18年名分之爭!總局推進《直銷條例》修訂能否恢復行業活力
“直銷的春天來了!”、“我們這代人為爭名分付出了很多。”…這是很多直銷人在看到國家市場監督管理總局開展《直銷管理條例》修訂立法調研的新聞之后,發出的感慨。
8月15日,國家市場監督管理總局的官方微信賬號“市說新語”發布新聞:總局開展《直銷管理條例》修訂立法調研。這是監管部門首次關于推進《直銷管理條例》修訂的正式發聲。
恢復行業活力的那一線光
足矣欣慰
總局的官方新聞中有兩點「天午刊」覺得值得關注,很有話題感。文中寫到:隨著互聯網領域移動支付、5G技術、直播帶貨等的飛速發展,使直銷市場高質量發展面臨新的變化,《直銷管理條例》修訂迫在眉睫。直銷行業對我國經濟社會發展,特別是在促消費、增就業、穩外資、保主體以及建設“健康中國”“美麗中國”等方面有著獨特優勢。
總局對直銷給予了重新認定,認可程度提升到了歷史最高點,“最美評價”絕非夸張。知名行業專家胡遠江便表示:“在我從事直銷研究觀察的30年里面,在直銷發展的歷史過程里面,這是第一次清晰地去對直銷行業的正能量予以官方的正面的闡述。我覺得它的意義在于展現了一種有擔當的態度,是我們的監管部門一種充滿責任感的精神?!?/span>
在責任擔當之外,不難看出這也是監管部門對直銷的一種期待,特別是在文中提到的促消費、增就業、穩外資、保主體以及建設“健康中國”“美麗中國”這六個方面,期待直銷行業能夠發揮自己的獨特優勢,在新時代的時代背景下有新的作為。
監管部門對直銷重新的定性,以及期待,這一點就足矣令行業人欣慰,也難怪有人感慨:“我們這代人為直銷爭名分付出了很多?!?/span>
化繁為簡
第二處很有話題感的地方是“回歸直銷機制和簡化監管以及支持直銷創新發展”。新聞中寫到:此次條例修訂,將堅持規范與發展并重的原則,力求保護創新發展與完善治理規則均衡,回歸直銷機制和簡化直銷監管協同,發揮直銷優勢與控制經營風險并舉。一方面,支持直銷企業創新發展,改變現行條件下不符合市場經濟規律的不合理制度,進一步激發直銷企業的創新活力和發展動力,培育世界級直銷企業;另一方面,建立適應直銷行業特點的監管制度和機制,強化事前事中事后全鏈條監管措施,防止出現欺詐行為,維護消費者權益和社會穩定。
對于回歸直銷機制,其實是拓寬了在現代新技術下直銷的應用領域。胡遠江表示:“這也是一種對直銷的重新定義,重新定義了新時代下直銷的內涵和外延。這會更加和國際上通用的直銷模式來接軌,會突破或者調整過去直銷管理條例中的一些法律普遍適應下的重大缺陷,比如說團隊計酬問題,多層次的問題。”這也正是直銷企業和行業從業人員最為關心的問題,對本次修訂最滿懷期待的地方。
化繁為簡,「天午刊」認為是監管層面,尤其是在當前新的技術應用,新消費環境,新商業業態之下的一些變化,哪些該管,哪些不該管,可能會明確進一步修正,把直銷的監管回歸到精準的監管中?!拔矣X得這一次直銷修訂的范圍將會涉及到了簡化監管的問題?!焙h江說到,“那么第一個就是監管主體的簡化,因為我們過去直銷行業的監管是有多個部門同時監管,多頭監管有可能會簡化成為更加聚焦式的監管??赡軙哟怪?,減少監管的層次。特別是移動互聯、數字化潮流的當下,那么直銷行業在這個過程里面,運用新技術,運用新方法,運用新工具手段來推進直銷。在這些方面一些創新上會有很清晰的一些約定,哪一些屬于創新的范疇,哪一些屬于越界的范疇,哪一些是屬于底線的范疇?我想這些都會有一些新的補充和完善。”
8月7日-11日的調研會之后,市場監管總局方面將根據調研意見形成初步的修訂意見,并在不久之后提交涉及商務部在內的跨部門討論,在回歸直銷機制和簡化監管上的調整,是順應行業的真實需要的,《直銷管理條例》的修訂才會讓行業看到真正的希望。
能否就此恢復行業活力
對于《直銷管理條例》修訂何時能真正落地,實現應用,各方言論、猜測都不相同,從最快的年內出臺修訂草案,到明年才能正式修法,以及認為流程復雜,沒有兩三年落不了地……無論究竟何時能真正出臺新的《條例》,無論過程長短,行業從業人最希望看到的還是能夠達到真正恢復行業活力的結果。
以目前的行業現狀看,上半年公開披露財報的幾家外資直銷企業中,無論全球業績還是中國區業績,僅有一家實現同比增長,這便是濃縮的行業現狀。在全球直銷紛紛去直銷化的今天,在很多直銷企業采取更簡單的模式以增強品牌吸引力的今天,中國直銷行業亟待一針強心劑,《條例》的修訂就成為了讓直銷這個模式重新具備商業競爭力的一次機會。
無論接下來的路如何走,毫無疑問的是這次《條例》修改調研給人的感覺是前所未有的全力以赴。而隨著健康消費意識的增強和市場升級,中國營養健康市場的潛力無疑也是巨大的,我們現在所有期待只剩推進的效率。