2024年初，為嚴(yán)厲打擊、查處直銷掛靠行為，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)了《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展直銷掛靠行為專項(xiàng)排查治理行動(dòng)的通知》，分五個(gè)階段專項(xiàng)整治直銷掛靠：

　　1、動(dòng)員部署階段 (2024年1月22日之前)

　　2、自查自糾和整改落實(shí)階段 (2024年1月23日至3月31日)

　　3、檢查核實(shí)階段 (2024年4月1日至4月30日)

　　4、調(diào)查處理階段 (2024年5月1日至6月30日)5、總結(jié)評(píng)估階段(2024年 7月1日至7月15日)

　　目前，專項(xiàng)整治已經(jīng)進(jìn)入調(diào)查處理階段，并發(fā)布了相關(guān)市級(jí)、省級(jí)立案消息，具體案情也將上報(bào)總局。

　　與此同時(shí)，6月6日，最高檢也發(fā)布典型案例，雖然并非直銷行業(yè)，但目標(biāo)直指各行業(yè)掛靠，重點(diǎn)打擊掛靠形式的弄虛作假違法犯罪行為。

　　　01.

　　掛靠是紅線，是底線

　　掛靠問(wèn)題一直是直銷行業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”！掛靠團(tuán)隊(duì)在沒(méi)有資質(zhì)的情況下進(jìn)行直銷經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重沖擊了《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的直銷經(jīng)營(yíng)許可制度。

　　此次直銷掛靠專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，正是為行業(yè)劃定底線紅線，用科學(xué)監(jiān)管，去偽存真地幫助市場(chǎng)主體克服“成長(zhǎng)的煩惱”，這也是現(xiàn)階段監(jiān)管部門(mén)的工作重點(diǎn)。

　　《通知》中指出，對(duì)掛靠方打著直銷企業(yè)名義從事具有拉人頭、入門(mén)費(fèi)特點(diǎn)的傳銷的，按組織策劃傳銷進(jìn)行查處。對(duì)于涉及非法集資、詐騙等其他違法或者犯罪行為的，將線索移送至有管轄權(quán)的部門(mén)處理。

　　不難看出，由于掛靠團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為本身的不合法性，并與提供掛靠服務(wù)的直銷企業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，將線索移交公檢部門(mén)，引發(fā)進(jìn)一步刑事打擊是存在很高可能性的。

　　各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)直銷掛靠問(wèn)題進(jìn)行全面檢視的同時(shí)，對(duì)違反直銷審批制度和擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的直銷市場(chǎng)秩序等行為將被有力制止。

　　02.

　　最高檢出手，懲治各行業(yè)“掛靠”

　　總局直銷掛靠專項(xiàng)排查治理行動(dòng)可謂在直銷行業(yè)“全國(guó)一盤(pán)棋”，而近期最高檢發(fā)布的典型案例，可以說(shuō)是懲治掛靠行為的“全行業(yè)一盤(pán)棋”。

　　據(jù)新華社消息，最高人民檢察院6日發(fā)布了3件檢察機(jī)關(guān)依法懲治掛靠作假犯罪的典型案例，涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)等領(lǐng)域。環(huán)評(píng)報(bào)告造假入刑第一案也就此誕生。

　　這些案例其實(shí)本質(zhì)就是“掛靠”，是干擾國(guó)家監(jiān)管的違法行為，極容易催生資質(zhì)造假、權(quán)錢(qián)交易和利益輸送，擾亂了相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)秩序。

　　可見(jiàn)，直銷資質(zhì)掛靠之外，各行各業(yè)的掛靠行為都是監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)打擊的對(duì)象。

　　各種掛靠、弄虛作假行為，不僅違背執(zhí)業(yè)規(guī)范和誠(chéng)信原則，破壞了行業(yè)審批制度，給監(jiān)管和質(zhì)量安全也帶來(lái)了極大的隱患，甚至可能危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，強(qiáng)化在依法辦理弄虛作假案件中的協(xié)作配合，通過(guò)行刑銜接、一體化推進(jìn)等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成遏制弄虛作假的“組合拳”，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

　　各部門(mén)協(xié)同治理、源頭治理、系統(tǒng)治理，當(dāng)刑事打擊介入直銷掛靠整治，就不會(huì)讓直銷牌照成為直銷經(jīng)營(yíng)的“外皮”，直銷企業(yè)和直銷經(jīng)營(yíng)就真的可以因合法而存在。

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