全球CEO、無限極（中國）副董事長俞江林，全美世界董事長范文瑂，USANA首席執(zhí)行官兼總裁Jim Brown，新益美董事長Greame Clegg，福萊首席執(zhí)行官兼總裁Denny·Lee，天獅董事長李金元，歐瑞蓮首席執(zhí)行官兼總裁Anna Malmhake，如新集團總裁暨首席執(zhí)行長寧懷恩，全美世界創(chuàng)始人陳俐蓉，世界直銷協(xié)會聯(lián)盟執(zhí)行董事塔穆娜·加比萊亞等11人參與會議。

　　天獅集團董事局主席李金元在世界直銷協(xié)會聯(lián)盟閉門會議上談到：“天獅堅定地走全球化發(fā)展道路，堅定地走民族品牌強國之路，堅決擁護國家‘一帶一路’發(fā)展政策，并將國家戰(zhàn)略政策深度融入到企業(yè)發(fā)展的實際工作之中。當前，在全球經(jīng)濟的大背景下，年輕群體成為業(yè)務發(fā)展的關鍵目標。直銷模式正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)推銷向以優(yōu)質產(chǎn)品為基礎的‘關系營銷’轉變。天獅集團正在將更多的資源投入到社交媒體宣傳中，致力于向全球消費者推廣其高品質的產(chǎn)品，而非單純的‘事業(yè)機會’。這一轉變體現(xiàn)了天獅以產(chǎn)品價值為導向、宣傳企業(yè)文化與價值的全新理念。為了適應年輕客戶群體的需求，天獅集團的業(yè)務模式更加注重產(chǎn)品的最終消費者。業(yè)務獎勵模式鼓勵事業(yè)伙伴們更多地分享優(yōu)質產(chǎn)品，而非單純追求擴大營銷團隊規(guī)模。事業(yè)伙伴們不再是‘強行’銷售產(chǎn)品，而是通過分享優(yōu)質產(chǎn)品，成為公司品牌文化和價值的‘推廣大使’。”

　　直銷監(jiān)管與執(zhí)法國際研討會的成功舉辦，無疑將為直銷行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力。

　　在閉幕式上，國家市場監(jiān)督管理總局價監(jiān)競爭局副局長朱忠良強調，直銷企業(yè)應堅守誠信經(jīng)營之道，將行業(yè)品牌和聲譽視為企業(yè)的立身之本，通過實際行動贏得市場的廣泛信賴。同時，他強調，各級市場監(jiān)管部門應秉持監(jiān)管與服務并重的原則，既要嚴格執(zhí)法，維護市場秩序，也要優(yōu)化服務，進一步提升智慧監(jiān)管水平，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。監(jiān)管部門、直銷企業(yè)與社會各界應凝聚共識，攜手并進，共同開創(chuàng)直銷行業(yè)的美好未來，推動行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟社會的繁榮與發(fā)展貢獻力量。

　　來源|《知識經(jīng)濟》

　　作者|丁曉冰

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