“直銷管理條例”和“禁止傳銷條例”已經被納入國務院2024年的立法工作預備修訂之列，修法進入關鍵時期。除了修法進程的利好之外，近日，一些對于企業來說不平等的法律法規也正在得到了進一步的清理。

　　先有黨中央、國務院開展涉及不平等對待企業法律法規政策清理工作的決策部署，市監總局開始征集各類法律法規政策不平等對待企業的問題線索。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳也印發了《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》，對加強新時代行政執法協調監督工作做出了系統部署。

　　對于各個行業來說，曾經的不平等法律法規正在得到進一步的清理，在直銷修法的雙重加持下，直銷“亂罰濫罰”或將自此被戴上緊箍咒。

　　始于條例修訂，利好接踵而至

　　《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》的修訂工作接連取得實質性的進展，直銷行業長遠發展的法律保障問題有望得到改善。

　　修法帶來的是細分行業利好的開端，除此之外，針對引發社會強烈關注的各地方“逐利性罰款”的行為，國家陸續出臺相關政策，明確規定行政罰款不可任意而為。此次對于清理不平等對待企業法律法規開始面向社會征集問題線索正是進一步利好的表現。

　　這一系列的動作非常清晰的表明了國家態度，目的就是保護經營主體的合法權益，鞏固經濟發展的長遠根基。

　　行政罰款不可任意而為

　　近年來，亂罰款和“以罰增收”“以罰代管”“逐利執法”等極端事件使得企業飽受“其累”。

　　2023年11月份，國務院印發《關于取消和調整一批罰款事項的決定》。在今年的2月份，國務院發布《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，首次對行政法規、規章中罰款設定與實施作出全面系統規范，明確任何行政機關都不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，抑制地方“罰款式創收”沖動，優化營商環境。

　　《學習時報》發文重點解讀進一步規范行政罰款制度，可以從以下幾個方面著手。

　　1、依法設定行政罰款，嚴格遵循上位法規定。

　　2、科學合理設定行政罰款，確保過罰相當。

　　3、強化對行政罰款裁量權的監督，控制罰款幅度。

　　4、加強對電子技術監控設備運用的監督，嚴防其淪為“罰款工具”。

　　5、嚴格貫徹“收支兩條線”制度，堅決杜絕逐利執法。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》也正是出于加強新時代行政執法協調監督，構建全面完善的行政執法監督工作體系。

　　目的非常明確：行政罰款不可任意而為！

　　企業、行業將告別不平等對待

　　市場監管部門現開始征集各類法律法規政策不平等對待企業的問題線索，也將重點從五個方面入手：

　　1、妨礙市場準入和退出。

　　2、妨礙要素平等獲取、自由流動和商品、服務自由流動。

　　3、影響生產經營成本。

　　4、影響企業生產經營。

　　5、行政監管執法。

　　這五方面，多半都能與直銷行業有所關聯。想盡一切辦法來降低企業和經營者的成本，抑制地方政府的“罰款式創收”的沖動，更大力度優化營商環境，職能部門給出了最大的力度。

　　而強化對罰款收入異常變化的監督，開展實地核查，對符合問責規定的，嚴肅問責，中辦國辦印發的《意見》來的恰逢其時。

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