進入2024年，中國直銷行業可謂是迎來了一波又一波的積極信號，其中雖伴有一些小插曲，但整體形勢趨好。上半年，一系列的政策支持、法規完善、市場整治、環境優化以及消費場景和健康素養提升等方面的利好政策相繼出臺。雖說這些政策并非只僅僅針對直銷行業，但客觀上為直銷行業的發展營造了更好的環境。

　　因此，直銷企業要想更好、更健康有序的持續發展，就必須緊跟時代步伐，充分利用相關的政策紅利，堅守合法合規經營底線，為消費者提供更優質的產品和服務的同時，為經濟社會發展和國民健康做出更大貢獻。

　　一、《公平競爭審查條例》，為直銷兩部條例修訂托底。

　　2024年06月13日，國務院發布《公平競爭審查條例》（自2024年8月1日起施行）。該條例所審查的主體包括：行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織（即起草單位）。審查的范圍是上述起草單位起草的涉及經營者經濟活動的法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施。

　　也就是說，現在直銷行業正在修訂的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，在其出臺之前，就必須經過審查，審查其內容是否符合《公平競爭審查條例》的規定。

　　具體什么規定呢？比如第八條的“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場準入和退出的內容”，這涉及直銷企業的準入與退出機制；第九條的“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動的內容”，這涉及直銷行業的產品種類限制和區域限制兩個方面。

　　有了《公平競爭審查條例》之后，會對正在修訂的《直銷管理條例》中直銷企業的進入和退出機制有了一個重要的政策托底，這無疑會極大地扭轉直銷行業企業進入難、退出也難的局面。依據條例內容，原先《直銷管理條例》中限制直銷企業產品種類和跨區域經營方面的條文也可能會被廢除。

　　二、《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》，培育健康養老托育消費新場景。

　　2024年6月13日，國家發展改革委、農業農村部、商務部、文化和旅游部、市場監管總局5部門聯合發布《關于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》。該措施主要包括六個方面，其中“培育健康養老托育消費新場景”“培育社區消費新場景”兩方面內容均涉及健康服務。

　　第五條“培育健康養老托育消費新場景”主要涉及三個方面：推動健康消費發展、拓展銀發消費新場景和積極發展育幼消費。這幾點里面均有利于直銷企業拓展發展的明確表述，比如：開展“健康消費引領行動”；完善智慧健康養老產品和服務推廣目錄，發展健康管理、養老監護、心理慰藉類智能產品，提高老年用品市場供給質量；加大嬰幼兒照護專業建設支持力度，健全保育師等育幼相關人員的培訓和管理。

　　第六條“培育社區消費新場景”中明確“支持社區盤活現有閑置房屋場所，鼓勵利用現有設施轉型為社區嵌入式服務設施，推動養老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務、家政便民等服務進社區。因地制宜打造一刻鐘便民生活圈”。

　　直銷行業中不少企業曾提出直銷“生活化”，直銷“生活化”的一個重要落足點就是健康服務“生活化”，如何做到這一點，就需要企業去探索更多的健康消費新場景。

　　三、最高人民法院涉案企業合規改革會議，不讓任何一個企業僅因涉案而垮掉。

　　2024年5月30日，以“中國特色現代企業合規司法制度的探索與實踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行。這是一場涉及民營企業合規，相當重要的公開會議，也是最高人民法院代表法院系統公開向全國民營企業做出的表態和承諾。

　　同時，《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》出臺將一年，如何立足司法審判實際進一步做優做實？在此時刻，最高法召開此次會議既是貫徹落實最高層和中央指示精神，更是給全國民營企業提振信心。

　　最高人民法院黨組書記、院長張軍在會上表示，要深刻認識我國民營企業正在發展壯大、相關制度規范還不夠完善、現代企業制度還在建設中的現實，立足于最大限度挽救涉案企業、保住經營主體，積極教育、救治，堅決防止一判了之。只要不違反法律規定，都可以探索開展涉案企業合規改革；只要有利于企業發展，就要協同有關方面有力推進。不能讓任何一個企業僅因涉案而垮掉。

　　對于絕大多數都是民營企業的直銷行業來說，這無疑是個重磅的利好信號。從此也可以看出，涉案企業合規改革是暖企惠企的好政策，能讓更多企業煥發活力、重獲新生。

　　結合到現如今直銷行業面臨的具體情況，我們希望不僅僅是人民法院層面，更期待有關政法機關、相關部委、行政部門等一起把涉案企業合規改革這項政策合力推向前進。從而，真正做到救企業、促發展、惠民生。

　　對符合條件、可以挽救的涉案企業既依法辦案，該罰的罰、該管的管，又督促合規整改，該救的救、該護的護；

　　讓企業有機會“活下來”“管得住”“經營得好”；

　　要用心、用腦、用情、在“怎么救”上下功夫。

　　四、《全面健康素養提升三年行動方案（2024—2027年）》，激活人民健康需求。

　　2024年5月29日，國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥局綜合司、國家疾控局綜合司3部門聯合發布了《全民健康素養提升三年行動方案（2024-2027年）》。這份行動方案的核心思想是“健康知識科普”，目的就是要“推動中醫藥成為群眾促進健康的文化自覺，更加全面系統提升居民健康素養，教育引導居民個人真正成為自己健康的‘第一責任人’”。

　　實現“健康中國”，健康知識科普為先。全國范圍內開展健康知識科普，激活人民的健康意識，提升居民的健康素養，毫無疑問也會極大地刺激人們的健康需求，做大健康市場的蛋糕。

　　這也是培育大健康市場健康持續發展國家所規劃出的路徑，也應該成為所有扎根于大健康領域的企業要遵循的路徑，無論是傳統企業，還是直銷企業，或是微商、社交電商企業。

　　事實上，不少對國家政策方針敏感、具有前瞻性視角的直銷企業已經開始招手布局健康知識科普的行動，并且取得了非常顯著的成績。

　　未來幾年里，直銷企業與國家一道推動健康知識科普，相向而行，是直銷企業的最大機遇。

　　一個方面在于健康知識科普也是企業的競爭力，誰教育誰先占據消費者心智，誰就更具有競爭優勢，這是必然的；

　　另外一個方面在于，健康知識科普也是重要的事業抓手，是吸引消費者的巨大流量黑洞，如果直銷企業原來是以事業機會為抓手，那么現在可能要實現從“以事業為抓手”向“以健康知識科普為抓手”的轉變。

　　另外，此次三部門聯合印發《全面健康素養提升三年行動方案（2024—2027年）》對于直銷行業來說，是一場改變行業形象的難得的機遇。如果直銷企業和直銷人積極融入《行動方案》中來，聯合相關單位，積極參與健康知識普及行動，提升居民健康素養，真正踏實地去奉獻在健康領域的價值，這對重塑直銷行業、企業的形象是非常有幫助的。

　　五、優化營商環境重點舉措與清朗行動，為直銷行業健康發展肅清環境。

　　2024年5月29日，國家市場監督管理總局就《優化營商環境重點舉措（2024年版）》公開征求意見。該《重點舉措》共10個部分，40條具體措施。其中第8條、第19條與直銷行業密切相關。

　　8、完善便利、高效、有序的市場退出制度。持續落實《企業注銷指引（2023年版）》。增強企業依法注銷的意識，引導企業依法合規退出市場。——這一條涉及到直銷企業的退出機制。

　　19.強化公正執法。堅持寬嚴相濟，對于非主觀故意并及時糾正、違法行為輕微、沒有造成危害后果或主動消除、減輕危害的，依法不予行政處罰或從輕減輕處罰。指導地方制定完善首違不罰、輕微免罰、減輕處罰清單，依法細化不予處罰、減輕處罰事項范圍和標準。

　　另外，2024年03月30日，中央網信辦部署開展“清朗·優化營商網絡環境—整治涉企侵權信息亂象”專項行動。并于6月8日和7月2日相繼公布了兩批“整治涉企侵權信息亂象”專項行動典型案例，依法依規處置了一批散布虛假不實信息、侵犯企業企業家網絡合法權益、謀取非法利益等涉企違法違規行為，多個知名賬號被關閉。

　　專項行動從3月份開展以來，聚焦侵犯企業和企業家合法權益的網絡信息內容亂象，重點整治無事實依據憑空抹黑詆毀企業和企業家形象聲譽、炮制傳播虛假不實信息、敲詐勒索謀取非法利益、干擾企業正常生產經營秩序和惡意炒作涉企公開信息等問題。

　　這兩件事對直銷行業來說，都是好事。掛靠危害行業公平，擾亂市場環境，必須整治。直銷企業苦網絡輿情久矣，國家網信部門的深入治理，嚴厲打擊那些侵害企業和企業家合法權益的行為，能讓直銷企業更加聚精會神干事業、謀發展，推動行業的健康發展。

　　六、直銷兩條例列入國務院2024年度立法預備修訂計劃，修訂工作獲得最高層面認可。

　　2024年5月9日，中國政府網官方發布《國務院辦公廳關于印發〈國務院2024年度立法工作計劃〉的通知》，該通知詳細羅列了《國務院2024年度立法工作計劃》，其中的預備修訂行政法規總共就有18件，而《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》分別位列第二、三序位。由此可看出，直銷兩個條例的修訂工作獲得了最高層面的認可，并正式進入了國家立法流程序列。

　　就在一個月前的4月9日，國家市場監督管理總局官網也發布了《市場監管總局部署2024年度重點立法任務》，據其信息顯示，業內密切關注的兩個條例之一的《禁止傳銷條例》成為了國家市監總局2024年度重點立法任務之一。

　　直銷行業對我國經濟社會發展，特別是在促消費、增就業、穩外資、保主體以及建設“健康中國”“美麗中國”等方面有著獨特優勢。此次條例修訂，須堅持規范與發展并重的原則，力求保護創新發展與完善治理規則均衡，回歸直銷機制和簡化直銷監管協同，發揮直銷優勢與控制經營風險并舉。

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