近日，多地市場監(jiān)管局先后發(fā)布了一份內(nèi)容幾乎完全一樣的《關(guān)于規(guī)范直銷行為的提醒告誡書》，在三月初的全國市場監(jiān)管系統(tǒng)價監(jiān)競爭（規(guī)范直銷與打擊傳銷）工作會議之后，這份告誡書多地密集發(fā)布；與此同時，杭州余杭市監(jiān)局開創(chuàng)了修復(fù)涉?zhèn)髌髽I(yè)信用的先河；兩件事同時引發(fā)熱議，是寬放還是嚴管？2023年的直銷行業(yè)形勢在下文里給你答案。

　　市監(jiān)局提醒告誡如下：

　　一、依照《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)從事直銷活動，遵循誠實信用和守法崇德的原則，規(guī)范經(jīng)營行為，保護消費者合法權(quán)益。

　　二、切實履行主體責(zé)任，加強對分支機構(gòu)、直銷員和經(jīng)銷商等營銷隊伍的管理，尤其是對經(jīng)銷商等合作方、關(guān)聯(lián)方的管控和約束，確保其不得違反《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》。不得以招募會員、優(yōu)惠顧客等名義，實施未經(jīng)批準(zhǔn)或者未取得直銷員證開展直銷活動等違法行為。

　　三、嚴格按照《直銷管理條例》和《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》開展直銷培訓(xùn)，不得委托直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)以外的單位、個人為企業(yè)招募直銷員，不得以繳納費用或購買商品作為條件招募直銷員，不得以召開研討會、激勵會、表彰會等形式變相對直銷員進行培訓(xùn)。

　　四、嚴格要求直銷員、經(jīng)銷商在經(jīng)營中如實介紹、展示和推廣產(chǎn)品，不得利用招商會、產(chǎn)品推介會、分享表彰會等方式，對產(chǎn)品功效和質(zhì)量作夸大或者虛假宣傳的行為，欺騙誤導(dǎo)消費者。

　　五、嚴禁以直銷名義或者以直銷經(jīng)營許可證為幌子，以股權(quán)激勵、資金盤、投資分紅等形式從事傳銷違法活動。不得支持、幫助、縱容或默許合作方、關(guān)聯(lián)方打著直銷企業(yè)旗號或者借助直銷牌照影響力從事傳銷，不得為傳銷活動提供便利條件。

　　六、嚴禁直銷企業(yè)及合作方、關(guān)聯(lián)方以眾籌和股權(quán)名義，吸收或變相吸收公眾存款，損害消費者合法權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。

　　七、提高和完善消費服務(wù)質(zhì)量，嚴格執(zhí)行法定退換貨制度，提供方便快捷的退換貨保障。依法妥善處理消費維權(quán)、合同違約等各種糾紛，避免發(fā)生群體性聚集上訪事件。

　　不難看出，其中重點有三；其一，直銷企業(yè)不得支持合作方借助直銷牌照從事傳銷；其二，不得以召開研討會、表彰會等形式變相培訓(xùn)，招募直銷員；第三，嚴禁直銷企業(yè)及合作方、關(guān)聯(lián)方以眾籌和股權(quán)名義，吸收或變相吸收公眾存款，損害消費者合法權(quán)益。

　　簡單說，繼續(xù)嚴打以掛靠為形式的借牌行為；嚴格規(guī)范了后疫情時代直銷企業(yè)開會、培訓(xùn)的相關(guān)形式；嚴禁各種滾動、返利、股權(quán)等名義影響社會和諧穩(wěn)定的行為。

　　“更嚴”了還是“寬放”了？

　　不止有告誡書，在規(guī)范直銷行為以外，市監(jiān)部門也同樣給出了相關(guān)的合理化建議。太原市在市場監(jiān)督管理局“規(guī)范直銷行業(yè)，提振消費信心”的座談會就明確表示：各級市場監(jiān)管部門一定要樹立寓監(jiān)管于服務(wù)的工作理念，進一步深化“放管服”改革，既要打開閘門“寬放”，又要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)依法“嚴管”，不斷提高企業(yè)的獲得感。并給出了“在產(chǎn)品上下功夫，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品吸引消費者，以真誠的態(tài)度打動消費者。”這樣的方向性建議。

　　3月8日，杭州市余杭區(qū)政府更是用一則信用修復(fù)公示，提振了企業(yè)信心。公示顯示：余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局擬對杭州艾益貿(mào)易有限公司進行信用修復(fù)。該公示信息顯示，杭州艾益貿(mào)易有限公司，曾因組織傳銷的違法行為被余杭區(qū)市場監(jiān)管局給予行政處罰。經(jīng)審核，杭州艾益貿(mào)易有限公司已履行法定責(zé)任和義務(wù)，社會不良影響基本消除，符合信用修復(fù)條件，擬對該條不良信息進行信用修復(fù)。

　　對于改正的企業(yè)重新給予新的機會，市場監(jiān)管總局的確有相關(guān)文件，《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，并在2021年正式發(fā)布，但在企業(yè)涉嫌傳銷領(lǐng)域的信用修復(fù)，這次應(yīng)該是開了先河。有問題不只是批評、處罰，改正之后依舊有恢復(fù)信譽的機會。人性化的監(jiān)管和處罰辦法也給2023年的直銷行業(yè)帶來了更多的信心。

　　安徽省此前也出臺了《安徽省市場監(jiān)管不予實施行政強制措施清單》，對直銷企業(yè)和直銷員涉嫌違反《直銷管理條例》相關(guān)規(guī)定，且未造成危害后果的具體情形給予說明，一些情形可以不予實施行政強制措施。

　　可以預(yù)見的是，規(guī)范、打擊肯定是主旋律，但相關(guān)部門已經(jīng)顯現(xiàn)的包容審慎的原則對2023年直銷行業(yè)的發(fā)展、直銷營商環(huán)境的優(yōu)化，無疑是最積極的信號。

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