聊城市市場監管局始終立足全市經濟社會發展大局，服務監管齊發力，推動保健食品產業高質量發展。截至目前，全市保健食品生產企業達51家，占全省份額的23%；近兩年平均增速15%，位居全省前列。2023年度全市保健食品總產值約21.53億元，成為全市有力的經濟增長點。

　　堅持高位引領、主動靠上服務

　　助力產業高質量發展

　　一是加大研發力度，拓寬發展領域。

　　著眼“銀發經濟”和大健康政策，幫助企業對接聯系專家，加大企業產品研發制造力度，全面拓寬保健食品產業發展領域。挖掘釋放靈芝、阿膠“藥食同源”政策優勢，做好產業延伸，主動引導靈芝種植企業和合作社向生產企業和“健”字號企業等深加工方向轉型升級，提升產品附加值和產業整體發展水平。充分發揮產業鏈龍頭企業作用，帶動保健食品大中小企業融通發展。截至目前，全市阿膠類保健食品生產企業達36家，占全市保健食品生產企業的70%，持有阿膠類保健食品批件140余個，產品劑型齊全、種類豐富，已形成產業聚集區，品牌基礎良好；靈芝類保健食品生產企業兩年內達5家，產品覆蓋4大劑型（粉、顆粒、硬膠囊、軟膠囊），備案憑證達43個，產業發展迅速。

　　二是開展“食安護航”，服務帶動發展。

　　堅持“分類指導、精準施策”的工作方針，明確幫扶重點及計劃，積極組織做好全市范圍內特殊食品領域服務工作。開展企業行政指導，全程線上幫助企業完成信用修復工作，指導冠縣靈芝類企業申報保健食品生產許可。做強企業技術指導，邀請檢驗檢測機構深入企業對檢驗疑難問題進行業務指導，助力企業規范檢驗檢測，提升企業依法依規檢驗水平。提升企業管理水平，開展特殊食品生產經營企業綜合能力提升集中培訓2場次，270余人參加，同時將重點監管企業列為重點服務對象，邀請省食品藥品審評查驗中心專家為企業會診，現場幫扶企業提升管理水平。截至目前，共服務生產經營企業83家次。

　　強化督導檢查、夯實兩個責任

　　確保終端監管見實效

　　一是加大檢查力度，確保責任落實。

　　嚴格落實部門監管責任，加強體系檢查、飛行檢查、專項檢查和日常監督檢查等監管手段的綜合運用，在省抽工作中堅持對在產保健食品實施全覆蓋抽檢。督促企業嚴格落實主體責任，對企業落實市場監管總局令第60號、原輔料采購貯存與使用、生產許可條件持續保持、按照注冊的產品配方等技術要求組織生產、生產過程環境監測及微生物污染防控、產品檢驗、標簽標識是否符合法律法規規定等情況進行全方位實地檢查。截至目前，完成“問診把脈”式體系檢查10家，提出整改事項79項；開展日常監督檢查27家次，提出整改事項101項，均已整改完畢。

　　二是針對重點領域，開展專項整治。

　　為突出抓好阿膠類保健食品這一重點領域監管，進一步保障阿膠類保健食品質量，今年在全市范圍內開展阿膠類保健食品生產企業專項檢查工作。專項檢查堅持“四個最嚴”和全覆蓋原則，對產量大、保健食品品種多、體系檢查及飛行檢查發現問題多、出現過抽檢不合格的企業進行重點檢查。截至目前，對35家生產企業完成全覆蓋檢查工作，提出整改事項101項，已全部整改到位。

　　三是堅持培訓考核，加強隊伍建設。

　　為提升全市特殊食品監管水平，聊城市市場監管局每年堅持開展特殊食品監管人員綜合能力提升大培訓。同時，聊城市局建立了34人的特殊食品市級監督檢查員隊伍，全部培訓合格后上崗，在體系檢查、日常檢查等各類檢查工作和省局、市局組織的各類培訓中優先安排參加，在檢查實訓和理論培訓中不斷提升監管人員綜合業務能力。

　　推進科技賦能、匯聚各方力量

　　構建社會共治新格局

　　一是探索智慧監管，提升監管效能。

　　以東阿為試點，探索創新阿膠類保健食品生產企業“智慧監管”。目前，東阿縣市場監管局可視化監管平臺與東阿縣中小阿膠企業監管平臺成功對接，實現數據共享。目前，31家企業中已有24家完成可視化設施安裝并正常運行，剩余7家預計年底全部完成。該平臺實現了對阿膠類保健食品生產企業的全過程監管和產品全流程追溯，對企業原輔料采購及投入、生產加工過程、成品出入庫信息、銷售記錄等均可實現線上可視化、精細化監管。

　　二是發揮多方作用，形成共治活力。

　　加強經營環節監管工作，面向經營單位和消費者，發放張貼《特殊食品經營食品安全主體責任明白紙》13700余份。持續開展科普宣傳活動，利用“3·15”、食品安全宣傳周活動等契機，引導經營單位合規經營，引導消費者科學理性消費，鼓勵社會各界積極參與對保健食品虛假、夸大宣傳等違法行為的社會監督及投訴舉報。指導幫扶企業成立“聊城靈芝行業協會”，重新整合東阿縣阿膠行業協會，積極引導兩個協會在會員企業培訓、技術指導、政策爭取等服務產業發展方面共同發力，匯聚產業發展合力，實現全市保健食品生產企業的行業自律、資源共享、互相監督、集約發展。

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